因特网传播对思想政治工作的挑战及对策，本文主要内容关键词为：因特网论文,思想政治工作论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
因特网的出现，使地球上的人们在虚拟现实中有了“天涯若比邻”的真切感受。因特网因具有全球性、开放性、及时性、综合性等特点和集文字、声音、色彩、图片、动画、影视等为一体的表现手法，加之传输内容涉及全球经济、政治、文化、体育等各个领域，正深刻地、广泛地影响着人们的生活内容和生活方式，使人们对它一“网”情深。因特网作为一种新的传播媒介，使文化传播进入了一个全新的时代。一方面给不同国家的人们提供了直接接触异质文化的最大机会，有助于促进不同文化间的沟通交流，逐渐达到全面、公正的相互了解和理解；另一方面因信息交流通道上的许多不尽如人意的地方，许多甚至是违反人类社会本性的信息内容的广泛传播，使人类进步的文化力量遭到极大的威胁，也使我们的思想政治工作面临以下严峻挑战：
挑战之一，西方网络文化强势地位的传播对我们形成威胁。发达国家对网络高技术占有的垄断地位，西方文明中心论的强势传播，使国际互联网上的政治霸权主义和文化帝国主义现象表现得很突出，导致世界文明新冲突，使思想政治工作的难度越来越大。据统计，到1999年底，全球有1.5亿人使用国际互联网，到2000年将达3亿人以上。而为全球1.5亿网民服务的顶极域名服务器只有13台，其中就有10台在美国。现在，世界80%以上的网上信息由美国提供。近年来，我国网络技术虽有了很大的发展，上网人数去年已达8900万，居世界第八位，但我国在网络新闻宣传方面面临的挑战确实很严重。一是数量少、规模小。我国的网站仅占世界独立域名网站总数的0.07%，网络信息输出流量仅占全球互联网信息总流量的0.05%，进口流量占0.1%，而美国输出输入流量两项指标均超过85%；二是信息更新速度慢。我国70%的新闻宣传网站的信息更新速度基本上与原媒体发布的周期同步，少数网站甚至落后于原媒体，只有9%的网站信息更新速度快于原媒体的更新周期；三是访问次数少，影响力小。我国新闻宣传网站的日均页面访问量，影响比较大的网站能达到10万页次／日左右，最高的能达到200万页次／日左右。而美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》等网站的日均页面访问量一般均为250～300万页次／日，CNN等知名网站的日均页面访问量已达到1000万页次／日。（注：张国柞：《21世纪初我国宣传思想工作面临的挑战和机遇》，《理论动态》1494旬刊；）以美国为首的西方发达国家凭借其信息流量的优势地位，控制着强大的国际传播网，垄断着国际新闻发布渠道和几乎整个世界舆论。有消息称，全球广泛使用的奔腾3和windows98都暗设了“机关”，美国可以任意窃取网上用户的秘密。（注：缪合林：《努力提高新形势下宣传思想工作能力》，《求是》2000年第4期；）从1980年起，由美国控制的通过地面和卫星监听仪器即世界性秘密监视网络Echelon就一直在监视我们，使通讯的保密性、隐私权受到严重的侵害。这样的结果，一是造成我国和其他发展中国家对发达国家的过分依赖，我国的信息得不到很好的保护，信息自主权、发行权随时可能受到侵害；二是因数据库选题多以发达国家的兴趣为转移，他们可以随心所欲地对外进行政治与文化渗透，使我们传统的思想政治工作在内容和方法上都面临严峻的挑战。
挑战之二，美国网络殖民文化对我国的主旋律文化形成巨大冲击。西方发达国家，特别是美国的文化产品及思想文化传播，已经在国际市场上占据了垄断地位。美国文化产品的出口已经取代航空等行业，成为美国第一出口商品，占国际市场40%以上。特别是苏东剧变以来，美国知识产权的出口额上升了近94%。目前，美国思想文化的传播在空间、时间、数量以及手段上已经占据绝对优势。美国CBS（哥伦比亚广播公司）、CNN（美国有线电视传播网）、ABC（美国广播公司）等媒体所发布的信息量，是世界其他各国发表的信息量的100倍。美国控制了世界75%的电视节目和60%以上广播节目的生产与制作。美国电影生产总量虽然只占世界6%～7%，却占据总放映时间的50%以上。此外，美国在100多个国家设立了200多个新闻处和2000多个宣传活动点，在80多个国家建立了图书馆，不遗余力地扩大其思想文化影响。我国加入WTO以后，西方思想文化渗透的渠道和机会将进一步增多，我国思想文化将不可避免地面对以美国为首的西方发达国家文化的巨大冲击：一是文化产品的冲击，二是文化资本的冲击，三是文化价值观的冲击。这三种冲击紧密相连、相互造势，其中以文化价值观的冲击影响最大。西方资本主义思想文化将对我们的主旋律文化，对我国人民特别是青年的马克思主义世界观、人生观、理想信念、道德伦理、民族认同感等造成潜移默化的扭曲、侵蚀和消磨，使我国的民族文化的发展和繁荣受到前所未有的威胁，也使我们的思想政治工作效果受到极大的削弱。从某种意义上说，这种意识形态的入侵和占领，要比军事入侵和占领更具危害性。
挑战之三，社会主义意识形态的防御能力受到考验。自第二次世界大战以来，国际传播的一个明显的特点就是超级大国依靠其经济和科技优势，在“信息自由流通”原则下，利用大众传媒对发展中国家的意识形态领域进行控制。今天，世界大多数国家的人民都祈盼世界和平与发展，然而“一球两制”的长期共存、世界多极化格局尚未最终形成，使世界充满着许多动态的、复杂的、不稳定的因素。西方敌对势力把社会主义中国看成眼中钉、肉中刺，从未放弃对我国实行“西化”、“分化”的图谋。“一方面他们凭借雄厚的资本和先进的技术，封锁中国的真实情况和中国的主流，另一方面又随心所欲的对中国制造种种谎言，蒙蔽国际社会。”（注：李展：《因特网上跨文化传播》，《厦门大学学报》1999年第1期；）由于因特网传媒的特点和功能，使它成为一种渠道最畅通、最具吸引力、而管理难度较大的高科技传媒形式，同时也成为一个极其重要的思想舆论斗争的新领域。一些西方国家已经把因特网作为其进行意识形态渗透的强有力的工具。奥尔布赖特在美国国会谈及互联网时，则把意识形态渗透的矛头直接指向中国。她说：“中国将随着信息流通而民主化，只要中共想在经济上竞争，就不能不让国际互联网和全球化的风潮进入中国大陆，随着信息的流通，民主就会到来。”美国越来越把意识形态的渗透当作全球战略的重要内容，他们利用国际经济、文化、科技的交流，加紧在对我国大量输出的书刊、影视、电子游戏、电子软件等精神文化产品中，宣扬资本主义价值观。美国这种借助于互联网进行意识形态的强势传播和扩张，使我们的思想政治工作面临着多元文化的长期并存和多种意识形态相互激荡所带来的严峻挑战。
挑战之四，思想工作对象容易受到负面的影响。由于全球文化交融，面对信息膨胀及其传播途径的多样化，人们特别是青少年感到目不暇接，在接受上囫囵吞枣，最终导致失去是非判断能力，使我们的思想政治工作的效果受到削弱甚至抵消。在网络上，由于思想文化信息的多向贯通和舆论的多元表达，一是容易使人们的思想长时间侵泡在杂乱的信息中，其兴奋点和注意力亦被信息的奇、新、异所吸引，随着信息的漂浮不定而千变万化；二是在接受信息方面，许多人在还没来得及进行理性思考和判断并选择性的接受之前就已转化为自己的东西，或面对太多的信息而无从选择。现在社会上和校园内的许多因特网瘾君子们在浏览网络信息时，思想情绪波动起伏，长此以往将导致意志消沉、理想全无。这对于我们今天需要齐心协力进行有中国特色的社会主义现代化建设是相悖的，也正好迎合了西方一些发达国家妄图对我国进行“和平演变”的意愿。十几年甚至几十年的思想政治教育形成的世界观、人生观、价值观，在网上一天就会改变，这绝不是危言耸听。
挑战之五，文化市场的治理和文化体制的发展增大了难度。因特网上不良信息泛滥，其种类和数量触目惊心且愈演愈烈，加之缺乏有效的网络监控运行系统，西方发达国家那种“丰饶中的纵欲无度”而形成的道德败坏、精神空虚、享乐主义、拜金主义等腐朽的生活方式、价值观念的信息大量地涌入，色情、暴力和种族主义宣传、宗教仇恨、法西斯思潮、民族歧视、侮辱性言论等文化垃圾的倾销，网上“贩毒”的泛滥与赌博的兴起，蚕食着意志薄弱、信念混乱的人的心灵，严重毒害着丧失是非判断力的青少年，使他们的人生观、价值观、道德观发生扭曲和错位，最终导致一些人逐渐走向堕落、犯罪的道路，造成社会秩序不稳定，给国家的经济、政治、文化及人民日常生活等各方面都带来了严重的后果。由于网络接受信息的方便性和隐蔽性，网络市场的不成熟、不规范，政策法规的不健全，也由于文化产业部门严重的条块分割、相对分离，形不成整体的思想政治宣传的合力，给目前文化市场的治理工作增加了较大的难度，也给思想政治工作留下一个较难弥补的“黑洞”。
二
作为一种客观进程和必然趋势，信息全球化浪潮的出现已经和正在对我国的思想政治工作产生着重大和深远的影响。特别在当前，越是经济发展，越是改革开放，越是物质生活水平提高，就越是要加强思想政治工作。因特网已成为当今世界发展最快的新兴产业，如何抓住机遇，利用网上优势，开展多种形式的对内对外宣传，传播有中国特色的社会主义文化，展示社会主义中国良好的形象，抨击别有用心者对我国的诋毁、攻击，澄清重大政治问题上的是非曲折，抵制西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，已成为宣传思想政治工作者需要思考、研究并加以解决的重大课题。面对严峻的挑战，如何改进和加强我们的思想政治工作，在很大程度上取决于我们应采取的对策。
对策之一，加强网络思想政治工作队伍建设。面对因特网传播的严峻挑战，我们应以主动积极的态度来应对时代的发展变化，对因特网传播的积极意义要充分认识并加以最大限度的利用，但决不能以国家民族利益的损害为代价。有挑战，必然有机遇。江泽民同志指出：思想政治工作是全党的工作，所有党员和党的领导干部都要做。同时，又必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。思想政治工作者要更新观念，及时适应新条件下的角色转变，不断用网络及其他高科技知识丰富自己。因特网使思想政治工作的环境和教育对象都发生了很大变化，思想政治工作者再不能以传统的说教者形象出现了，而要顺应形势，在信息大潮中扮演一个引导者的角色，引导网络使用者利用正确有益的信息。思想政治工作者要为实现政治任务、政治目标而去作人的思想教育、转化、引导工作，首先就必须努力学习网络知识，只有熟练掌握网络，才能走进网络及其使用者的世界，才能发现并帮助他们解决遇到的思想问题。其次，思想政治工作者不但要掌握网络知识，更要学会运用网络这一先进的教育工具，千万不要忽视它的负效应之外更巨大的积极作用，而是要充分发挥因特网的信息优势和教育功能。再次，利用网上图书馆、科技馆开发思想政治工作的场所，介绍健康的书刊、软件、视盘，丰富思想政治教育的内容。第四，在网上开辟“网上论坛”，直接与网络使用者交流思想，使之成为发表正确见解的基地。此外，还可针对个别网络使用者的具体思想问题，运用电子信箱为其提供单独的指导和帮助，实施个体教育。一句话，利用因特网媒体宣传的辐射力、吸引力、感召力、渗透力，提高我国网民的素质和文化自觉意识，在宣传思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行丰富和创新。
对策之二，在网上建立思想政治工作站，坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。当前，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化，以及国内外思想文化的相互激荡，思想道德水平必然会出现参差不齐的状况。对此，在充分认识和把握人们思想水平和道德觉悟的多样性和层次性的基础上，根据不同的对象，应充分利用因特网政治文化传播的优势，确定不同的网上教育目的和内容。其一，在网上开设宣传党的思想政治工作理论和工作方针的网站，对网络使用者进行正面的灌输和教育。要采取生动活泼、喜闻乐见的形式，精心设计教育内容，讲求春风化雨、润物无声、耐心细致、潜移默化，开展有效的网络思想政治工作。其二，多创办一些知识性和趣味性都很浓的教育软件，在网上建立思想政治工作的平台，将思想政治教育的职能融入其中，变以前单纯的“灌输式”教育为寓教于乐、寓教于文的“渗透式”教育，充分发挥隐形教育的作用，在潜移默化中影响和改造网络使用者的思想。其三，运用网络宣传媒体，作好典型宣传、热点引导和舆论监督，大力弘扬社会正气，营造良好的社会氛围。其四，将先进的社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化搬上网站，将我国的展览馆、博物馆、图书馆、文化馆、电影院、娱乐场所、旅游景点等文化场所的最新信息储存在网上，通过电子邮件、网上新闻，网上论坛、电子公告等各种方式向量多面广的网民传播信息。其五，从事思想政治工作的部门和工作者要敏捷地捕捉信息，深入地挖掘历史文化资源，并赋予鲜明的时代特色，通过信息传播中表现出的人格的感化力量、真理的征服力量、感情的打动力量、事实的说服力量、群众喜闻乐见的吸引力量、榜样的引导力量，教育和引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。
对策之三，充分重视和运用信息网络技术，提高思想政治工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。首先，国家应加大对网络建设的财力、人力投入，建立完善而高效的国家网络宣传机构，创办有中国特色的信息文化传播产业，加强对我国社会主义事业和中华民族传统文化的宣传。其次，大力开发民族信息资源，扶植更多的新闻、宣传和文化机构以及报纸刊物进入网络。再次，不断增加信息输出量，让中国文化在网上抢占阵地，建立起中华文明的传播基地。第四，建立全国网络文化产业领导机构，制定网络文化产业发展规划和网络文化产业政策，建立全国网络文化产业的宏观调控体系。第五，加强现代网络文化娱乐基础设施建设，壮大全国网络文化产业载体，加强网络文化消费调查和国内外网络文化市场信息的收集处理工作，建立全国网络文化产业信息库，为国内网络文化产业进入国际市场作准备。第六，建立健全大型网络文化产业集团，如出版、报刊发行、报刊印刷、影视、文博等集团；组建由报刊、广播、电视三大传媒部门参加的因特网公司，推出各种网站，占领网上信息服务市场，并利用全国文化产业的其他部门（如音像、出版、图书馆、社科院等）的优势，研究开发网前、网后文化产品和文化服务业，形成全国文化产业新的经济增长点，实现全国传媒产业结构的优化升级。总之，我们不但要积极抵御外来思想文化的侵袭，更要让世界人民都能看到华夏民族的精神风采和中国人民所取得的成就。
对策之四，学习借鉴世贸组织成员抵制美国“文化入侵”的经验。美国占有世界上40%的视听产品市场，欧洲电影市场的80%为美国占有，而美国国内的外国视听产品仅占1%～2%。欧洲各国纷纷采取措施抵制，主要措施有两条：一是对国产电影实行补贴。如法国政府规定对电影的票房收入加收11%的特别税，然后在有关机构的监督下，补贴到国产电影的制作中；对录像带的制作和出租，法国政府同样征收特别税。二是对电视节目实行配额制度。1989年10月，欧共体通过一项关于“无边界电视”指导政策，建议各国所有电视频道至少播放50%的“欧洲原产”电视节目；加拿大为保护本国出版发行业，1995年12月制定有关法规，对美国在加拿大发行的体育画报分版杂志广告收入征收80%的营业税，迫使这家杂志停止了在加拿大的发行。我们除可以借鉴以上国家的经验外，还应做到：一方面，我们必须制作更多的英文网络版，扩大对外输出量。据联合国教科文组织的调查，当今世界上大约有6万种语言，英语是其中使用范围最广的语言，70多个国家以英语作为官方语言或半官方语言，有3.8亿人以英语为母语，约有16亿人以某种方式使用英语，全世界80%的电子信息用英语储存，因特网上80%以上的内容是英语。（注：赵伯英：《语言帝国主义和语言冲突》，《理论前沿》2000年第10期。）英语是因特网上最通行的语言，我们应该充分利用它，扩大中国的影响。另一方面，应该大力扩展汉语网络出版的优势，尽快创立一些权威的网上报刊，使网络真正成为人们首先查询的权威新闻源，为人民提供与日常生活相关的汉语服务，如股市行情、商情等等。如果网络在突发事件的时候能够在第一时间发布消息，就必然会吸引越来越多的受众。此外，还必须大力推进因特网在国内的普及，通过大力开发汉语信息资源，让更多的人上网。
对策之五，及时地开发、吸纳新的技术成果，利用信息技术保护和弘扬民族文化遗产。面对西方网络殖民文化的侵略和文化强势地位的威胁，其一，我们要不断地利用先进的网络信息技术对传统优秀文化遗产进行保护。同时，我们还应利用在网上多维集成的全人类思想政治文化财富与我国传统优秀文化的整和，学习与世界接轨的市场规则和市场运作方式，借鉴发达国家在文化产业方面的经验、技术、资金，在因特网上进行传播和创新。我们可以开发、利用信息技术来保护文化遗传，如对于濒临消失的文化遗产，我们应利用因特网传播文化提供的可能性，在不断提高人们对于优秀文化遗产的珍视意识的同时，加大保护文化遗产技术的开发和运用。其二，我们要运用动态的保护方式，即不是单纯的保护信息，还要主动向外传播信息，主动参与交流。在信息交流的过程中，既要重视别国的信息对本国的影响，更主要的是要引起别国对自己信息资源的尊重。将本国优秀民族文化的信息输出，拓展自己的信息产业，提供文化成果共享的数据库，这也是保护我国民族文化的根本所在。其三，我们要利用新的信息技术来建构新的民族特色文化，在信息大潮中利用互联网及时捕捉各种信息，准确地掌握人的思想变化。其四，要加快研究制定网络文化产业政策，放宽网络文化市场准入政策，优化网络文化资源配置，实现网络文化产业的有效竞争，达到规模经济和竞争效益的统一。事实表明，西方文化精神与全球化的本质内涵之间存在深刻冲突。在西方文化缺失的地方，中国文化有其得天独厚的优势，全球化的发展呼唤东西方文明的整合，只有多元文明相互作用的历史合力才能推动整个人类未来的进程。
对策之六，采用法律和政策等手段，加强对因特网传播的监控。对于后发展国家来说，有计划、有步骤地推进民主化和制度化进程，实施必要的政治控制，不但是可以理解的，而且是必要的。由于网络接受信息的方便性和隐蔽性，各种“虚拟的”或电子的共同体可以在网络上自由发表自己的观点，对社会其他群体、机构、政党甚至政府的政策产生非常大的影响。由于网络市场不成熟、不规范，政策法规不健全，网络文化产业部门没有形成合力，加之一些有目的的犯罪者和具有反人类企图的人对整个计算机网络的破坏，带来许多意想不到的灾难和损失。近年来，虽然依法治文的认识有所加强，但由于管理体制不顺，立法复杂程度高，缺乏专门技术人才等因素，而影响了文化的法制建设进程。现在我们面临着严峻的挑战，但当前依法治文的共识已越来越为人们强烈意识到，立法、执法的大环境较前有很大改善，加上世贸规定的要求，给文化法则建设带来了一个难得的机遇，因此应做到：(1)强调立法的必要性和针对性，加快立法的速度，包括对政府、企业和个人信息数据的保护的立法；(2)强调采用法制手段来制止和处罚信息犯罪。新加坡政府就是采取法律手段来惩罚利用因特网络从事传播色情信息、诽谤他人的活动和反社会行为的人，严厉禁止新加坡成为色情和假新闻的发源地；(3)大力培养网络执法人员。与电信部门联手，对上网单位和个人进行网前的思想政治教育和定期的监督提醒。根据用户的反常行为，注意发现危害社会的电脑犯罪，如恐怖主义、走私贩毒和色情犯罪等等；(4)通过技术手段提高人们利用信息的能力，包括技术加密防范措施、信息获取方式的技术限制、抵御信息污染能力的技术和信息反应队伍的建设等。要创立一种全新的资本为纽带、以市场为基础、以政府为主导的因特网传播文化产业运行体制。