摘要：地籍测绘在我国开展国土资源管理工作中起到至关重要的作用同时也是实现我国地质环境管理、国土资源合理利用的基础。在实际工作开展中，需要对地籍测绘的测绘质量和测绘水平加以重视。通过对地籍测绘的科学利用，更好地服务于国土资源管理。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；应用
随着我国综合国力的提升，各个行政管理系统不断地创新管理方式，在众多行政管理系统之中，国土资源管理系统占有重要地位。国土资源管理是指对我国国土进行科学管理，实现国土利用最大化，使我国可以获得更高的经济利益和社会利益。而地籍测绘是我国在管理国土资源时使用的一种专业测量方式，可以为我国国土资源管理系统提供精准有力的数据支持。
1地籍测绘概述
1.1地籍测绘的定义
地籍测绘是应用于地籍管理的一种专业测量方式。在进行国土资源管理工作时，切实做好地籍测量工作，为国家国土资源管理工作提供精准的地籍信息和土地的所有权信息。其主要工作包括：地籍调查、地籍平面控制测量、界址点测定、面积计算等。在完成该项测量工作后，根据具体数据绘制地籍图。地籍图包括行政区划分要素、地籍要素、数学要素和轮廓要素。
1.2地籍测绘的特点
与专业测量、基础测绘不同，地籍测绘的特点体现在以下几点：第一、地籍测绘是一项具有政府行为的基础性测绘工作，是政府行使国土行政管理职能的技术行为；第二、通过地籍测绘，能够为国土管理提供可靠、精确的参考数据；第三、地籍测绘在技术标准方面满足国土法律方面的要求，同时在测量中具有勘验取证特点；第四、地籍测量具有较强的综合性，也是对目前测绘技术的应用集成；第五、地籍测绘在国土资源管理中是其中一项前期、基础性工作。地籍测绘的技术成果为我国国土资源管理工作的开展提供可靠的保障与服务。
2地籍测绘在国土资源管理中的重要性
2.1经济价值
地籍测绘工作为国土资源管理部门提供的数据具有一定经济价值。首先地籍测绘每隔一段时间进行重新测量，以便得到最新的地籍数据，为我国有关部门在进行城乡规划工作过程中提供准确信息。其次地籍测绘可以提供我国城市的交通状况精准数据，为以后各个城市的交通部门工作提供支持。再次地籍测绘在进行城市改造的过程提供明确信息，避免资源浪费，资金浪费，使城市改造方案变得更加科学、合理、严谨。
2.2开发价值
地籍测绘贯穿于土地开发过程的始终。地籍测绘对土地现状利用情况，权属情况等详尽测量、调查之后，对测量数据整合成数据库，纸质资料进行扫描存档之后作为土地分析的基础数据。为国土开发部分提供精准的数据信息，提高土地开发质量同时又避免国土开发过程中土地权属纠纷，土地开发过程中施工问题等情况，有可以合理安排国土开发工作，制定科学合理的规划预案，保证建设资金正常流通，减少投资浪费，以保证国土开发工作的顺利进行。
3地籍测绘在国土资源管理中的完善措施
3.1建立并完善地籍测绘管理制度
为保证我国国土资源管理工作有序稳定得前行，就要确保地籍测绘为国土资源管理部门提供的成果更加精确无误。那么就应该充分的完善地籍测绘的管理制度。第一、通过制定统一的地籍测绘管理标准、技术标准、价格标准等制度将地籍测绘行业统一管理，可以使地籍测绘技术和测绘服务水平得到进一步的提高。第二、设立分级负责制度和集中规划管理制度，加强地籍测绘的管理工作、及时准确得为需要测绘的各项事业提供测量结果。第三、建立地籍测绘资金管理体系，通过工作的展开情况和成果阶段验收情况进行分配资金。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对建设资金的合理规划，提高资金的利用率，同时提高国土资源部门对国土资源的管理效率，做到了专款专项专用。
3.2落实监管规划
在实际工作开展中，监管国土利用规划作为一项关键工作内容。该项工作因对大量的信息数据进行处理，使得工作内容较为复杂同时对相关技术应用的程度要求相对较高。
随着在国土利用规划的监管、实施方面科学技术不断创新和发展，通过对网络信息技术与计算机技术的应用，尤其是以“3S”技术即遥感技术（Remote Sensing，RS）、地理信息系统技术（Geog raphic Information System，GIS）和全球定位系统技术（Global Positioning System，GPS）为基础推动工作的开展，使得监管更为便捷。通过“3S”技术的应用，能够迅速搜集土地信息，准确掌握土地实际利用情况、土地变更情况，对国土规划的具体落实情况进行具体化分析。通过信息技术对国土利用信息数据库进行及时更新，在公示国土资源信息的基础上便于数据的快捷查找。
3.3加强执法检查
在国土资源管理中，国土执法检查具有十分重要的作用，也是现今国土资源管理当中的重点内容，是对我国国土资源合法、合理应用的保障。通过对RS遥感技术的应用，能够提升执法检查的检查效率，又能在提升国土监测准确性的基础上为国土执法工作的开展提供依据。因RS遥感技术精准度高，所以当国土实际利用情况发生变化后，能够速度发现问题，为国土管理部门工作的开展提供可靠数据信息。目前，该技术在我国国土资源管理部门中具有较为广泛的应用，在同工作人员巡查结合的基础上能更好地查询国土利用情况，在发现存在国土违规利用情况或者违法占地情况时，可以及时采取相应的措施，打击土地违法占用相关行为。在此过程中，地籍测绘是国土执法检查的重要需求，在整个过程中地位突出。通过地面手持GPS/PDA同遥感技术的结合性应用，能够建立天上看、地上查的立体化监管体系，更好地实现监管工作目标。
3.4加强地籍测绘的基础测绘
在地籍测绘管理工作中，应该着重管理地籍测绘的测试精度从而提高测绘人员的测量水平。由于测绘结构具有权威性，并且兼具法律效力，因此其测试结果更应该看重精准度。只有精准度高的数据，才能为我国各个需求行业提供有力支持。在对地籍测绘进行科学管理时，应该建立地籍测绘基础管理体系，为各个从事地籍测绘的工作人员进行基础培训并且随着我国科学技术的革新，还应不定期将新技术进行及时培训。国家应该对部分人才进行精细培养，让其可以进一步为国家服务，向地籍测绘行业输送更多专业人才。国家有关部门应该通过积极开发、应用新技术，进一步简化地籍测绘的工作，为我国的国土资源管理部门提供更加先进的技术，使其可以进一步提高测绘专业人员的工作能力和职业素养，以达到提高地籍测绘工作测量结果的精确性，方能减少我国各行业的相关工作利用数据时，因数据不实引发争端。
4结语
地籍测绘作为国土资源管理中一项专业的测量技术，是一切工序得以顺利进行的基础。为了进一步保证和提高数据测量结果的真实性和准确性，相关部门应不断地完善的地籍测绘管理制度和加强地籍测绘的基础建设同时对从业技术人员不定期的进行技术及相关测绘知识的培训，以提高技术人员专业技术水平和职业道德水平，使其更好地为人民服务。
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论文作者:李蒙蒙
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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