摘要：近年来，随着经济社会的快速发展，自然灾害、事故灾难经常性发生，造成了大量人员伤亡和经济损失。从国家到地方的各级政府和部门越来越重视应急管理工作，鼓励和支持各类专业性或综合性应急救援队伍的建设。在各种突发事件应急处置中，对电力应急响应与处置能力要求也越来越高。因此，电力企业基层单位有必要建立一支电力专业的应急救援队伍。
关键词：基层；电力；应急救援
引言
基层电力应急救援队伍的成立主要基于以下两个方面的考虑：灾害或灾难的发生往往会造成电力、通讯、供水等中断，对现场救援和灾后重建会造成严重影响；全国电力基础设施设备具有数量大、分布广的特点，在应急救援队伍不能及时到达的情况下，基层电力企业应充分利用自身力量组织自救，能够更好地保障企业职工和电网的生命安全。
1基层电力应急救援队伍建设
1.1整合力量，梯次响应
基层电力应急救援队伍的建设以提高应急“实战”能力为目标，整合基层电力抢修队伍和“彩虹服务队”的力量，建立基层电力应急人才库，采取队伍人员“分散驻扎、集中处置”的管理模式，既考虑地域分散性又兼顾处置机动性，既强调技能培养也兼顾体能训练。队员在履行岗位职责参加本单位正常生产经营活动的同时，应按照基层电力应急救援队伍的工作计划安排，参加技能培训和预案演练等活动。应急事件发生后，由基层电力应急救援队伍统一集中管理直至应急处置结束。例如，根据县级供电公司实际情况，从各供电所、变电站及办公场所选拔的企业职工中选拔应急队员，日常工作中作为本部门应急处置第一梯队，进行应急相应，并根据现场情况向上级汇报及请求支援；基层电力应急指挥中心接到汇报及支援请求后，迅速组织集结应急救援队伍开展救援工作或者向上级单位请求支援。
1.2因材施教，人职匹配
基层电力应急救援队伍的建设目的并不是要求所有队员都能全面掌握各种救援场景下的救援处置方案，因为不同救援科目对个人身体和心理素质条件要求并不相同。基层电力应急救援队伍应根据不同救援场景的需要从身体素质、性格心理、学习能力、组织协调能力等方面设定具体详细的量化评价指标，对队员进行能力评估及专业分组。所有队员需要进行公共科目的学习，包括营地搭建、设备维保以及各救援科目的基础入门课程。根据公共科目的考核情况结合队员自身素质评价情况将队伍分为两个分队，一个分队侧重于技巧性和灵活性高的科目，如高空特种救援、隧道救援等；另一个分队则侧重于力量与耐力型的科目，如山火救援、危化品事故救援等。每个队内又进一步细分个人主要专业分工，并适时进行专业轮换学习。经过全面培养阶段和专业培养阶段的学习，每个队员都能对电力应急救援的所有科目内容有一个全面基本的了解，并且能够具备至少一个救援科目的专业处置能力，真正做到了“人职匹配”。
1.3强化装备，提升战力
各种救援装备是实现救援的重要保障。装备数量不足、装备维保不到位或装备应当报废未报废等情况都都有可能导致救援行动失败。针对各种场景下的救援行动，电力应急救援队伍应储备足额的装备数量，并按照救援需要分别存放，有效提高出动效率。电力应急救援队伍应配备以下类别应急装备。电气专业装备：通用工具、安装检修特殊工具、油气处理器具、焊接器具、牵引器具、试验检测仪器及备品配件。通讯及定位装备：除利用网内微波通讯和手机外，应配备对讲机及卫星定位设备，通讯不畅地区应配备小功率电台、卫星便携站等通讯装备。运输及起重装备：工程抢修车、器材运输车、车载起重机、起吊车辆及越野车辆等。发电及照明装备：移动发电机、现场应急照明设备和小型探照灯等。
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1.4实战演练，检验成效
应急演练是检验基层电力应急救援队伍应急处置能力和应急准备水平的重要手段之一，在检验预案，磨合机制，完善准备，锻炼队伍等方面具有重要作用。基层电力应急救援队伍按照各类应急预案的要求定期组织开展应急演练，每两年至少组织一次大型综合应急演练，演练可采用桌面（沙盘）推演、验证性演练、实战演练等多种形式。通过演练对基层电力应急救援队伍进行应急能力评估，客观、科学的评估队伍应急能力的状况，分析存在问题，提出改进意见，指导基层电力应急救援队伍有针对性地开展应急能力建设。
2数字化电力系统应急管理的建设技术
2.1电力系统应急管理建设技术在应用中的原则
电力系统应急管理在运用的时候一定要留意到几点要求:第一，在电力系统应急管理工作的建设过程中的管理这个步骤要引起重视，这是因为设备的管理虽然看似很简单。但是，运行的时候，信息却是会动态的，这是需要我们注意把握的，因此，在工作中，我们要不断地强化对建设技术的完善以及核心地位的认识，一定要加强对技术的提高管理。第二，应该要注重数字化技术在智能化变电站等电力系统应急管理设备上面的应用，因为智能的新技术在建设的过程中，其实是会起到很重要的作用的。
2.2电力系统应急管理建设的工作要点
首先，我们一定需要做好的就是重要的沟通和协调工作，普遍情况下，特别是在用电比较集中的时间段，比如晚上，还有天气炎热的夏天，工作人员在机器出现故障的时候，如果关停机器，去建设的话，可能会遇到很大的风险，所以需要与我国居民协调好，在出现故障的时候，寻找适当的时间，而不是在冲突的时间去建设，这样有可能会让居民在日常生活和用电生产的过程中引起不便。还有要牢记的是，在建设的同时，要最大程度上规范建设人员的操作步骤，还有就是排除故障或者维修机器是一定要注意规范，在有故障的时候，我们首先要看出问题所在报告给高层人员，然后让他们派出最专业的团队进行修正。
2.3构建电力系统突发事件应急管理机制
在电力系统突发事件应急管理过程中，也应以健全的管理机制提高突发事件应急工作中的专业性及规范性，并为指挥应急管理工作提供重要的执行依据。在电力系统突发事件应急管理机制构建期间，相关工作人员应严格遵照国家及有关部门针对电力系统突发事件所颁布的明文规定，诸如《应急管理工作规定》等，明确电力系统突发事件应急管理目标及任务，细化应急管理机制内容。值得注意的是，在电力系统突发事件应急管理机制构建后，相关工作人员也应注重将管理机制全面贯彻落实到各级管理机构的工作，提高应急管理机制基本执行力。
2.4构建城市电力系统突发事件应急信息管理平台
为切实提高电力系统突发事件应急管理有效性，降低突发事件对社会造成的巨大经济损失，现有管理部门应做好构建电力系统突发事件信息管理平台的工作。一方面，注重应急预警机制的完善，构建应急信息传输、处理及指挥平台，确保应急管理平台具备功能完成、适用性强、各类信息搞笑传输等优势，更好的对电力系统突发事件进行实时监管及预警，切实提高地区间电力系统突发事件应急管理水平；另一方面，注重将气候及地震等部门信息纳入到电力系统突发事件应急管理平台中，第一时间针对自然灾害特征制定出有效的电力突发事件应急预案，确保应急管理工作的全面性及即时性。
结语
基层电力应急救援队伍应切实履行社会责任，积极参加国家各类突发事件应急救援，提供抢险和应急救援所需电力支持，为政府抢险救援及指挥、灾民安置、医疗救助等重要场所提供电力保障。
参考文献
[1]徐瑞卿,周渝慧.电力系统应急管理探讨[J].中国管理科学,2013,10(14):841-846.
[2]薛禹胜.建立中国南方电网的协调防御体系[J].电力系统自动化,2015,29(24):2-5.
论文作者:彭文斌 高登 殷光春
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第03期
论文发表时间:2019/6/17
标签：电力论文; 应急救援论文; 电力系统论文; 队伍论文; 基层论文; 装备论文; 事件应急论文; 《当代电力文化》2019年第03期论文;