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2011年12月，李娟应聘到南京市一所民办幼儿园工作，双方签订了为期3年的劳动合同，试用期3个月，月工资分为基本工资和奖励工资，但没有约定住房公积金条款（1200元）。
【问题一】双方在劳动合同中没有约定住房公积金条款，那么该园应当为李娟缴纳住房公积金吗？
住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险通常被称为“五险一金”。《劳动合同法》明确规定了社会保险条款是劳动合同必备条款，但没有涉及住房公积金。住房公积金虽然没有被列为劳动合同的必备条款，但根据国务院《住房公积金管理条例（以下简称《条例》）》第十三条的规定：“单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户”可知，单位应当为职工缴纳住房公积金。另外，南京市从2011年10月12日起将住房公积金缴存条款列入劳动合同格式文本，从而进一步明确了单位和职工缴存住房公积金的义务。因此，该幼儿园应当为李娟缴纳住房公积金。如果该园拒不缴纳住房公积金，李娟可以向公积金管理部门举报，也可以向劳动保障部门反映或提起仲裁。
【问题二】幼儿园应当怎样为教师办理住房公积金？
住房公积金应由教师和幼儿园共同缴纳。教师以法定基数和合理比例缴纳住房公积金，由幼儿园每月从其工资中代扣代缴；同时幼儿园应为教师按时足额缴存等量的住房公积金。
1.缴存基数。依据《条例》规定，缴存基数标准为教师本人上一年度月平均工资，新参加工作的教师缴存基数为其本人第二个月的工资总额，新调入教师的缴存基数为调入当月的工资总额。各地每年都会根据经济发展水平公布一个缴存基数的上下限。
2.缴存比例。《条例》只规定不得低于工资5%的底线，各地可以根据自己的经济实力适当提高。比如，南京市2011年规定的缴存比例为8%～12%，幼儿园应当在这个幅度内为教师缴存住房公积金。幼儿园若缴存住房公积金确有困难，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
3.缴存时间。依据《条例》规定，幼儿园应当自录用教师起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记并建立住房公积金账户，并于每月发放工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。
【问题三】教师如何利用住房公积金？
根据相关规定，单位和个人缴纳的公积金全部存入职工个人账户，归职工个人所有。教师使用住房公积金的主要方式有提取公积金账户内的存储余额、享有自存入账户之日起获得的利息、购房时享受优惠利率贷款等。但是，教师在使用住房公积金时要遵守一些限制性规定。
《条例》规定，教师只有在以下情形之一才可以提取住房公积金账户内的存储余额：（1）购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房；（2）离休、退休；（3）完全丧失劳动能力、并且与所在单位终止劳动关系；（4）出境定居时；（5）偿还购房贷款本息；（6）房租超出家庭工资收入的规定比例。还有些地方根据《条例》的精神制定一些特殊的规定。
教师在所属行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房，可以申请住房公积金贷款。申请公积金贷款应当符合下列条件：申请贷款前缴存住房公积金达到连续缴存6个月或累计缴存24个月的期限；自有资金支付房款不低于规定的比例；具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；能提供必要的担保及没有影响贷款偿还能力的债务等。申请住房公积金贷款，需要向管理中心提交贷款申请书。管理中心自受理贷款申请之日起15日内做出准予贷款或者不准贷款的决定，并书面通知申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续；不准贷款的，管理中心应当说明理由。
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