今年最是新感觉——#39;94外贸体制改革回眸，本文主要内容关键词为：体制改革论文,新感觉论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在今年我国出台的一系列经济体制改革重大举措中，外汇外贸制度的改革尤为打眼。时近年底，记者与许多国有大型外贸公司的总经理谈起外贸改革的成果，他们都有一番新感受。老总们的感受，从一个比较独特的角度反映了今年外贸改革给外贸经营带来的变化，也反映出一些潜在的问题。
忙了一年的老总们最大的感觉是今年“过得快”。今年人民币汇率的表现，出乎很多人的意料。汇率在全年保持了罕见的“超稳定”，一直在一美元兑换8.7元至8.5元至之间。外贸公司的经营环境因而相对稳定。提起去年人民币汇率这个月6.7元，下个月变成了8.2元，忽而到11元、12元，再返回到8.7元的大起大落往事，老总们还心有余悸。今年，汇率稳定，大家一门心思扩大出口，不觉已到年底。据海关总署统计，主要代表国有外贸企业经营状况的一般贸易出口，彻底改变了几年来一蹶不振的颓势，每月都以30%以上的速度增长，1-11月出口520.9亿美元，增长42.1%，占全国出口总额的比重超过50%，多年来首次接近外商投资企业的出口增长幅度。
这一点已是共识：出口增长的主要推动力量，来自人民币汇率机制的改革。这一改革，使长期以来延续的双重汇率实现了并轨；并且使人民币的官方汇率贬值约35%，对出口起到了明显的促进作用。同时，伴随汇率并轨，原先由国有外贸企业承担的上缴外汇额度任务被取消，增强了这些外贸“主力军”的活力，可以大展雄风。
今年改革措施也为各类从事进出口业务的企业创造了一个更为平等的竞争环境，政策“高度透明”。企业要盈利，要发展，需要更多地练真本事。过去在计划经济管理办法下，“能人”往往是那些能要来更多的计划、更多的配额，能让企业吃上更多偏饭的老总。今年情况大变了，外贸计划已经是名符其实的“指导性”，以往行政分配的出口配额，今年开始试行公开招标……企业要发展，不能再用老办法，只能眼睁睁看老总们在经营上拿出什么“高招”。老总们的心思变了，时间也变得格外的“快”。
老总们另一个感觉是“操心”，操心在公司的利润上。今年出口普遍不错，绝大部分公司都比去年有较大的增长，但是，说到公司的利润，则是另一番情况。上半年形势不错，人民币汇率贬值出口退税及时，给出口企业概率带来出口增长，又带来盈利。但下半年的外贸经营环境却恶化了：人民币升值对出口不利，吃掉了外贸公司很大一块利润。这，还是企业不得不承担的汇率风险。但是，7、8月份以后，出口退税却近于停顿，国家规定的政策不能兑现，企业无可奈何。实行增值税后，出口退税率一般为17%，是外贸企业核算经营效益的主要因素。出口退税拿不到，或者拖几个月，致使企业利息支出过大，相当部分的出口生意无法做。中国长城工业总公司反映：公司所属14个子公司今年1-10月的出口装船额为11527万美元，是去年同期的1.44倍，出口收汇为10193万美元，是去年同期的1.53倍，而所实现的利润，据初步估算，只相当于去年的1/3。很多企业反映，今年本可以在出口上迈上一个更大的台阶，但现在不得不放慢步子。从全国看，这是下半年出口增长有所放慢的主要原因。
从今年外贸公司在盈利上的困惑，还能看出一个新趋势。这就是外贸经营的“利”已经很薄。对这一点，很多外贸公司还没有明确意识到。它们只是在抱怨：汇率贬值后，外贸公司“两头受挤”。意思是，汇率贬值产生的效应，应该只是外贸公司的。但这只是一厢情愿的事情，外贸经营打破垄断，外贸管理制度透明度提高以后，汇率、税率、利率、商品价格、运费等等各种经营条件，不论对国内生产企业还是对国外客商，都是明明白白的。这是外贸体制改革取得的成效，是市场经济体制的客观要求，也是我国向国际通行规则靠拢的重大一步。在过去由于国家统负盈亏、由于行业垄断或价格体系扭曲等原因形成的外贸的亏损或外贸的利润，都将不复存在。中国外贸企业已经进入了薄利阶段，除了提高服务质量，以规模经营取胜，已经没有更多选择。
老总们还有一个突出的感觉，那就是今年“新东西”多。今年改革之后形成的外汇新机制，对做了几十年生意的“老外贸”也是新东西；出口商品配额招标，是彻头彻尾的新鲜事；实行增值税后有所变化的出口退税办法，也需要公司花时间去熟悉；外贸公司要进行现代企业制度改组，从理论到实践都是新的……老总们越来越不容易当了。于是，出现了一个很有意思的现象，近来很多外贸公司起用了年富力强的副总经理；至于二级公司，则大多已是30-40岁有冲劲的经理在主持。
外贸的基础是从事进出口的企业。只要我国目前8000多家外贸企业认可了改革措施，改革成功也就有了保证。今年的情况正是如此。如果说，以上外贸公司的经理们对今年外贸体制改革的感受和评价还只说明一方面的情况，那么，全国企业家阶层对外贸改革的总体评价，就有更为广泛的代表性。据刚刚公布的“中国企业家调查系统1994年企业问卷调查报告”显示：在今年出台的几项改革措施中，企业家对外贸、外汇的改革措施最为肯定。55.8%的企业回答，外贸改革措施对它们的经营“有利”和“一般”，仅有2.4%的企业回答对它们“不利”；37.8%的企业回答，新的外贸政策出台后，本企业的出口积极性“增强了”；仅有2.3%的企业回答“减少了”。