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摘要：为满足人们对市政工程的使用，我国正在逐步加大对市政工程项目的管理和控制。根据当前的资料显示，我国市政工程项目管理中存在着很多问题，在一定程度上阻碍了工程项目的发展，因此专业人员应该根据实际的情况，对问题的出现进行实际的解决，进一步促进工程项目的前进与发展。文章结合路赛项目工程进行阐述，说明关于市政项目管理中存在的问题和对策分析，解析当前市政工程施工中存在的问题和施工管理的现状，阐述了市政工程管理中存在的问题以及解决办法，供同行参考。
关键词：市政工程；项目管理；现状；措施
引言
项目是组织在一定条件下开展的具有一定独特性的一次性工作，这项工作的开展受到时间、人员、资金等资源的约束。项目管理则是采用科学的方法，加强对项目资源要素的协调和控制，最终实现项目立项时确定的具体目标。
1市政工程项目成本管理基本原理
1.1工程项目成本分类及影响因素
工程项目成本包括项目施工建设过程中产生的全部生产费用。项目成本根据成本管理的需要分类，包括计划成本、预算成本和实际成本；根据生产费用成本和工程量之间的关系分类，包括固定成本和变动成本；根据计入成本的方法分类，包括直接成本和间接成本。工程项目成本的主要影响因素很多，有内部因素和外部因素，具体包括成本构成因素，投标报价，承包合同，施工方案，政策性规定，工程变更，工程项目目标，以及管理因素等。其中，工程项目目标影响因素具体有质量因素、工期因素和安全文明施工因素；管理因素具体分企业管理因素和项目部管理因素。
1.2工程项目成本管理依据和原则
工程项目成本管理控制贯穿了项目工程建设的全过程，控制工程项目成本的主要依据分别为：工程签订的承包合同，施工项目成本计划，进度报告，工程变更，以及施工组织设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，项目参与者之间签订的相关合同是工程项目成本管理最重要的依据；施工项目成本计划是施工成本控制的指导性文件；进度报告是工程项目的时刻实际情况表，是实施控制原则的具体体现；工程变更使得工程成本控制变得动态，增加控制难度，必须重视；施工组织设计是项目成本控制的综合性指导性文件。为了将工程项目成本支出控制在一个能够接受的范围内，项目成本管理包括以下六个原则：成本最低化原则，全面控制原则，动态控制原则，开源节流原则，目标控制原则，以及责、权、利相结合的原则，其中，全面控制原则包括全员控制、全过程控制和全方位控制。
1.3工程项目成本管理的过程和步骤
项目成本管理控制是指通过成本控制管理项目各参与方对项目各种费用支出，从另一个方面提高整个工程项目的经济效益。施工成本管理是工程项目成本管理最重要的组成部分。工程项目成本管理的步骤主要是比较、分析、预测、纠偏和检查，其中，分析是整个成本控制过程中最重要的一步，为后面采取补救措施提供理论依据；纠偏是成本控制过程中实质性的步骤，将成本拉回或拉近计划。
2市政公用工程项目管理中出现的问题
2.1施工单位的质量管理存在问题
现如今，很多施工单位的主要问题就是质量问题，他们为了利益而不注重施工质量。根本来说，造成这些问题的是施工单位的管理制度不够健全，对于质量验收方面没有严格的标准，或是有了标准却不能够严格执行。这也暴露出施工单位管理层的薄弱以及施工人员没有相应的意识，不能够明白施工质量才是工程项目的灵魂。此外，把市政公用工程承包给不是正规的施工单位也是造成施工质量不合格的隐患，不正规的施工单位有着灵活、收费低的“吸引力”对应就有可能对施工质量不重视，只是简单完成项目。
2.2管理工作不到位
由于许多市政项目都是由政府直接投资的，施工现场管理的问题并不是标准化的，在招标开始后，项目可能不会按照相关标准进行投标。在实际的项目建设过程中，总包单元将项目划分为几个部分，真正的建设是非常少的。大多数项目继续分包给其他小型和非专业的小型施工队伍，从而忽视了市政公用事业的施工质量，因此这些建设项目的质量很难得到有效控制。要提高施工质量是很困难的。
3完善市政工程项目管理的措施
3.1施工环境的质量控制
施工环境因素主要包括气象、水文等一些不可抗因素，同时还包括施工现场安全防护以及劳动作业等可控制的内容。环境因素对工程施工的影响是难以避免的，施工人员在工程施工过程中需要密切注意工程环境因素的变化对施工的影响，并且对环境变化做出预测，然后采取有效的措施，一定程度上能够减少工程施工环境对施工质量造成的影响。
3.2制定出具有高度科学性的管理办法
首先，工程开始前，工程管理者要有科学的准备，在对施工对象进行全面的分析和了解之后，做好施工计划，包括施工日期，施工材料，施工人员，施工形式，施工所要达到的结果等。按部就班地实施该计划，防止不可控因素的发生，同时实施工程的过程中严密监控，以备实际与计划有所偏差而将计划进行合适的调整；其次，对施工对象所需要的设备以及材料进行资金预算，以防止财务方面跟不上工程的进度，也能够节约或者合理地使用资金进行工程建设；最后，对于施工人员要根据施工对象的特征进行安排，尽可能达到人尽其能，分工明确，这样才能更好地建设工程项目，提高施工效率。
3.3建立健全项目组织管理机构
项目组织管理机构主要负责施工现场的日常管理工作。项目经理作为工程施工项目的主要负责人，是项目质量好坏的关键所在。在建立项目组织管理机构时，项目经理的选择是非常重要的。要选择一个懂技术并且善于经营的项目经理，将工程的施工质量放在第一位的项目经理。此外，项目部的领导人员应该选择具有一定的技术和管理经验的人员来担任，在整个工程施工中实施质量计划，对工程质量进行全过程的监控。项目管理机构中还应该成立质量管理机构，建立健全施工管理制度，制定良好的管理机制。在工程的施工过程中，坚持做到高标准、严要求，让每一个工程的施工环节都按照工程的施工规范实施，最终保障工程项目的施工质量。项目组织管理机构还应该对工程的变更进行严格控制，确保施工图纸的可行性，避免图纸在投入工程施工中出现问题，对施工质量造成影响。
3.4加强工程施工人员的管理
施工人员包括工程施工中的管理人员和操作人员，施工人员作为工程施工的主要力量，其施工技能和管理经验决定着工程的施工质量和施工安全。但是，在实际施工中常常存在着施工管理人员安全意识不高，施工操作人员技术不规范的现象。这些问题对工程的施工质量造成了一定的威胁。
结束语：同其他类型的工程相比，市政工程有其专有的工程特点。随着我国城市化速度的加快，城市建设中的市政工程建设的规模将持续加大。在这样的历史社会背景下，市政企业发展机遇与挑战并存，如果想在行业内获得更大的生存发展空间，就必须进行项目成本目标控制，处理好项目质量、工期、成本之间的微妙的关系，在各方面目标都满足要求的前提下，找到一个最低的投资成本，从而切实提高投资资金的使用效益。
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论文作者:刘冷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/28
标签：工程项目论文; 项目论文; 成本论文; 工程论文; 市政论文; 因素论文; 成本管理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第13期论文;