启动大陆桥立体交通大动脉与沿桥经济带——陕西再创历史大辉煌，本文主要内容关键词为：陆桥论文,大动脉论文,陕西论文,辉煌论文,交通论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、陕西关中和西安的空间坐标位置新论
一个地区的时空位置，决定着它的凝聚力、辐射力和前途命运。地理位置优越，天、地、人要素契合，就会像原子核一样，产生自然的难以想像的巨大爆发力。改革开放17年来，陕西经济与沿海、沿边省市的差距拉大，目前比较共识的观点认为这是由于其深居内陆腹地的不利条件决定的。此论，笔者实难苟同。从中长期目标透视，其结论正好相反。
研究证实，陕西关中和西安的空间位置很特殊：一是我国陆地圆点恰巧在西安近郊，因此西安就是中国的原子核；二是我国地形山川走向布局，对于铁路网建设造成了极大困难，但唯西安独得地利，大“米”字铁路可以四通八达、覆盖整个中国。因此西安是我国天然的路网总中心枢纽。三是亚洲地形走向又和我国地形特征具有相通性，以西安为中心的国内铁路大“米”字可以延伸到亚洲各国，因而西安又是亚洲未来路网总枢纽。四是沿古丝绸之路建成的新欧亚大陆桥一到中国分三路分流，即西安——连云港，西安——日照港；西安——上海港，并辐射到宝中、宝成、成昆铁路以东的大半个中国。所以西安是桥东最大的分流总枢纽。这一空间区位优势的潜能极大，它在古代创建了人类社会的千年历史大辉煌。其内涵显示出两个至关重要的规律：①从自身幅射功能看，由大到小，幅射力越大。即：陕西＜关中＜西安。②从对外部影响看，在微观、中观、宏观、宇观各个层次的辐射潜能可倍数、指数增长。例如，站在潼关向内看，关中平原是陕西最发达的一条腰带，西安是这条腰带上的一颗大明珠；站在全国看，关中平原和江汉平原、四川盆地并列为我国内地三大经济发达地区，西安和武汉、重庆为我国内陆三颗明星（经济中心城市）；站在欧亚新大陆桥看，关中是桥东城市群密集、实力最强的经济区，西安是一轮明月（桥东最大综合工业、高科技、贸易、金融和内陆港中心）；从世界范围看，西安又是永不泯没的太阳（世界文明古都，人类东方文化之乡与全球旅游热点城市。）
科学地认识陕西、关中、西安的空间坐标位置和作用，陆桥经济带桥东发展的启动点或龙头就十分清楚。利用地利，抓住机遇，主动冲刺，就一定会再创人类历史的新辉煌。
再认识过去17年来陕西发展滞后的问题，实质是占有地利而缺少天时。“九五”和21世纪，陕西既占地利，又得天时，机不可失。“人法地，地法天，天法自然”，“我命在不在天”，陕西的命运和前途完全掌握在自己手里。巧用天时地利人和的因素，奇兵制胜，就会冲出亚洲，走向世界而腾飞。
二、建立欧亚大陆桥立体大通道是再创丝绸之路辉煌的正确选择
（一）建立欧亚新陆桥立体大通道的战略意义和作用
1992年建成的新欧亚大陆桥，已把亚欧各国联为一体。它与第一欧亚陆桥相比，具有绝对的比较优势：一是运距较短。新陆桥长11000公里，比第一陆桥运距缩短了2000多公里；二是位置好，新陆桥位于北纬30°～60°，完全避开了第一陆桥穿越高寒地带的弊病，港口无封冻期，全年路港畅通；三是矿产资源丰富。仅从桥东中国中西部看，就使世界震惊。其石油、天然气、煤炭、水能、非金属、有色金属、稀有金属、贵金属极为丰富。例如，以陕蒙晋黑三角为中心的鄂尔多斯盆地，发现了世界第一大煤海。在北至阴山南麓，南至秦岭，东至吕梁山，西至卓子山、贺兰山、六盘山之间40多万平方公里面积，埋深2000米之内，煤炭总蕴藏量为19752.78亿吨。如按目前中国年产12亿吨产量计算，可供中国开采1640年；以陕北靖边、横山为中心的陕甘宁天然气田，又是世界级的大气田。截止1994年底已经国家能源委核批的探明保有储量达2300亿立方米，为中国第一大气田，预测总储量达3.69万亿立方米，列世界大气田前茅；又如新疆准噶尔和塔里木、哈密盆地，已发现油气田38个，探明石油储量18亿吨，天然气储量1600亿立方米，远景储量可观。这是中国的科威特；再如柴达木盆地，已发现矿藏67种，其中钾盐、钠盐、镁盐、锂（世界第一）、溴、石棉、硼的储量居全国第一，其中盐的储量600亿吨，可供地球人食用2000年，还有陕北榆林南部发现的盐海（预计总蕴藏量1.34万亿吨）；天山，祁连山、秦岭品种全、品位高、储量大的上百种矿藏以及黄河中上游水能（4100万千瓦）和新疆的水能资源（3700万千瓦）等，都亟待开发利用。四是经济发展潜质高。沿陆桥地带优势明显，它的辐射范围有30多个国家，面积占世界的1/4，人口占世界的1/3，曾是地球人类社会发祥生息的重要地区，是古代丝绸之路大辉煌的圣地。目前沿桥两端的西欧和日本等国经济发达，城市密集，资本技术实力雄厚，向外扩张输出资本的欲望很强烈；中间地带矿产资源丰富，吸引资本技术促发展的需求旺盛，这是沿桥经济带崛起的内在动力。加上世界市场国际化的外部条件，为大陆桥经济带启动创造了最佳时空条件。一举就可创造世界发展史上的新奇迹。
回顾地球人类社会的发展史，其空间运动的规律是沿江河、海岸聚集，并渡过了漫长的江河经济和海岸经济两大时期，现在世界上60%以上人口集中在占地球面积19.2%这一沿江河、沿海狭窄地区，已产生了难以为继的生态危机，这是一个世界性的大难题。不少专家提出了“向陆桥经济带”过渡的构思和建议。实际人类已经向陆桥经济时代跨出了可喜的步伐，建成了三条大陆桥（即欧亚第一、第二大陆桥，北美洲大陆桥）。近年韩国提出，把第一欧亚大陆桥延伸到朝鲜半岛；东南亚各国主张修建亚洲大陆桥；东北亚各国设想在白令海峡建设桥隧工程，用铁路把亚洲、北美洲联成一体等等。表明完善新欧亚陆桥主体交通的必要性、重要性和紧迫性，它的崛起具有划时代的经济战略意义。因此，陕西，关中、西安的发展只有定位在陆桥经济带上，其地位最重要、爆发力最强，作用最大，一举就会出现天惊地动的变化。所以陕西的理论界、决策层要统一认识，念好陆桥经，走好一盘棋，研究、策划、宣传、推动发展陆桥立体交通，启动陆桥经济带崛起，陕西就大有希望。
（二）建立陆桥立体交通的设想和建议
(1)完善提高陆桥铁路大动脉。一是利用现有陆桥，开通亚欧各国集装箱运输和客运，扩大贸易交流，共同发展；二是开通时速500公里以上的磁悬浮列车，增加运量，保证陆桥经济带发展的需要；三是开发连云港到日本的火车轮渡，使东京伦敦快速列车通行；四是陆桥在中国线路长，上桥内贸运输任务大，要着手筹建西宁——喀什、西安——平凉铁路，西安——南京铁路应尽早开工，西康线要加快进度，有效分流陆桥瓶颈路段运输压力；五是重新规划，设计西安枢纽的扩建工程。西安现有、在建和即将开工的铁路，已经形成一个“米”字大交叉，它不仅是国内铁路总枢纽，还是亚洲铁路总枢纽，又是陆桥进入中国分流的最佳总枢纽，应当立足陆桥经济带的未来，积极改建和扩建。
(2)开通西安到欧洲四大国际航空港（即：法兰克福、巴黎、伦敦、莫斯科）的集装箱、客运直航线路。目前西安是仅次于北京、上海、广州的第四大国际航空港，现有90多条航线通往全国中心城市、省会城市、大中城市及旅游热点，并与日本等国家和地区通航。所以，打通到桥西各国国际航线的条件具备。应当采取优先与沿桥国家通航的举措，特别要尽快开通西安与欧洲四大国际航空港的航线，促使集装箱运输和客运齐头并进，以形成陆桥立体交通的基本格局。
(3)加快亚欧高速公路建设步伐，增强陆桥立体交通实力。
(4)贯通陆桥通讯路网线，为陆桥经济带的发展提供最佳服务。尽管西欧发达国家光纤通讯网已经形成，桥东中日沿桥光纤通讯线路已经建成，以西安为中心的国内交叉通讯线路建成和在建，西安卫星通讯地球站在使用。但沿桥各国尚未联网，西安和沿桥城市卫星通讯地球站尚需扩建等，都需协同联动，加快建设和完善，这是保证陆桥通讯畅通的关键。
(5)筹划跨海工程，把陆桥延伸到日本。陆桥西端英吉利海峡海底隧道建成，桥西已延伸到英国伦敦。桥东建设跨海工程，把陆桥延至日本并非空想。构思有二：一是开通连云港（或日照）至日本的火车轮渡；二是筹建跨海桥隧工程。前者投资省，但作用有限；后者投资大，但是微观、中观、宏观效益高。
三、陕西未来崛起的切入点、突破口
总体发展战略：依托大陆桥，启动陆桥经济带，西进东联，以开放促开发，以存量换技术，以资源换资本，发动三条巨龙腾飞。
第一条巨龙是陆桥铁路、公路、空运、海运和通讯立体交通工程。这不仅是沿桥30多个国家未来发展的突破口，也是陕西发展的生长极。因为陆桥立体交通工程中，中国境内工程都是以西安为枢纽展开的，在陕工程多，规模大，时间紧迫。陕西要把陆桥立体交通工程和发展陆桥贸易列为头等大事抓上去，要主动走好借桥腾飞这步妙棋。
第二条巨龙是陕北煤、气、电、油开发和重化工基地建设工程。这是陕西借桥崛起的又一切入点。现在基地开发已经全面展开，建成和开工建设的大柳塔、活鸡兔、石圪台、前石畔、朱盖塔、柠条塔、张家峁等矿井，煤炭生产能力已达到6000万吨；天然气开发50亿立方米，向北京、西安、银川等市供气指日可待；石油生产加快发展，预计2000年达到400万吨；南运、东运铁路在建设。建设规模大、投资大、效益高，具有吸引两个市场资本投资的强大凝聚能力。目前的问题是能源就地利用工程滞后，大火电、大能源重化工项目没有建设，这个问题一定要引起重视。这批特大项目均为下游高附加值产品，吸引外资和技术功能强，又是高发展、高效益的生长极，是陕西经济起飞的支柱，也是革命根据地人民脱贫致富的希望所在，大基地建设，一定要兼顾地方经济发展。如果单方面把基地煤、气、油都运到外地深加工增值，陕北人民不能脱贫，恐怕也不好给老百姓交待。
第三条巨龙是关中城市群发展工程。这是陕西借桥发展的另一个生长极，关中沿桥大中小城市多，工业实力强，科技先进，人文景观丰富，交通发达，自然条件优越，它是沿桥经济带中国境内率先崛起的最佳经济区，借桥优先启动关中城市群，推进关中300多个大中型企业念好陆桥经，加快技术嫁接改造，上规模、上技术、上质量、上水平，增强实力和竞争能力，这将具有全国性重大经济战略意义。
关中城市群的崛起，必须优先促进两个城市的起步（即西安和宝鸡）。
西安的地位和作用，上已述及。我们认为在西安的发展上，各级政府不给特殊的政策，没有合力，是其滞后的重要原因。城市发展的规律和常识告诉我们，城市群是一个地区的龙身，有龙身就有龙头，这个龙头就是西安。西安不仅是陕西、西北的龙头，而且是陆桥中国境内的龙头。中国要借桥崛起，西安这个龙头飞不起来，就是空想。
宝鸡市，是陕西第二大工业城市，是我国西部重要的南北东西交通枢纽。它位于陆桥并处于关中平原、四川盆地、兰州盆地、银川平原城市群的交叉点，又是陆桥桥东仅次于西安的集散中心。它的发展不仅对于关中平原城市群的崛起至关重要，而且对于陕甘宁川经济发展具有重要战略意义。假设宝鸡在今后15年能达到100万人口的大城市规模，陕西的面貌就会巨变。西安是关中的火车头，宝鸡是火车的后头，一列火车，前后两个头发动，何愁火车不能高速飞驰。
要使三条巨龙腾飞，必须开放国际国内两个大市场，一是走出去，到沿桥各国开辟市场；二要引进来，在西安建立两个大市场。
两个市场的建设，需要各种市场要素同步，缺一就不是真正的市场。各种要素市场的崛起，特别要重点抓好商贸和金融两个市场主体的崛起。
构建欧亚大陆桥金融中心的战略构想十分可行。西安要向外向型城市腾飞，没有巨额的投入不行。陕西和西北要崛起，纵有千亿、万亿元投资也不行。这么多的钱，依赖国家是不行的，凭借内资难度亦大。唯一可行的办法是：以开放促开发，以开发求发展，利用国内、国际两个市场融资负债建设。因此建立西安欧亚大陆桥国际金融中心势在必行。初步设想是：
在西安建立欧亚大陆桥国际性金融中心，使欧亚大陆各国金融业云集古都开办业务，共同创造21世纪的新辉煌。
(1)内容和要求：①科学确定规模，选择最佳位置；②设计高起点，坚持与国际标准接轨；③操作坚持规范化、制度化、电子化；④广招海内外金融人才；⑤加强制度、法制建设，有序启动，依规依法运行。
(2)步骤和方法：应分三个阶段建设，第一步到2000年成为西北金融中心；第二步到2010年成为全国五大金融中心之一；第三步到2020年成为欧亚大陆桥东国际金融中心。
(3)近期的重要举措：①加快发育各种要素市场；②加速货币市场、资本市场、期货市场发育；③加快证券市场的发展，力争开办西安股票交易所；④大力发展非国有银行与非银行金融业；⑤吸引西北、西部和内地银行来西安开业；⑥吸引国外大银行在西安金融城设立机构；⑦强化金融产业电子化、信息化、跨省跨国建设；⑧重视培养各种金融人才；⑨切实提高金融市场领导集团整体素质和水平。
发展才是硬道理。陕西掉了队，不加速发展不行，启动陆桥主体交通和经济带，不重视发展的质量和效益更不行。必须坚持两个根本转变，实行五高原则（高投资、高科技、高速度、高质量、高效益）的内在统一，提高发展的质量和效益。一是实现增长率由来自投资增加向提高劳动生产率转变；二是产业结构得到彻底优化，瓶颈制约基本解除；三是产品结构适应国内国外市场需要，产销两旺；四是生产成本要降低，消耗要下降；五是有利于改善环境，优化生态。上述五点是对产业行业产品投资的准则，它的核心在于技术进步，就是以高科技含量为主推动发展，形成高速、高效发展的新机制。
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