关键词：招标代理;建筑工程;招投标;作用
引言
随着时代的进步，社会的发展，城市化进程，目前的建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业在生活中的作用也越来越重要，人类数量的与日增长，土地不增且污染土地严重，为了满足人类的住房问题，建筑工程也越来越重要。在建筑工程中招标代理是最为重要，建筑工程招标代理一方面是指对工程的勘察，设计施工等工程建设有关的监理设备，包括材料采购代理，大型基础设施代理，公用事业建筑代理，公共安全的项目代理，更大一步则包括国有资金投资国家融资代理。各个行业的代理都体现了其重要的领导作用，研究招标代理在建筑中的作用，更是为了建筑行业的提高发展进步完善。因此对招标代理在建筑工程招标中的现状，产生的问题以及作用做了分析研究论述。
1建筑工程招投标中招标代理的作用
1.1保证招标时效性与经济性
招标代理的主要目的是为了服务招标方，招标工作本身较为复杂繁琐且专业性强，作为系统工程，在招标全程都需要实施精密计划与组织，由高素质的专业人才参与，为招标工作服务，提升建筑工程招标方运作的实效性与经济性。就目前建筑市场发展与运作情况来看，招标代理服务的机构，无论是专业性还是经济性上都会相对优于招标方自己运作，并且提供信息或专业方面的优势，有助于推动建筑工程招标工作的高效进行。
1.2降低招标费用成本
相对而言，建筑工程项目投资总额高、建设周期长、项目参与主体多，包括设计单位、施工单位、监理单位等。建筑工程建设单位一般不具备专业化的招标人才，招标业务开展频次低，招标资源利用率低，很多建筑工程委托单位都是一次性招标，从资源投入和产出来说，招标单位自行组织开展招标业务的效率低下，成本较高。而招标代理机构长期从事专业领域的招标代理工作，熟悉建筑工程项目招标程序，具有专业化的人才资源、市场资源，借助自身资源优势，能够将招标业务成本降至最低。因此，从招标费用的成本来看，通过招标代理机构，能够实现招标费用的有效控制，实现资源配置的最优化。
1.3提升招标工作规范化水平
招标代理参与招标业务，便于更加精准的掌握招标方的需求，为建筑工程招标方选拔出优质的供应商或承包商、这对于促进招标工作流程化、提升运作规范化水准有重要价值。招标代理的产生与发展是市场经济条件下社会分工进一步精细化的运作结果，对于招标工作的改进与创新有重要价值，尤其是在招标制度与执行方面，可逐渐向着更加完善且专业的方向发展，从而形成专业运作优势，为市场主体提供更加优秀的服务。尤其是在招标文件编制方面，由招标代理进行运作，可确保公平、有序市场竞争活动的开展，促使合同双方诚信守约，严格履行招标合同事项，降低招标运作风险与建筑工程施工管控风险，这对于保证项目后期运作质量、保证施工目标效益与质量有积极意义。
2招标代理现存问题
2.1标队伍综合素质问题
国内建筑市场招标代理的发展时间不长，无论是市场成熟度还是规范性都存在问题，市场监督与主管部门官职不到位导致长期混乱经营、无序竞争问题普遍存在，体现在招标代理本身，以招标队伍综合素质不过关为典型表现。这个问题的存在不仅导致了招标代理竞争中的无序与胡乱，导致各种利益链条与竞争乱象，同时也会制约工作的规范开展，导致良芬不齐的存在人员大量充斥市场，影响招标工作质量与效率。
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2.2招标代理监管不严
以如今的市场经济条件背景来看，招标代理机构是政府、市场与企业三者之间的联系纽带，具有任何行政管理部门都替代不了的作用。招标代理机构作为市场中介组织，其利用比较优势，为市场主体提供专业服务；整理信息、联系沟通市场主体；监督市场竞争、保障交易公平的三大职能。此外在展开代理招标的过程中，招标机构在接受招标人与投标人监督的同时亦要受到我国法律法规、社会大众、以及执业资格与道德的共同监督约束。
3招标代理发展对策
3.1加强招标代理队伍素质建设
人是工程建设管理中质量控制的关键因素，所以要加强招标代理人员的职业素质。首先，对于招标代理来说，要有责任心和质量意识，另外招标代理人员还应该有专业的知识，这就要求招标代理单位要加强技术培训，注重技术指导，进行岗位培训，加强团队协作意识。对于招标代理机构来说，要加强战略意识和战略眼光的培养，能够站在全局的角度来引导整个工程的进度，提高项目招标水平，从根本上促进工程项目施工质量的提高。
3.2加强招标投标过程监管
(1)提升招标、投标活动的监管力度。住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招、投标活动的监管力度，对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度，无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后，都要在最大程度上增强查处力度，只有从源头杜绝了潜在隐患问题，才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此，相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。(2)提升招标代理机构的市场行为监管力度。首先，要增强招标代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养，定期对相关人员实施考核、测试与评价，对于知法犯法的相关从业人员，更要严厉惩处，切莫给大众留下“只许州官放火，不许百姓点灯”的印象。除此之外，全面向社会大众公开信用评价信息，构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制，及时受理并依法处理招标投标投诉，加大查处力度。
3.4优化管理模式
对工程项目进行招标代理，需建立健全严格的管理制度和管理体系。在项目工程施工的过程中，要建立起合理的招标目标，在不同的阶段制定不同的质量目标，把整个工程项目的质量量化处理，从而促进整个项目工程质量的提高。最后，要根据实际的施工情况制定相应的管理目标，工程招标管理不应该只是做肤浅的表面工作，避免空洞的理论，把管理工作落到实处。另外针对片面追求经济利益的现象，相关部门应该建立起完善的监督机制，严把工程项目质量关，也应该加强对施工单位社会意识的宣传，让施工单位充分认识到他们所承担的社会责任，不仅要对自己企业的声誉负责，更应该对社会、对公民的生命财产安全负责。杜绝潜在的工程安全隐患。
结语
随着建筑行业的发展，招标代理机构面临前所未有的发展机遇，而代理机构的参与，促进了建筑工程项目招标的规范化、专业化、高效化，为委托单位节约了招标成本，搭建了招标单位与投标单位之间的桥梁，降低了工程项目招标成本。但随着我国全面取消招标代理资质，代理机构面临日益激烈的市场竞争，营业收入及利润持续下降，迫使招标代理机构由单一的招标代理服务向全过程、全方位的咨询服务转变,充分发挥自身行业优势和人才优势，为建筑工程建设单位提供专业化的咨询、代理服务，促进建筑工程项目规范化发展。
参考文献
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[3]王将军.工程招标采购工作中的显性问题与微观优化[J].工程建设与设计,2017(8):151~154.
论文作者:樊昆鹏
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：招标代理论文; 建筑工程论文; 代理机构论文; 建筑论文; 工作论文; 作用论文; 工程项目论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;