摘要：随着我国经济发展方式的转变，我国的经济发展进入“新常态”，即开始注重创新效率和质量。电力行业作为能源行业的重要组成部分，也面临转型升级。需要对产业结构进行优化，以推动电力产业的可持续发展。本文对于电力行业可持续发展面临的问题进行了分析，并阐述了供给侧改革对于电力行业发展的积极作用。
关键词：供给侧改革；电力行业；可持续发展
引言
随着电力工业的不断发展，我国电力消费水平不断增长，但并未形成完整的现代能源体系。目前电力产业中存在煤电产能过剩的风险，而风能、太阳能等清洁能源的利用将会缓解煤矿等不可再生资源的压力，因此，电力产能面临着需要进行结构优化的问题[1]。供给侧改革的深化为电力行业的发展提出了新的要求，在完成去产能任务的同时发展先进产能，优化能源系统，最终提高电力产业的供给质量。
一、电力行业发展面临的问题
传统的电力产业的电源结构主要依赖于煤炭资源进行火力发电，因此煤电发电量占全国发电量的大部分。在我国经济发展进入新常态的情况下，煤电产能过剩的风险逐渐显现出来，利用清洁能源发电仍然面临着较多的技术和机制问题。直流电网较为发达而交流电网相对滞后，存在着一定的安全风险；煤电企业利润下降，同时电网企业也面临改革带来的压力，导致部分电网改造由于资金缺乏而难以进行；目前电力市场机制不完善，存在市场秩序混乱的问题。
（一）电力行业能源结构亟待优化
多年来，国家纳入并核准在建的煤电项目得到了大力发展，若全部投入使用，将会远远超出前期目标，存在产能过剩风险，供给结构需要朝着减少无效供给的方向优化。另外，煤炭在短时间内不会再生，属于不可再生资源，不利于电力产业的绿色健康可持续发展[2]；煤电产业存在着较为严重的污染问题，为减小我国的碳排放量，相关设备仍然需要进行环保改造，水利发电、风力发电、太阳能光伏发电等清洁能源发电工程巨大，难以在短时间内快速增长。各种清洁能源分布在我国的不同区域，受到地域的限制，因此需要跨越较长距离进行电力调度，这就要求开发清洁能源供电解决相关的机制和技术问题。部分交流电网建设的滞后导致电网调峰灵活性不足，与新能源供电机组并网时无法保证电力系统安全、稳定运行。
（二）电力行业市场机制有待改革
由于煤炭等燃料价格上调，环保成本的上升加大了煤电产业成本，国家供给侧改革将会关闭某些煤电企业，同时鼓励清洁能源发电产业的发展，这就必然导致煤电企业利润率大幅下降，部分农网改造资金不足，电网企业的发展将会受到较大影响。电力市场机制改革还在初步阶段，售电市场的价格机制尚未完善，电力行业的可持续发展仍然面临着巨大的挑战。
二、电力行业供给侧改革
政府出台的相关政策中，已经为电力行业的发展指明了方向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对煤电产能过剩问题，将会取消、缓核、缓建一批相关煤电企业，对煤电产业进行超低排放和节能改造，同时做好清洁能源系统的统筹，为清洁能源提供足够的发展空间，推动电力系统的改革，突破远距离电力传输等面临的技术问题，加快可再生能源发电的进程[3]。
（一）大力发展清洁能源供电
首先，改造优化煤电产业，提高煤电产业的对于煤炭资源的利用率，在节能改造的同时进行环保改造，减少碳排放量，淘汰无法满足要求的煤电企业，做好水利发电、风力发电等有利于电力产业可持续发展的布局和规划，严格按照相关政策和法规，将项目规划落到实处。根据各个地区的实际情况，建立相关的电力产业，对于技术问题应及时解决，加快清洁能源发电上网的进程，将煤电产业占主体转变为清洁能源电力产业占主体的电力产业发展结构，保证电力产业的适当增长，从而实现电力产业的可持续发展。
（二）做好电力产业布局规划并严格落实
在电力产业的改革过程中，应当兼顾能源产业以及基础设施建设，能源产业是电力产业发展的基石，基础设施是否完善则关乎电力产业能否进一步发展。因此，电力工程需要在统筹全局的基础上，做好规划的落实和监督，实时跟踪规划落实情况，并对中期情况做出评估，在此过程中需要结合实际情况对计划做出相应的调整。合理的规划可以为实际工程的进行提供方向和理论指导，但实践过程中仍然可能出现预想不到的问题，具体问题具体分析，更有利电力产业的长足发展。
（三）引导电力市场改革
电力、石油、天然气等资源也应当根据市场需求进行合理配置，这样一来，可以提高能源的利用效率，有利于建立完善的能源交易市场，不受地域的限制，避免资源市场交易规则混乱，规范资源价格调整机制[4]。
（四）加强技术革新
技术创新可以为电力行业可持续发展提供源动力。目前电力产业存在一些难以攻克的技术难关，而这些难关一旦攻克，将会带来广阔的市场。由电力作为驱动的电动汽车可以实现零排放、零污染，是真正意义上的环境友好型车辆，然而由于蓄电池电能存储能力有限，无法进行长途驾驶，不能得以更大范围内的推广。电力系统在新材料、智能装备等领域实现技术革新，有望实现电力工业的巨大飞跃。
三、结束语
当今世界都朝着清洁能源和低碳能源的方向迈进，而电力无疑是清洁能源的代表。改革开放以来，电力产业的发展推动国家经济发展的同时，也促进了人民生活水平的提高，支撑着社会不断向前发展，但电力行业本身也积聚了诸如能源短缺、市场混乱等诸多问题。供给侧改革通过优化资源配置、改善供给结构，将会推进电力产业的可持续发展。
参考文献：
[1]李稻葵.关于供给侧结构性改革[J].理论视野，2015（12）：16-19.
[2]秦童.浅析供给侧改革背景下自然垄断产业的放松规制——以我国电力产业为例[J].知识经济，2016（18）：23-24.
[3]曹志安.关于深化电力供给侧结构性改革的对策思考[J].中国领导科学，2016（8）：40-42.
[4]贾玉怀.以供给侧结构性改革推进电网企业稳健发展[J].当代电力文化，2017（9）.
论文作者:吴智勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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