摘要：电力企业是高科技产业，同时也是资金密集型产业，要想全面发展电力产业，则需要大量的资金作为支撑，这样才能满足区域发展需要，形成供电规模，推动经济发展。电力项目工程建设除了要有资金支撑外，还要有先进的技术做保障，这样才能在有效时间段完成建设任务，实现快速供电需要。如何在保质保量、按时完工的基础上降低工程造价，是企业发展过程中需要解决的问题，解决了工程造价问题，也就解决了市场销售问题，从产供销环节上优化了电力结构，实现了企业健康良性循环发展。电力企业只有不断创新管理能力，从工程造价方面不断强化管控、减少资源浪费，才能从本质上降低工程造价，进一步提升电力工程社会和经济综合效益，为经济建设与发展服务。
关键词：电力；企业；造价；管理
1导言
目前来看，因为能源扩张达到饱和状态，能源基本建设项目不断减少，而作为主要能源的电力企业，也为了生存，不断削减电力工程建设量，保证企业渐进发展。日益增长的电价背后是居高不下的工程造价，企业负担越来越重。为了有效解决需要供给矛盾，电力企业就需要不断强化管理，降低工程造价，通过有效科学的控制，保证企业竞争实力。文章主要通过对电力工程造价管理内涵的分析，进一步提出控制电力工程造价基本对策，以此全面促进电力企业在激烈的市场中稳健发展。
2加强电力工程造价管理的重要性
市场经济快速发展，带来了经济活跃的同时，也使行业成本增高，各行业在竞争中，要想胜出就需要减少投入，扩大产出。电力企业也是面临同样的问题。特别是近年来，电力工程造价越来越高，已经到了只增不减的地步，增加了企业负担，也使用电费用提高，给电力企业带来了严重的经营发展负担，面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题，电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展，电力企业普遍均面临一个筹资难的问题，甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建，由此造成的损失难以估计，导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形式，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革，来适应市场、赢得竞争，企业需要从内部管理入手，严格落实精细化管理措施，从自身做起、从内部抓起、从管理入手，做好工程建设流程环节控制，以此保证造价降低，维护企业发展利益。但是，从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看，造价管理还不尽如人意，制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题，实在是令人堪忧，正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够，才导致了行业造价居高不下，企业发展后劲不足，使企业发展更加沉重。新时期新形态，在这种高压的严峻形势下，电力企业只有不断创新发展能力，摆脱高造价阴影，形成自己的竞争优势，才能赢得市场，所以，加强电力工程造价管控，才是企业未来发展的必由之路，通过造价管理，达到优化资源配置、杜绝浪费、提高资金使用效率的目标，确保有限资源发挥最大经济效用。
3影响电力工程造价的要素
3.1项目建设规模
项目建设规模是电力工程造价中的关键因素。每种类型的电力工程都具有自身的特点。有的需要大容量机组进行施工，有的则需要小容量机组进行施工。大容量机组需要投入的资金量较大，但是其具有较低的能量消耗，工作效率高，运行经济良好等特点。而小容量机组则需要的资金投入较少，环保的特点，具有很好的社会效益，能够满足电网调峰的需求。所以，在确定电力工程项目规模时，必须充分考虑工程建设和运行成本的投入，同时也要将工程的社会效益和经济效益纳入其中，从而谋求电力企业的长远发展。
3.2项目建设技术水平
在电力工程项目建设中，建设规模，建设标准，技术设备等都是建设水平中的重要组成部分。而工程建设标准是进行项目评估和投资估算的重要依据，它的合理性直接关系着工程的造价。所以，项目建设的标准的制定和科学技术投入，都必须与项目建设实际情况相结合。如果制定的标准较高，会增加企业投入成本，造成大量的资金浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果标准过低，不能达到建设的先进性和技术可靠安全的要求，不利于技术的发展。所以，在此阶段，必须使用相对先进的，可靠安全的建设标准。
4电力工程造价管理存在问题
4.1项目主体管理混乱，项目审批不科学,项目工程管理涉及多个管理主体，其中包括建设单位，设计单位和施工单位。这些管理主体都与工程造价有着直接的关系。
4.2设计深度不足,随着电力事业的快速发展，电力工程项目建设也在快速增加，使得在工程建设的进度上提高了要求，使得各级电力设计单位的工作量大大增加，使其工作任务重，时间短。
4.3工作人员各司其职，缺乏有效的沟通和协作,在电力工程建设中，很多工程的设计人员与实际技术施工人员缺乏有效的配合，从而导致工程造价出现失控的情况。
5控制电力工程造价策略
5.1电力工程施工前期造价控制
要想使电力工程造价科学实效，则需要在选先期做好造价控制，确保工程能够开局良好。造价控制主要分为三个阶段：第一阶段是投资估算阶段，针对项目情况，需要预告收集情报，通过市场调研做好摸底调查，对当地市场情况、企业发展形势进行分析，对拟建项目各类影响因素做好研究，通过对有利和不利因素的把握，做到正确决断，形成可行性报告，多方参与把握好项目是否合法合规、是否违背规定、经济效益如何、有无投资必要、是否可以进行项目贷款，企业能否有偿还资金。通过各方利益分析，最终决定项目是否可行，确保项目落地建设。第二阶段是设计阶段，这个阶段非常重要，关系到工程最后的造价，应以电力工程功能、质量和造价协调统一为原则，形成一个统一的造价控制目标，通过事前估算，对目标值做好全方位整合。第三阶段是招投标阶段，招标需要以实际情况为准，通过客观、合理、科学地编制招标文件，保证在不影响质量的情况下实现工程造价降低效果，全面客观分析各类投标文件，选择可靠性与可行性较强而且报价与标底相近的投标文件。
5.2电力工程施工阶段造价控制
施工是电力工程的开端，需要严把材料关，对材料造价进行严密控制，电力工程所需材料和设备种类多、数量大，工程的材料费占有较大比重，只有全面保证价格合理，质量可靠，才能实现造价控制目的。相关采购与管理人员日常要多深入市场和施工现场，通过性价比，保证使用低价优质材料。施工阶段，现场施工管理和监督尤其重要，因为施工阶段最耗费资源，施工中出现的情况也是多变的，合理控制好现场施工资源配置，才能有效提高质量。
5.3电力工程竣工验收造价控制
工程结束后，需要做好全面的竣工结算，这时就能看到工程最后使用的资金情况，这个阶段真实的反映了工程整体情况，验收工程时全面收集和整理竣工所需合同、图纸、变更单、签证材料等，科学合理进行计算，避免出现经济纠纷，增加损失。
结束语
工程造价贯穿于电力工程建设的整个过程，每个环节都发挥着自身特有的作用和功能，也关系着整体工程建设的顺利进行。因此，电力工程建设单位必须提高对工程造价的重视程度，不断完善工程造价体制，对每个阶段的工程造价进行严格的管理和控制，实施限额设计，科学合理的控制工程资金的投入，使得电力企业在保证电力工程质量的同时，能够利用最小的成本投入，获得最大的经济效益和社会效益。
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论文作者:王一然
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/11
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