着眼于“一个增强、两个确保”在扎扎实实解决问题上狠下功夫——山西总队党委机关“三讲”教育试点基本做法，本文主要内容关键词为：山西论文,总队论文,解决问题论文,党委论文,试点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
根据党中央、中央军委的指示精神和武警部队党委的部署，我们在总部工作组的指导帮助下，从3月1日至4月7日，用38天时间，在总队党委机关进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育先行试点。整个教育是在充分准备的基础上展开的。春节前，我们和总部工作组一起，进行了近半个月的调查研究，摸清了对教育的思想反映和要解决的主要问题，研究制定了教育方案。尔后，分四个阶段组织实施。第一阶段的思想发动，主要是引导大家认清党中央下决心集中时间进行“三讲”教育的重大意义，牢固确立解决问题、不走过场的指导思想；第二阶段的理论学习，主要是原原本本地学习中央和总政规定的“三讲”必读书目，完整系统地领会党的三代领导核心“三讲”论述，联系实际进行深入思考；第三阶段的党性分析，主要是运用“三评”的方法，贯彻整风精神，开展批评与自我批评，解决党性党风方面存在的突出问题；第四阶段的整改总结，主要是总结和运用这次教育的成功经验和有益启示，制定整改措施，巩固和扩大教育成果。总的看，这次试点，始终贯彻了江主席“一个增强、两个确保”的指示精神，较好地解决了党委班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，积累了一些行之有效的经验和做法。通过教育，党委机关建设出现了一些新的气象和变化。主要是：通过“三讲”教育的实践，使大家进一步加深了对党的三代领导核心“三讲”论述的理解，明确了“三讲”论述是新时期加强党委班子和领导干部队伍建设的强大思想武器，贯彻落实“三讲”要求的自觉性大大提高了一步；通过对照“三讲”要求深刻反思部队发生的问题，看到了党委班子和领导干部队伍建设的差距，克服了看成绩多、看问题少、甚至看不到问题的盲目性和片面性，进一步强化了按照“三讲”要求抓好班子带好部队的责任感和紧迫感；通过重新学习党的三代领导核心关于加强民主集中制的论述，围绕正副书记充分调动委员积极性不够、委员主动参与决策意识不够强、创造性贯彻党委决议不够好的问题开展谈心、谈话，进行批评与自我批评，进一步沟通了思想，加深了感情，党委班子的凝聚力和战斗力明显增强；通过对“三讲”教育的总结和思考，初步找到了一些新形势下加强党委班子和领导干部队伍建设的方法和路子，发动群众研究制定了加强党委和机关长远建设的措施，党委机关建设的方向更加明确，重点更加突出。教育中，大家白天集中精力学习，晚上加班加点工作，普遍反映这次教育对党的三代领导核心的“三讲”论述系统学习了一遍，对近几年的思想、工作认真反思了一遍，对自身存在的问题彻底清理了一遍，受到的教育和触动终生难忘，终身受益。
这次教育之所以能够达到预期目的，主要在于把党中央、中央军委关于“三讲”教育的方针、原则和要求同我们自身的实际紧密结合了起来。其主要经验是，坚持把江主席“一个增强、两个确保”作为根本指导思想，把认真开展“一学三评”活动，即在系统学习党的三代领导核心“三讲”论述的基础上，搞好个人评估、群众评议、领导讲评，作为教育的基本方法，始终把着眼点和落脚点放在解决问题、务求实效上。我们的主要做法是：
一、用江主席“一个增强、两个确保”的重要指示统一认识，牢固树立解决问题、不走过场的指导思想
深入开展“三讲”教育，是党中央在新形势下加强党委班子建设、提高领导干部队伍素质的重大举措。能不能充分认识这次教育的重大意义，牢固树立解决问题、不走过场的思想，直接关系到中央这一重大决策的圆满实现。试点开始前，一些同志对“三讲”教育存在着这样那样的模糊认识，概括起来有“三个不足”：一是对这次深入开展“三讲”教育的重大意义认识不足，不明白党中央为什么下这么大决心搞“三讲”教育，有的还把“三讲”教育同部队年年都搞的教育整顿看成一回事；二是对在市场经济条件下，开展“三讲”教育能不能解决党内尤其是领导干部中党性党风方面存在的问题信心不足，抱有观望心理；三是感到这些年总队党委班子和部队建设形势不错，多次受到总部和省委的表扬、肯定，去年又刚刚进行了保持昂扬精神状态的教育，党委班子和领导干部中存在的问题不是很突出，对通过“三讲”教育解决自身问题的思想准备不足，有的甚至一开始就没有准备解决问题。这些思想认识解决不好，教育就有可能走过场。因此，从受领试点任务开始，总队党委就组织“一班人”和机关干部反复学习中央17号文件、军委2号文件、 总政11号文件和武警部队党委第二十次扩大会议精神。江主席视察驻内蒙古部队对军队“三讲”教育作出重要指示后，我们立即组织传达，深入学习领会，努力把思想认识统一到江主席“一个增强、两个确保”的指示精神上来。一是站在时代和全局的高度，充分认识“三讲”教育的重大意义，牢固树立一定要解决问题的思想。通过回顾我们党延安整风、真理标准讨论等历史经验，分析市场经济条件下党的建设出现的新情况、新问题，展望党和国家跨世纪发展所面对的机遇和挑战，使大家认识到“三讲”教育决不是一般意义上的教育整顿，而是党的建设的历史经验在新形势下的继承和运用，是社会主义市场经济条件下保持党的性质、提高党的战斗力的治本之举，是党中央为实现跨世纪发展目标所进行的思想准备和组织准备。以什么样的态度对待这次教育，是不是牢固树立了解决问题、不走过场的思想，本身就是一个重大严肃的政治问题，是讲不讲政治的具体体现。二是联系近几年来党委班子和领导干部队伍建设的经验教训，牢固确立只要认真贯彻中央的部署和要求，“三讲”教育就一定能解决问题的思想。通过解剖分析正反两方面典型，使大家深刻认识到，讲学习、讲政治、讲正气，就是针对新形势下党的建设出现的新情况、新问题提出来的，是正反两方面经验的深刻总结。只要我们把思想认识真正统一到中央和军委的要求上来，认认真真地学，扎扎实实地抓，就一定能够解决问题，取得实效。三是严格按照“三讲”要求检查思想、衡量工作，树立从我做起、老老实实解决问题的思想。通过组织大家学习领会中央和军委文件精神，明确“三讲”教育决不仅仅是为了处理几个人或者抓几个大案要案，而是对全党进行的一次普遍的党性党风教育，每一个党员干部都不能置身其外。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐朽思想文化的侵蚀和影响，对个人来说只有性质和程度的不同，不存在有没有的问题。每个党员干部都要站在“三讲”的高度自觉接受教育，认真查找和解决自身问题。
在做好思想准备的同时，我们还从四个方面入手，抓了教育的其他准备工作：一是按照中央在教育展开前要深入调查研究，摸清情况，找准主要问题的要求，用十多天的时间，先后与总队党委成员、机关处以上干部和驻太原支队级单位军政主官共54人进行了个别谈话，3 次召开不同类型的座谈会征求意见，对130名机关干部进行了问卷调查。 本着查找问题要有新标准、认识问题要有新深度、解决问题要有新办法的要求，确定这次“三讲”教育要集中力量解决好坚定政治信念、增强大局观念、贯彻落实民主集中制、改进思想方法和领导作风四个方面的重点问题。二是按照江主席“一个增强、两个确保”的指示精神，研究确定了整个教育要抓住“一个到位”，即把思想认识抓到位；突出“一个重点”，即党委班子和领导干部这个重点；做到“四个贯彻始终”，即把思想发动、学习提高、群众路线、边整边改贯彻始终，并按照这个思路制定了教育试点方案。武警部队党委对试点方案的批复下达后，党委“一班人”进行了认真学习领会，按武警部队党委的要求，进一步理清了教育思路，完善了教育方案。三是明确了党委分工，确定正副书记对教育负总责，主官主抓，以政治部为主抽调14名机关干部组成了“三讲”教育工作班子，加强了对教育的指导。四是为了保证学习和工作两不误、两促进，总队党委制定了9条措施，指定一名副总队长带3名部门副职负责处理部队日常工作，其他人员每天上午、下午各拿出一个小时时间处理必办的工作。总队党委机关教育期间，支队除留一名领导值班外，其他领导全部深入基层，面对面指导帮助，每个中队有一名营以上干部蹲点帮扶，保证了教育期间部队各项工作的正常开展，没有发生大的问题。
二、系统把握党的三代领导核心“三讲”论述的精神实质，增强按照“三讲”要求解决问题的自觉性和坚定性
中央明确提出，这次“三讲”教育是结合新的实际对领导班子和领导干部进行的一次马克思主义理论的自我教育，必须始终立足于学习提高。学好“三讲”论述，既是搞好对照检查、解决存在问题的前提和基础，又是这次“三讲”教育的重要目的。从总队党委班子和机关干部的学习情况看，虽然过去对“三讲”论述都学习过，但总的看还比较零碎，不够系统，影响了贯彻落实的自觉性、坚定性。因此，要使“三讲”教育真正解决问题、不走过场，首先要引导大家全面系统地领会和把握党的三代领导核心“三讲”论述。围绕这个基本思路，我们把学习教育分为端正学风，提高“两个武装”的自觉性和有效性；增强政治意识，全面落实讲政治的根本要求；发扬党的优良传统，端正思想方法和改进领导作风三个专题，引导大家系统学习，深刻领会，联系实际加深理解。
一是在重点学习领会江主席“三讲”论述上下功夫，把贯彻落实的自觉性和坚定性建立在对“三讲”论述指导作用的深刻认识上。我们感到，党的三代领导核心的“三讲”论述十分丰富、都很重要，必须全面学习把握。江主席的“三讲”论述系统地回答了改革开放和发展社会主义市场经济条件下党的建设出现的新情况、新问题，离现实更近，指导性更强，必须重点学习，重点把握。我们除了原原本本地学习中央和总政规定的必读书目外，要求大家集中时间和精力学好江主席的13篇文章，深刻领会江主席“三讲”论述的重大指导意义。学习中，大家把毛泽东、邓小平、江泽民三代领导核心的“三讲”的论述联系起来学习理解，进一步认清江主席“三讲”论述符合马克思主义原理，与毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，具有严密的科学性；联系改革开放和发展社会主义市场经济的时代背景学习思考，认识到它是实践经验的科学总结，具有很强的现实针对性；大家对21世纪我国面临的机遇和挑战进行了深入讨论，认识到江主席“三讲”论述体现了对世界发展趋势的深刻洞察和全面把握，具有高度的预见性；还把江主席在不同时间、不同地点的重要讲话联系起来思考，认识到“三讲”论述涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的方方面面，相互联系，不可分割，具有体系的完整性。大家越学越感到“三讲”论述博大精深，有钻头、有学头；越学越觉得它是加强新时期党委班子和领导干部队伍建设的强大思想武器，是领导干部立身从政之本，必须反复学习，自觉运用。
二是在深入学习掌握主要理论观点上下功夫，把贯彻落实的自觉性和坚定性建立在对“三讲”论述精神实质的全面把握上。学习中，我们从江主席“三讲”论述中归纳提炼出16个基本观点，采取个人自学、专家辅导、领导串讲、集中讨论、体会交流等多种形式，引导大家加深理解，澄清模糊认识，划清是非界限。过去一些同志把学习自觉性不强看作是一个可以接受的“光荣缺点”。通过学习江主席思想理论素质是领导干部素质的灵魂和基础，不学习会使思想庸俗化、导致腐败变质等观点，认识到不抓紧学习就会落后于时代，落后于群众，丧失领导资格，不是“光荣的缺点”，而是“危险的起点”，致命的弱点，增强了学习的紧迫感。过去一些同志认为，“坚决按照上级指示办就是讲政治”。通过学习江主席关于军队讲政治要有更高的标准和要求，中高级干部要成为马克思主义政治家等观点，懂得了作为一名领导干部仅满足于上级怎么要求怎么干很不够，还要联系实际创造性地抓落实；仅有讲政治的良好愿望和朴素感情也不行，还要有讲政治的具体能力。过去不少同志感到，在市场经济条件下，不贪不占、不搞歪的邪的就不错了。通过学习江主席全心全意为人民服务就是最大的正气的观点，认识到这是一种低标准，讲正气不能满足于管住自己不出问题，还要牢牢坚持共产党人全心全意为人民服务的价值标准，以寝食不安、夜以继日的精神状态抓好部队建设。实践证明，在系统学习的基础上，抓住主要理论观点深钻细研，全面把握，这是把学习引向深入的必然要求。
三是在联系实际进行理性思考上下功夫，把贯彻落实的自觉性和坚定性建立在对思想、工作实际的深刻反思上。这次“三讲”教育的一个重要目的，就是通过学习理论剖析思想，解决问题。学习中，我们把江主席“三讲”论述中指出的“三不讲”现象摘编印发，人手一册。大家联系实际对照思考，看到自己对消极现象还有认识不清，甚至个别时候还把腐朽当神奇，盲目跟着跑的问题，说明了自己政治鉴别力和政治敏锐性差。我们组织4 名团以上干部从不同侧面介绍了自己落实“三讲”要求的事迹和体会，大家对照身边典型进行反思，看到自己在世界观改造上存在的一个突出问题，就是强调客观环境的不利因素多，自我要求标准低；把“三讲”要求当作口号喊，没有当成“武器”用。党委还把去年部队发生的11起案件、非责任事故和问题的材料打印下发，让大家结合各自的工作职责进行剖析。副书记谭华生代表党委在机关干部大会上带头作了剖析发言，从四个方面反思了党委机关工作指导上存在的问题。大家从部队发生的事故案件中深刻认识到，形式主义、报喜藏忧，看起来是工作作风问题，实质上是党性观念问题，是把部队建设放在第一位，还是把个人的得失放在第一位的问题。这些现象之所以屡禁不止，就是因为没有抓住党性原则这个根子。
三、运用“三评”方法，贯彻整风精神，扎扎实实解决存在的问题
贯彻整风精神，开展好批评与自我批评，切实解决存在的问题，是党中央对这次教育提出的一个根本要求。试点中，我们借鉴运用去年保持昂扬精神状态教育的成功经验，认真搞好个人评估、群众评议、领导讲评。实施过程中，着重抓了三个环节：一是在学习提高的基础上，搞好党性分析，写好剖析材料。剖析材料是党性分析的成果，也是群众评议和领导讲评的基础。学习一开始，党委就要求大家一边学习，一边联系实际进行党性分析。为了指导大家写好剖析材料，设计了个人剖析材料格式表，规定自我剖析要开门见山，直接了当讲问题；分析原因不能就事论事，要从党性的高度和世界观的深处挖根子；制定措施不能大而化之，要针对存在问题，实在可行。总队党委、9名常委和49 名处以上干部都写出了剖析材料。大家把起草和修改剖析材料的过程当作深化学习、锤炼党性的过程，根据群众意见对剖析材料进行了反复修改。很多同志反映，对剖析材料修改一遍，对“三讲”论述的理解就深化一次，对自身存在问题的认识就加深一步，对群众的思想感情就贴近一层。二是贯彻“开门”整风精神，自觉接受群众的批评监督。教育一开始，党委主要领导就在动员大会上明确表示，欢迎提出批评意见，虚心接受大家监督。为了搞好群众评议，设计了评议表，组织170名机关干部、 支队级主官对总队党委和处以上干部的剖析材料进行了民主评议，共提出意见建议307条。对这些批评意见，党委正副书记都“原汁原味” 地反馈给本人。开始时，有的同志担心“开门”整风，会使自己收不了场，下不了台。实践证明，群众是最通情达理、公正无私的。越是能够坦诚对待自己问题的干部，越能得到群众的认可和拥护。正像有的同志在测评表中写的：“查问题砸不了牌子，亮家丑丢不了面子。”三是在广泛开展谈心、谈话活动的基础上，开好民主生活会。召开民主生活会之前，正副书记之间、班子成员之间、班子成员与机关干部之间普遍开展了谈心、谈话活动，消除了误解，沟通了感情，为民主生活会集中解决主要问题作好了充分准备。在民主生活会上，采取一个一个过的办法，先由党委成员个人按照剖析材料认真解剖自己，其他成员进行批评帮助，开展思想交锋，最后由党委书记代表组织对班子成员的思想工作状况进行逐个讲评。这次民主生活会准备充分，组织严密，大家都说了真话、实话、心里话，既有思想交锋，又有感情交流，收到了较好的效果。机关三大部以党委扩大会的形式，由部门主要领导对处以上干部进行了讲评。处以下干部通过召开党小组会，开展批评与自我批评，解决自身存在的问题，使大家普遍经受了一次严格的党内生活锻炼。
通过“三评”活动的开展，使我们对一些群众呼声很高，而自己过去却认识不到、体会不深的问题有了新的认识：一是在对部队建设形势的看法上。这几年，总部对我们的工作多次给予肯定，山西省委也号召全省向总队学习。在这种情况下，党委班子和机关产生了一些盲目自满情绪。虽然也多次进行教育整顿，但这个问题在领导层并没有从根本上得到解决。去年，总队相继发生了11起案件、非责任事故和问题，有的甚至发生在多年先进的单位，给我们敲响了警钟。这次教育中，杨司令员、徐政委再次严肃指出了这个问题，班子成员之间对此进行了认真的思想交锋，群众也提出了很多尖锐意见。所有这些，都促使我们更加清醒地认识到，不是部队建设没有问题，而是我们的思想陷入了盲目性和片面性，看不到问题的本身就是最大的问题。二是在贯彻落实民主集中制问题上。过去我们一直认为，总队的重大问题都是经过集体研究决定的，没有发生过大的决策失误，执行民主集中制是好的。这次“三评”中，不少同志严肃指出，一些新进入班子的党委成员，参与集体领导不够大胆，贯彻党委决议主动性不够强，反映了书记、副书记充分发扬民主作风不够。结合群众这些意见，党委“一班人”对贯彻民主集中制的情况进行了深刻反思，认识到，在书记、副书记的职务、资历与班子成员悬殊比较大的情况下，仅满足于按程序办事还很不够，必须积极创造条件让委员敢于发表意见，勇于创造性地开展工作。三是在工作作风上。过去对下面反映总队安排工作满、要求急，造成基层忙乱的意见不爱听，认为这不是个问题。这次民主评议中，几乎所有的支队级单位都对这个问题提出了批评，有的还尖锐指出，这种抓法容易造成一些工作不落实、不到位，甚至出现形式主义和表面文章。党委从群众的呼声中意识到了问题的严重性，准备集中时间对这个问题进行专项治理，力争尽快见到实效。四是在个人党性修养上。班子成员结合自己的思想和工作实际，认真检查了在理想信念、精神状态、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。在领导和群众的监督帮助下，有的同志检查了对当前改革形势看问题多、看困难多，因家属、亲友下岗失业产生埋怨情绪等问题；有的检查纠正了政治敏感性不强，把一些带有明显政治倾向的“段子”当作笑料传的问题；有的同志自觉剖析了随着年龄和任职时间的增长，考虑个人后路多、精神状态滑坡的问题；有的还主动检查了艰苦奋斗精神淡化、执行廉政建设规定不严等问题。后勤部直属单位去年先后发生了4起非责任事故，占全总队此类问题的三分之一， 过去两位部门主官对此都有一些不同看法，通过“三评”，都主动地作了检查，承担了责任，对如何解决存在问题统一了认识。
四、认真总结“三讲”教育的宝贵启示，围绕把“三讲”教育经常化制定整改措施
按照中央要求， 这次“三讲”教育不仅要解决好当前的突出问题，而且要找到一种新形势下解决党内问题的有效办法。积累和总结“三讲”教育的经验，有针对性地制定好整改措施，并抓好落实，是这次教育必须做好的一项重要工作。围绕这个问题，我们注意在教育中处理好三个关系：
一是既注重解决现实问题，又重视探索新时期党的建设的有效办法。在谋划教育的时候，我们就提出了既要重视解决问题，又要注意积累新经验、探索新办法的要求。全国“三讲”教育工作会议结束后，党委结合传达学习胡锦涛同志的讲话精神，进一步把这一重要任务明确地提了出来。在教育实施过程中，做到“一步一回头”，每一个阶段党委成员都坐下来集体听汇报，分析形势，总结经验。进入整改阶段以后，又拿出专门时间，组织大家认真思考和总结这次“三讲”教育的有益启示。使大家进一步体会到：新形势下加强党委班子和领导干部队伍建设，必须把党的三代领导核心的“三讲”论述作为强大思想武器，反复学习，深刻领会，自觉运用；必须坚持以“一个增强、两个确保”为根本的着眼点和落脚点，始终在解决事关方向、事关全局的重大问题上下功夫；必须充分运用“一学三评”的方法，解决好开展批评与自我批评难的问题；必须把群众路线贯彻到党委班子和领导干部队伍建设的各个环节中去，把党员干部置于群众的监督之下，依靠群众的积极参与抓好党委班子和干部队伍建设；必须在抓好集中学习整顿的同时，下功夫抓好经常性的教育、管理和监督，把“三讲”要求落实到日常生活和具体工作中去。
二是既讲究措施的可操作性，又注意在解决带根本性和长远性的问题上下功夫。我们感到，研究制定整改措施，要具体实在，便于操作，更要注意贯彻“一个增强、两个确保”的要求，在解决重大问题上下功夫。基于这一指导思想，我们制定了加强党委班子建设的措施：着眼于增强党委班子和领导干部的思想理论素质，在抓好集体学习制度落实的同时，重点抓好个人自学，每半年进行一次评学、述学、讲学活动，充分调动大家的学习积极性，不断提高学习质量；着眼于提高党委的凝聚力和战斗力，坚持民主集中制的专题学习教育和定期检查讲评制度，正副书记与委员进一步加强交心通气，充分进行个别酝酿，创造条件让委员畅所欲言，积极参与党委决策，有职有权地抓好决策的落实；着眼各项工作的落实，狠抓领导作风的转变。每半年在领导干部中进行一次防骄破满的思想教育，每季度进行一次以查找问题、揭露矛盾为主要内容的部队形势分析，团以上干部每年下基层蹲点不少于90天，会议、文电年内要精简压缩一半，支队、总队两级每月召开一次抓基层协调会议，科学安排工作，防止基层忙乱；着眼于抵制腐朽思想文化的影响和侵蚀，抓好领导干部的教育管理，要管工作、管思想，特别要管好八小时之外，培养领导干部健康的生活情趣和人际交往。
三是既注重建立和完善相关的制度措施，又坚持边整边改。教育期间，围绕车辆牌照管理、经费使用、转改志愿兵、战士直接提干等上下普遍关注的9个热点问题，分析了党风廉政建设形势， 完善了制度规定，明确了责任人。在全面分析基层建设形势的基础上，总队党委确定了8个重点帮扶支队，组织协调了帮扶力量， 要求帮扶单位在年内有明显改观。同时，在基层干部中安排了“政治、政策、法制、纪律”教育整顿，组织了基层干部标兵和优秀士兵先进事迹报告团在全总队巡回报告，弘扬了正气，确保了部队安全稳定。