关键词：合理低价法；公路工程投标；应用
合理低价法是指评标委员会详细评审项目施工方送审的招投标文件，对所有投标人报价的合理最低价进行选择，最终选出最佳的合理最低价者，即项目工程的中标人。这里的“合理最低价”是指既能满足项目工程招投标文件的要求，且是经过详细评审的最低投标价格，但这一最低价不能低于项目工程建设所需的成本费用，一旦低于项目工程建设的成本费用，该招投标方案便成为“废标”了。合理低价法是在总结我国市场经济体系和项目建设施工具体情况的基础上提出来的，这种方法能有效减少或避免人为干涉招投标结果、刻意干扰建筑工程市场、套骗标底等不正当竞争行为，提升建筑工程项目招投标工作的规范性和可靠性。相较于综合评分法等其他方法，合理低价法更适用于公路工程招投标工作。
1合理低价法应用于公路工程招投标工作中的重要作用
合理低价法主要适用于那些具有通用技术和通用性能标准或对技术、性能没有特殊要求的招投标项目，它以诸多优势成为公路工程招投标工作中最常用的方法，其主要优势分为以下几点：
1.1有利于规范公路工程的招投标工作
首先，合理低价法没有人为规定招投标价的限制，允许项目投标人自主报价，评价和比较都是在投标人送审的招投标方案间进行的，这也符合国家相关管理方法中“招投标人不得规定最低投标限价”的规定；其次，合理低价法从实际情况出发，科学合理地确定具体的招投标评价标准，相关评价和审核过程客观、科学，有效减少或杜绝人为主观因素对公路工程招投标工作的干扰，提升公路工程招投标行业的规范化；最后，合理低价法全面、综合考虑招投标人送检的报价方案，具体的操作流程简单，有效规范我国公路工程的招投标工作。
1.2有利于规范公路工程建设施工的市场秩序
合理低价法能有效避免各种外在因素和人为因素对公路工程招投标工作的干预和影响，保证招投标工作能公平、公开、公正地进行，规范公平、公正的公路工程行业的市场行为，减少公路工程建设施工中的贪污腐败行为，提升相关公路工程建设施工方的市场竞争力，使施工企业在激烈的公路工程市场竞争中占据一席之地。
1.3有利于确保我国招投标法律的执行
市场经济体制下，所有的市场主体都可以公平、公正、公开地进行竞争，科学合理地分配现有的资源，经过市场竞争的淘汰和创新，最终实现优化资源配置、提升资源配置、利用效率，合理低价法就给公路工程招投标人创造了一个公平竞争的行业环境。只有整个公路工程招投标行业按照公平、公开、公正的原则进行竞争，才能确保我国相应的招投标法律法规顺利、有效地执行。
1.4有利于提升公路工程建设施工方的经济效益
简单来说，合理低价法就是从若干公路工程的招投标方案中选取报价最低且最合理的方案，最大限度地节省公路工程的建设施工投资，为相关施工公司节省大量不必要的资金、人力、物力投入，从而使公路工程的建设施工方能从工程中获取最大化的经济效益，提升施工方在工程市场中的竞争力，实现公路工程建设施工企业的可持续发展。
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2合理低价法运用于公路工程招投标工作中存在的问题
尽管在公路工程招投标工作中运用合理低价法的优势显著，再加上合理低价法在我国公路工程招投标工作中的运用已经有一段时间了，但合理低价法在公路工程招投标工作的具体实践中还存在诸多问题：
2.1刻意压低公路工程的招投标价格
经济社会的不断发展，公路工程建设施工行业的市场竞争愈发激烈，再加上我国招投标方面配套的法律法规还不是很完善，政府和市场的监管不足，部分公路工程建设施工企业和公路工程招投标工作人员为中标而不考虑合理的建设施工成本，刻意压低公路工程的招投标价格，甚至发生低价抢标、围标、串标等不法行为，扰乱公路工程招投标的市场秩序，严重降低了招投标市场的交易效率，同时也会严重影响中标后公路工程建设施工企业的质量和成本控制工作。
2.2相关招投标工作人员的专业素养不高
工作人员的专业素养和专业技能是影响公路工程招投标工作的关键因素之一，只有高素质的招投标人员才能确保公路工程招投标工作的规范性和科学性。但现阶段我国相关公路工程招投标工作人员的专业素养和专业技能不高，很多工作人员在毕业工作后就很少甚至没有再进行继续教育了，这就导致很多工作人员不能及时了解和熟悉最新的公路工程招投标措施，自己的工作观念跟不上时代发展的趋势和潮流，严重影响我国公路工程招投标工作的发展和进步。
3提升合理低价法在公路工程招投标工作中应用水平的措施
3.1政府要发挥自身在公路工程招投标工作中的作用
要想提升合理低价法在公路工程招投标工作中的应用水平，不仅仅是公路工程建设施工企业的工作，同时政府也要发挥自身的作用。一方面，政府要设立专门的监督管理部门，对公路工程的招投标工作进行严格的监管，并加大对合理低价法的宣传，积极推行合理低价法在公路工程招投标工作中的应用与发展，为合理低价法的运用和公路工程招投标工作提供一个公平、公正、公开的竞争环境；另一方面，由于现阶段我国招投标工作方面的法律法规还不完善，很多建筑施工方和招投标工作人员为赢得中标而钻法律的空子，刻意压低投标价，严重扰乱公路工程招投标行业的市场秩序。因此，政府要不断完善招投标行业的法律法规，加大对恶意投标等不正当竞争行为的处罚力度，从根本上减少或杜绝公路工程招投标工作中的不规范行为。
3.2加强招投标工作人员的教育培训
招投标工作人员的专业素质对于提升合理低价法在公路工程招投标工作中应用水平具有十分重要的意义。第一，公路工程的建设施工方要对企业现有的招投标人员进行教育和培训，不仅要使工作人员熟练掌握招投标工作的具体流程和相关法律法规，还要对工作人员进行职业道德方面的培训和教育，杜绝招投标工作中工作人员贪污腐败行为的发生，维护招投标市场的正常秩序；同时，还要对招投标人员进行合理低价法方面的培训，使工作人员能熟练掌握和运用合理低价法。
4结语
总而言之，经济社会的快速发展推动了公路工程建设施工数量的增加，也促进了公路工程招投标工作的进步。招投标工作是公路工程建设施工的首要环节，招投标工作的质量高低直接影响公路工程建设施工的质量和安全，如何提升公路工程招投标工作的水平是广大从业人员和整个行业所要思考的关键问题，合理低价法运用于公路工程招投标工作中能有效改善招投标具体实践中出现的人为干预、套骗标底等不正当竞争行为，但合理低价法的实际运用还存在诸多问题。因此，政府要进一步完善公路工程招投标领域的法律法规体系，加大对合理低价法的宣传和推广力度，使合理低价法能在公路工程招投标工作中发挥最大的效用；公路工程建设施工方要重视合理低价法的应用，严格遵照公开、公平、公正的原则进行招投标工作，招聘专业化的招投标人员，对公司现有的招投标人员进行教育和培训以提升他们的专业素养和专业技能，此外，还有提升招投标工作人员的薪资待遇以留住优秀人才，防止人才流失等。通过上述措施对公路工程招投标行业进行全面的改革和创新，提升公路工程招投标工作的规范化和科学化，促进我国公路工程行业的可持续发展。
参考文献：
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[3]李明华,徐小慧. 论合理低价法评标存在的不足及改进措施[J]. 铁路工程造价管理,2016,31(03):1-3+15.
论文作者:李海波
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第21期
论文发表时间:2020/3/14
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