葫芦岛市水利事务服务中心 辽宁葫芦岛 125000
摘要：中小河流治理面临的工作非常庞杂，应对的问题层出不穷，这就要求我们应该不断提高自己的专业水平，坚持完善自我，及时学习更新知识结构，从全局角度出发，统筹兼顾来安排并区分轻重缓急，对河流进行分期分段治理，处理好在河流治理的过程中出现的各种问题，越 是重点、难点问题，越应该细心，用科学的方法研究和解决河流出现的问题。为社会的快速发展，为实现经济水平的最大化，维护好我们赖以生 存的家园，实现人与自然的和谐相处。
关键词：中小河流；治理；问题；对策
一、中小河流治理存在的问题
1.1河流容易淤积、被硬化、渠化。城乡不断开发建设，水土流 失严重，水流挟沙量增大，居民任意向河道倾倒残土、污水、生活垃 圾等，导致河道淤积速度加快，但是现在河道轮浚周期较长，而且疏 浚的成本在逐年加大，导致中小河流不能及时得到有效治理。河堤大 都采用混凝土、块石等方式护砌，河流完全被人工化、渠道化，使人 类自动放弃了数百年来的亲水环境，破坏了原有的生态平衡。
1.2防洪基础设施薄弱，河道萎缩严重。中小河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。由于许多中小河流，特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产农田基地的防洪设施少、标准低，甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重，加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、 违章建筑等侵占河道的现象日渐增多、多年未实施清淤，致使河道行洪能力逐步降低，对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。
1.3干支流综合防洪能力亟待提高。中小河流众多，控制面积较大。 受局部地形气候条件的影响，部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高，干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题，骨干防洪工程若得不到有效保护，长期受到中小支流的冲刷，会影响其防洪能力。
1.4分布比较偏远，地质条件复杂。中小河流大多分布在一些比 较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充 分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的资金不能及时到位。 再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什 特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。
1.5民众的环保意识不强，河流人为污染严重。由于现阶段民众 整体环保意识不强，生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农 业生产中农药化肥的使用都是对中小河流污染的主要原因。
1.6技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后。长期以来， 中小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足，特别是中西部地区。基层水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。
二、中小河流治理过程中应该采取的措施和办法
2.1中小河流整治要综合治理、统一规划、统筹兼顾
河流作为生态系统循环发展的重要环节，在对河道进行整治治理的过程中，需要对河流及其周边的生态环境、气候特点以及人类活动 进行详细全面地了解，充分掌握河流的内在循环规律，在此基础上制 订合理科学的整治计划。在实施河道整治工程时，要给予河流发展一 定的自由性，更好地适应河流的持续发展。与此同时，在对河段进行 阶段化整治时，同样要对该段河流周边的生态环境及其发展规律进行全面深入了解，坚持遵循河流发展的客观规律，尽最大限度减少对河 流平面形态以及断面特性的改变，对整治河道的边界进行合理规划。 此外，在充分考虑河流发展规律的前提下，要对整治工程的施工范围、 生产生活区域的划分以及施工材料的选择上进行科学判断。
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2.2治理水污染
当前，我国中小河流产生水污染的现象非常严重，所以，强化对水污染的治理是非常重要的。对污染源进行严格排查，以促进水污染 防治工作的顺利进行，对于那些污染非常严重的产业，依法进行淘汰， 尤其是重金属企业。强化建设污水处理设施，并加快农村水环境的整 治力度，养殖畜禽类也会对水质造成极大的影响，因此，需合理优化 养殖业和种植业，以提高河流污染的治理。
2.3施工材料尽量采用生态型的整治工程材料
河道整治工程之所以会对河流的生态环境产生一定的影响，很大 程度上是受施工材料的影响。在使用传统施工材料时，常常会因为混 凝土、砂石等材料造成河道水域的污染和生态环境的破坏，出现河道
水域自净功能降低、水土交换阻隔以及河道硬化等现象。通过对 生态型河道整治施工材料的使用，在一定程度上能够降低施工工程给 河流生态环境造成的负面影响，有效促进河道生态环境的修复和保护。 护坡工程作为河道整治工程中的重要组成部分，在生态施工理念的影 响下，可以通过生物护坡等方式实现这一目标。与此同时，通过对河 道铺设具有抗侵蚀性的护垫之后，能够有效改善土地表面受雨水的侵 蚀后果，利于对地表植物的生长保护，进而增强河道的防冲能力。
2.4河道整治与生态环境保护平衡发展
随着当前我国生态文明建设事业的快速发展，在河道整治工程中 加强河流生态环境保护也因此成为施工的重要发展目标。在实际施工 过程中，常常会出现整治工程仅只注重河流的防洪功能，进而使得整 个整治工程实施体系不完整，出现河槽淤积萎缩的现象，甚至在部分 河道出现污水垃圾等恶劣情况，这严重影响河流生态环境的健康发展 和持续循环。对此，通过在施工计划中纳入生态和谐发展理念，推进 整治工程实施计划的科学性和有效性，来更好地实现这一目标。例如， 在具体实施过程中，可以采取透水生态型的方式，在河道应水坡的地 方种植草类植物，在河道背水坡地方进行灌木的种植。通过这种方式， 在对河道进行整治的过程中实现河流生态环境的美化，真正实现河流 生态系统持续发展的目标。
2.5加大宣传力度，建立高水平的水利技术队伍
各级地方政府及相关部门应该加大宣传力度，不断强调河流治理 和人民群众的切身利益有着重大关系，提高广大群众的环保意识，调 动他们的积极性来配合相关部门的工作，组织人民群众对相关河段进 行科学的治理。各级地方政府及相关单位应该建立相关的机制来吸引 治理河流的人才，加强思想政治工作，努力提高水利职工的政治业务 素质，培养和选拔一批优秀的治理河流的人才来适应水利建设发展的 需要。
2.6治理中小河流，还应该建立一套可靠的资金管理机制
治理河流是一项漫长而艰巨的任务，不可能短时间完成，所以治 理中小河流的过程中需要大量的资金来进行支持才可以取得成功，因 此我们应该拓宽河流资金的来源，利用各种渠道筹集治理中小河流问 题所需要的资金，各个地方政府也应该建立起相应的投资管理机制， 保证治理中小河流的过程中能够做到专款专用，将资金主要用于关系 到防洪安全的河流治理事业中，不浪费不挪用相关资金进行其他的活 动，避免出现多余浪费的设施费用的支出，从而对河流的治理防洪起 到统一相协调的关键作用。
结束语中小河流的防洪规划受忽视日久，且我国中小河流数目巨大， 具体河流存在着怎样的问题如何治理还需进一步的研究，为此我国应加 强中小河流的专业研究，并在政策和资金上一直提供支持。对中小河流 进行系统综合的治理是一造福于民众，造福于子孙后代的举措。
参考文献
[1]王兆 . 浅析中小河流治理存在的问题与治理措施 [J]. 江西建材,2017(23):121+127.
[2]唐淑玲 . 中小河流治理工程过程中的问题与策略探讨 [J]. 城市建设理论研究( 电子版),2017(23):144+146.
论文作者:吴迪, 郭岩, 赵宇荣
论文发表刊物:《建设者》2019年21期
论文发表时间:2020/3/11
标签：河流论文; 河道论文; 生态环境论文; 过程中论文; 工程论文; 资金论文; 水污染论文; 《建设者》2019年21期论文;