叶选平在八届全国委员会第四次会议上作了常委会工作报告,今年要做好八个方面的工作,促进其职能规范化的制度化_叶选平论文

叶选平在八届全国委员会第四次会议上作了常委会工作报告,今年要做好八个方面的工作,促进其职能规范化的制度化_叶选平论文

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新华社北京3月3日电 全国政协副主席叶选平今天说,全国政协常委会过去一年里按照政协第八届全国委员会第三次会议确定的工作方针,在各参加单位与全体委员的共同努力下,围绕中心,服务大局,振奋精神,开拓创新,认真履行人民政协的职能,积极推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化,许多方面的工作取得了新的进展。

在今天开幕的全国政协八届四次会议上,受政协八届全国委员会常务委员会委托,叶选平向大会作了工作报告。

叶选平从9个方面报告了常委会1995年的工作:

——贯彻中共中央通知精神,推进履行职能的规范化制度化。去年初,全国政协制定了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,中共中央就此发出通知,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行。常委会把贯彻落实中共中央通知精神和本会《规定》作为1995年度工作的重点,积极推进履行主要职能的规范化、制度化建设。第十三次常委会议专门讨论了新形势下如何更好地履行职能问题,常委们提出许多改进工作的意见和建议。李瑞环主席在会上作了《关于人民政协履行职能的若干问题》的重要讲话。常委会还注意把中共中央《通知》和本会《规定》的精神落实到各项活动中,努力使政治协商更加深入,民主监督更加有效,参政议政更加富有成果。

——围绕国家重大决策,切实搞好参政议政。全国政协八届三次全体会议后,常委会组织委员围绕制定“九五”计划和2010年远景目标开展了大量调查研究工作。经济委员会在专题调研和论证的基础上,提出《关于调动多方面的力量,参与制定“九五”计划和2010年远景目标的建议》,经主席会议讨论后报送中共中央和国务院。之后,经济委员会又向中共中央办公厅提交了《关于“九五”计划思路的几点建议》,就“九五”计划制定过程中应该解决和处理好的一些重大问题提出17条建议。这两次书面建议受到中共中央和国务院的高度重视。《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》公布后,全国政协第十四次常委会议进行了学习和讨论,要求政协组织和广大委员集中精力,围绕制定计划开展献计献策活动。各专门委员会就此进行了研究和部署,对制定计划中的难点问题、人民普遍关心的热点问题和影响今后发展的全局性问题,广泛收集群众意见,深入调查研究,认真开展论证,提出许多建设性意见。各民主党派、人民团体和各界委员也积极行动,通过提案、发言等形式广泛参与,积极献策。

——改进视察工作,提高视察质量。委员们围绕经济建设这个中心展开视察,收到了较好的效果。全国政协主席、副主席以及部分委员到中西部地区进行视察,了解当地人民生产生活情况,研究开发和发展大西北战略,提出许多重要的意见,并办了一些利国利民的实事。一年来,全国政协共组织17个视察团424名委员分赴17个省、自治区、 直辖市,就精神文明建设、社会治安、物价、少数民族地区和革命老根据地经济发展等方面的情况进行视察,共提出视察报告16份。常委会还根据委员们的意见,努力改进视察方式和组团办法,不断提高视察实效。应一些部门的邀请,还开展了专项视察活动。

——加强提案和信息工作,积极反映社情民意。八届三次会议以来,全国政协共收到提案2377件,立案2177件。这些提案内容广泛,涉及国家和社会生活的方方面面,多数提案有建议,有对策,及时反映了社情民意,为领导机关的决策提供了重要参考。常委会把了解和反映社情民意作为一项重要的经常性工作认真开展起来,为协助中国共产党和人民政府了解社情民意,加强与各界群众的联系发挥了积极作用。

——重视专题调研,搞好专门委员会工作。各专门委员会以常委会议的主要议题为重点,组织委员深入调研,提出意见建议,并在常委会议上作了有份量的大会发言,提交了高质量的调研报告。与此同时,各专门委员会根据自身特点,选择党和国家重视、人民群众关心的重要课题,组织专题调研41次,提出调研报告30份,体现了专门委员会作为政协工作基础的重要作用。

叶选平在报告中还谈到了过去一年全国政协常委会在举办重要纪念活动、弘扬团结爱国的民族精神,拓宽联谊渠道、促进祖国统一,贯彻国家外交方针、积极扩大对外交往,以及加强机关建设、提高工作效率方面所做的工作。

叶选平说,一年来常委会认真组织实施全国政协八届三次会议确定的任务,各项工作取得了一定的成绩。同时也要看到,我们的工作还存在不少缺点和不足。在履行政治协商、民主监督、参政议政主要职能方面,尽管作了一些积极的探索,但在不少方面还没有取得大的进展,没有达到中央《通知》中对政协提出的要求,尤其是民主监督方面与中央《通知》和政协章程中有关规定相距甚远;组织委员视察和提案办复工作如何提高实效,也有待于改进;如何搞好与京外委员联系,充分发挥京外委员作用还亟待加强。

谈到1996年的工作,叶选平说,实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要,是全国各族人民的共同使命,也是艰巨复杂的历史任务,需要动员各方面的力量,集中各方面的智慧,群策群力,艰苦奋斗。他强调,常委会本年度工作的主要任务是:围绕“九五”计划和2010年远景目标纲要的实施,选准角度,发挥优势,切实履行人民政协的主要职能,继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用。

关于1996年的工作安排,叶选平提出了8个方面:

——深入学习建设有中国特色社会主义理论。把学习基本理论同学习老一代领导人和以江泽民同志为核心的中共中央关于统一战线和人民政协的论述结合起来,同学习中共十四届五中全会精神结合起来,同学习国家的重大方针政策结合起来,统一思想,增进共识,讲政治,讲正气,增强贯彻执行党的基本路线和基本方针的坚定性,增强贯彻执行共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性,增强做好政协工作的责任感和使命感,努力提高参政议政水平。

——紧紧围绕制定和实施《纲要》参政议政。大会以后,各专门委员会要紧紧围绕《纲要》的实施和“九五”计划第一年的任务,选择国民经济和社会发展中的一些重点、热点问题,如实现经济体制和经济增长方式的转变、实施科教兴国战略、促进农村经济发展、增强国有企业活力、推动精神文明和民主法制建设、缓解东西部差距扩大趋势、抑制通货膨胀、建立社会保障制度、搞好社会治安综合治理、保护资源与环境、控制人口增长等问题,深入调查研究,提出意见和建议,常委会将选择其中若干课题进行研讨,向中共中央、国务院或有关部门提出建议案或报告。继续在东部与西部地区之间、中央有关部门与地方之间牵线搭桥,帮助老少边穷地区发展经济,推动中西部地区的开发,协助兴办利国利民的实事。

——继续推进履行职能的各项工作。按照履行职能规范化、制度化的要求,有组织有计划地把政治协商引向深入,把协商活动开展得更加生动活跃,使政治协商真正纳入国家和地方的决策程序。逐步完善民主监督的活动方式、加强与其他监督形式的配合,使民主监督工作切实有效地开展起来,通过广泛参与、开展咨议、深入调研,进一步拓宽参政议政的领域。

——进一步发挥民主党派、无党派民主人士、人民团体和各族各界代表人士在政协中的作用。

——切实做好反映社情民意和文史资料工作。

——进一步开展祖国统一联谊工作。

——积极开展对外友好交往。

——加强政协自身建设。

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