摘要：必须在燃气工程项目建设前对全过程的造价提出科學合理的控制范围，以量化的目标和造价控制，达到透明有效的科学化标准化建设。同时，燃气工程项目全过程造价控制必须在项目建设施工过程中，按照既定的造价计划走，完成阶段性的目标。
关键词：燃气工程；全过程；造价控制
引言
燃气工程项目建设具有铺设管道涉及范围广阔、工程建设周期长、工程整体投资额大等特点，受外界因素影响的程度大，容易受外界影响而为项目建设带来施工难题。燃气建设公司为实现企业经济效益最大化，必须实现燃气工程项目建设相对投资额低的同时获得较大的收益。
一、实施全过程造价的作用
（1）工程投资阶段造价控制，工程的投资造价控制。主要是指对工程的投招标和决策进行合理的成本控制和管理，在这一阶段的造价控制对工程的整体造价起到非常重要的作用，主要是指要对工程项目的整体经费进行确定之后，在有效的保证准确的投资估算的情况下，再对工程的投资意向、工程建设实施的规模、性能、标准等进行控制。
（2）工程设计阶段的造价控制，在设计阶段主要是对工程设计的图纸、整体的施工方案以及施工图表的制作、设计和改正等多个活动的造价进行合理的控制，避免出现经费滥用的现象，从而有效的保证工程设计的质量和效率。
（3）工程施工阶段的造价控制，这一阶段的造价控制尤为重要，包括施工材料的选择和应用，各项索赔事务的具体操作、施工人员的具体花费等，这一过程的成本控制具有持续时间长、影响面广、控制工作要求价高的特点，并且要实施施工全过程的跟踪监控。
（4）工程竣工阶段的造价控制，主要的工作内容是对整体工程的成本进行合理的计算和分析，对实际完成的工作量和各阶段的成本消费进行明晰，避免出现缺项漏项的问题，同时要做好相关的变更和现场签证的工作，实现工程效益的最大化。
二、城市燃气工程的全过程造价控制措施
1、工程准备与设计阶段
长期以来，我国普遍忽视设计阶段的造价控制，而把主要经历集中在审查施工图预算，施工过程以及结算阶段，显然这是不全面的。在设计阶段要有效的控制造价，笔者认为应从以下四个方面进行。
1.1 通过招标选择资质高，信誉好，业绩多的设计单位
选择优秀的设计单位是做好设计阶段造价控制的关键，燃气企业在委托工程前应先进行设计单位的招标工作。可以通过招标形式，邀请多家符合条件的设计单位参与投标、竞标，组织专家组进行评标，确定满足招标文件要求的设计单位。
1.2 运用价值工程理论优化设计方案
价值工程是通过对产品功能的分析，正确处理功能与成本之间的关系来节约资源、降低产品成本的一种有效方法。提高产品价值的途径有五种：第一提高功能，降低成本，这是最理想的途径；第二成本不变，提高功能；第三功能不变，降低成本；第四功能略有下降，但成本大幅度降低；第五成本略有提高，但功能大幅度提高。运用价值工程原理，对设计方案进行决策，选择技术可行经济合理的方案。
1.3 积极推行限额设计，控制造价
所谓限额设计，就是要按照批准的投资额控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，从而实现投资限额的控制和管理。
1.4 严格控制设计变更
由于受到设计人员主观认识的限制以及外部环境的变化，通常会出现施工过程中的局部变更，这在一定范围内是允许的，但有些关于施工方案，工艺流程，设计方案等方面的重大变更，必须严格控制审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如要变更，要进行先算账，后变更的方法来解决。因此应加强设计变更管理工作以及制定相应的管理制度，防止不合理的变更导致工程造价的提高。
2、招投标阶段
在招投标阶段，需要为工程的实施提供一个安全、可靠的材料供应商和施工单位。企业应建立招标、议标管理制度，遵循公平、公正的实施原则实施招投标工作。在招投标工作中，可采用公开招标或邀请招标的方式确定材料供应商和施工单位，对材料供应商可建立合格供应商名录，采购方式可采用常规采购方式和特殊采购方式，采用比质比价和竞争性谈判的方式确定供应商；对工程项目不能肢解，不能化整为零，可集零为整进行招标议标；编制招标文件应充分调研，预算价格估算要合理，可编制工程量清单，由企业组织预审，尽量减少估算工程量与结算工程量之间的误差，尽量减少施工环节的工程量签证；在招标前应对投标人投标资格条件、资质要求、业绩要求做出明确的界定，采取有效的方式防止招标人与投标人串通，以便找到合适的材料供应商和施工单位。
3、施工阶段
3.1加强现场签证管理
现场签证是由建设单位现场代表、施工单位现场代表、监理人员就施工过程中涉及到的责任事件所作的签证证明。它是计算预算外费用的原始依据，是项目施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的结果会直接影响工程造价。在审核工程竣工结算时发现，个别项目的现场签证单、工程量确认单完全由施工单位现场代表填写，建设单位现场代表和监理人员并没有核实确认，建设单位的主管部门也没有履行有效的监督管理职能。有些现场签证内容与施工隐蔽资料、监理日志中记载的内容不一致，有些现场签证内容经过分析和判断发现其有悖正常施工操作程序。这些看似不起眼的项目，工程竣工后，结算费用却非常高。因此，在现场签证时要注意以下几点：①在现场签证中，签字人员必须是合同中规定的相关人员，否则视为无效签证。②现场签证必须是书面形式的，用计算机打印，修改处应有现场管理人印签，与工程竣工结算书一起提交的现场签证必须是原件，并且手续要齐全。建设单位应留存一份现场签证原件，以便审核工程竣工结算书时核对施工单位上报的现场签证的真实性。③凡预算定额内有规定的项目，原则上不得签证。④应明确现场签证内容，详细描述施工内容，并附上反映工程量的简图或具体说明。⑤标明按工程量计算规则计算的工程量，要有详细的计算式。⑥现场签证要及时。在施工过程中，要随时发生随时签证，做到一次一签证，一事一签证。
3.2科学、合理的施工组织安排
科学、合理的施工组织安排也可以有效控制工程造价——合理的施工组织安排可以减少现场签证和一些不必要的费用。因为施工现场比较复杂，在项目建设过程中，普遍存在施工组织安排不合理的情况，所以，应根据现场的实际情况制订科学、合理的施工计划，按顺序施工，避免发生互相牵扯、干扰、停工的情况。
4、竣工阶段
工程结算时施工单位应提供材料确认单、材料价确认、设计变更、工程量签证单、竣工验收报告、监检报告、隐患整改、工期证明、工程取费证书、使用水电费等一套完整的资料，然后进行工程结算审计和决算审计，这样不仅能对施工问题进行严格分析，促进施工变更工作的合理化、严格化，也便于分析工程决算与工程预算之间产生误差的原因，有利于对工程造价的控制，有利于企业降低工程成本，促进企业经济效益的稳步提升。
结语
城市的燃气工程是城市良好运行和发展的重要支撑，燃气资源是城市人们日常生活中非常重要的能源，为了更好的促进燃气工程的施工效益，促进施工单位的可持续发展，必须将全过程工程造价有效的应用到燃气工程建设中。
参考文献
[1]徐晓鹏.燃气工程项目全过程造价控制分析[J].装饰装修天地，2016，（7）.
[2]郝荣杰.燃气工程施工的造价控制与质量管理[J].燃气与热力，2014，34（8）：6263.
论文作者:裴辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/25
标签：造价论文; 签证论文; 工程论文; 现场论文; 燃气论文; 阶段论文; 工程量论文; 《建筑学研究前沿》2018年第13期论文;