薛岚 安阳市水利局 河南 安阳 455000
摘要：新财务会计制度已经落实一段时间，该制度在编制过程中积极借鉴国外财务会计经验，并结合我国事业单位实际情况。该制度的实施意味着对事业单位的会计工作进行了进一步地规范和明确，对事业单位提高会计信息质量有着十分重要的作用，同时对财务收支审计工作也产生了深远的影响。基于此，本文主要对水利局财务收支审计进行了探讨，重点讨论了财务收支审计工作的重点。
关键词：水利局；财务收支；审计
2012年12月19日，财政部颁布了最新的《事业单位会计制度》，2013年1月1日，该制度在全国范围内正式实行。近年来，我国在公共财政体制改革方面的改革已经进入了关键阶段，事业单位也加快了体制改革的步伐，基于此，在预算以及财务管理等方面，对于我国事业单位提出了新的要求，老旧的《会计制度》无法与现代市场经济相适应，因此，对老旧的《会计制度》进行修订以已是必然，新财务会计制度对事业单位的影响是积极的、长远的。因此，作为事业单位，水利局应当认真学习新财务会计制度，对现阶段会计工作进行及时调整，促进水利局健康发展。
一、水利局财务收支审计的改进对策
目前，我国水利局在财务收支审计上存在诸多问题，比如说，会计数据信息不准确、资产负债表存在漏洞以及会计报表存在纰漏等。这些问题都需要单位给予高度重视。结合当前水利局的运营现状来看，关于财务收支审计的改进对策应从以下几个方面着手：
第一，在新会计制度的影响下，财务收支审计方面有了很大的变化，逐渐将信息化建设引入进来。具体表现为，财务收支审计已经不再是某个部门得责任，而是已经深入到水利局的各个部门，将静态管理转变为动态管理，财务信息实现了单位内共享，信息的质量最大程度得到了保证，信息的执行效果也比之前要高了很多。此外，为了保证财务工作与单位的资源配置协同发展，对信息共享也提出了新的要求，呈现出由分散到集中的转换，信息不再是事业单位内部的“秘密”，已经做到了公开化。
第二，财务审计的特殊性决定了水利局必须建立内部控制制度。一般来说，控制制度主要包括三方面的内容，即：会计系统、控制程序以及控制环境。对于控制程序并没有进行明确的规定，这主要是由于每个单位的规模、等级等不同决定的。单位的控制程序不能交给某一部门或者个人进行控制，要将控制权力进行合理分配。就目前来看，水利局领导应当及时转变思想，高度重视内部控制工作，将内部控制落实到实际工作中，从而营造一个健康、良好的控制环境。会计系统可以将单位发生的所有业务就在会计报表中，因此，会计系统在内部控制中有着十分重要的作用。
第三，新财务会计制度在科目设置上与之前的会计制度相比，要更加具体。在原有会计科目的基础上，增加了一些新的会计科目。新财务会计制度对事业单位的会计科目进行了诸多调整，这就要求事业单位要及早学习新财务会计制度，做好新旧会计制度的交替工作。
第四，财务报告体系得以完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利局改革不断深入的同时，必须建立一套完善的财务报告体系与单位改革同步，从而促进单位改革顺利进行。财务报告体系要遵循三个原则，即：全面性、真实性和前瞻性。在实际会计工作中，单位应当建立起主体财务报告与辅助财务报告相结合的财务报告体系，将详细的内容记入主体财务报告体系中，将补充说明内容记入辅助财务报告体系中。除此之外，单位要建立起财务分析指标体系。通过上述体系，单位就可以就财务信息进行准确的掌握和分析，此外，财务报告体现的内容能够为单位今后的决策提供重要参考。
第五，新增权责发生制。就目前来看，无论是在企业单位还是在事业单位中，都存在着“职、责、权”不分明的情况，一旦出现问题，无人负责。将权责发生制纳入到事业单位中，能够有效的解决会计矛盾。因此，单位要完善权责发生制，并以此为核心，这样不仅能够进一步加强会计责任，而且为财政信息的准确性提供了保障。
第六，新增基建会计。在对水利局的会计报表进行编制时，应将基建资金、事业活动资金等内容纳入其中，并将基建拨款收入、材料价格、设备价格、劳动价格等作为一级会计科目，对其进行准确核算。在单位基建项目完成后，将上述科目转为固定资产时，单位会计可通过基建会计编制的工程支出表对基建资金的情况进行及时、准确掌握，将明确的支出数额记录到固定资产账中，在此基础上，形成了高效、准确的信息报告系统，从而为会计信息的使用者提供更好的服务。
二、新财务会计制度下财务收支审计工作重点
1、设置期初余额
按照相关规定，单位应当调整原账科目余额。并以此为依据制定科目余额表。在开展审计工作时，审计人员要将重点放在需要分析填列的科目上。在科目调整的过程中，审计人员必须要对整个过程做到了解，结合本单位实际情况，认真分析在调整过程中可能出现的会计舞弊行为，完善审计措施，对会计舞弊人员予以严肃处理。
2、固定资产折旧与无形资产摊销核算
固定资产折旧和无形资产摊销是新增内容，在该制度实施之前，单位的固定资产要按照原价进行严格核查。从去年1月1日开始，事业单位按月计提折旧，在该制度正式实施之后，所产生的固定资产的，都从其产生次月按月计提折旧。固定资产折旧和无形资产摊销与其处理方式基本相同。
3、在建工程科目核算
在建工程也是新事业单位财务会计制度新增的一个科目，事业单位需要在这一科目下设置明细科目的。作为审计人员必须要在调账的过程中，对这一会计科目以及明细科目的期初余额核算一定要做到准确。按照制度要求，将一些符合要求的基建数据纳入到大账中，并且，对明细科目本期发生额核算的精确性要进行全面核查。
结语：
综上所述，新会计制度紧紧围绕事业单位的发展情况，准确地反映出了事业单位的财务状况以及预算执行情况等，水利局要明确新财务会计制度在单位发展中的重要性，将新财务会计制度中的各项内容有效落实。新会计制度不仅提高了信息数据的准确性，而且为今后事业单位进行决策提供了有效的参考信息，推动了我国事业单位更好更快发展，从而为我国社会发展注入能量。
参考文献：
[1]李生念,孙军毅.新事业单位财务会计制度下财务审计应关注的重点[J].会计师，2013（15）.
[2]罗应珍.新事业单位财务会计制度下财务审计应关注的重点[J].经营管理者，2013（12）.
论文作者:薛岚
论文发表刊物:《文化研究》2016年4月
论文发表时间:2016/9/19
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