关键词：城市规划；规划问题；规划设计；空间规划
引言
我国逐渐进入注重城市高品质发展的重要转折时期，受到资源配置不足等各种因素的限制，社会经济及城市化发展充满挑战。我国城市要想在此时期得以发展，就要协调发展矛盾，在城市规划发展中针对各种矛盾和问题进行深度分析，做好城市规划工作，统筹布局，解决新时期下我国城市规划面对的各种问题，推动城市建设与发展。
1新时期城市规划的的注意事项
最重要的目的是通过城市空间的布局调整，保证城市不得“城市病”，促进城市的发展，关键是经济发展。亚里士多德曾说“人们来到城市是为了更美好的生活”，城市经济学也提到“城市的基本职能是其为本市以外地区提供货物和服务的活动”。因此，新城市空间规划的2项主要任务为：第一，如何避免城市病，保证城市各类用地平衡发展。居住、商业、办公等市场主导的用地，可主要通过供地计划控制各类用地的供地节奏。学校、医院、道路、绿地等公益性用地，则需要政府重点关注均好性问题，加大投入力度。第二，如何推动城市发展，尤其是经济发展，这就需要重点抓好生态环境和营商环境建设，明确产业发展方向，支持政策，吸引和培育人才，企业集聚。这部分内容，新城市空间规划能够涉及的不多，也不应涉及过多，可在自己能发挥的领域深入研究。如根据产业规划确定产业发展方向，布局各类产业空间、科研和高校空间，根据生态环境规划确定的保护和旅游空间，规划确定绿地系统和交通组织，根据人才和企业的要求，合理布局教育、卫生等公共设施用地，构建便捷、舒适的生活和创新创业环境。
2新时期我国城市规划若干问题
2.1土地利用不合理
对城市土地的合理利用是城市规划设计的重要组成部分，但对实际的城市规划设计工作进行总结观察之后可以发现，部分城市难以合理地进行土地的利用，主要体现在两个方面：第一，城市的无序扩张，没有明确的城市土地利用规划，大量占用农田和耕地，城市用地规模与面积和城市实际的经济发展情况不符合，造成土地资源的明显浪费。第二，不科学的土地利用结构，在进行城市规划设计时注重城市的经济效益，产业用地占据比例较大，公共服务设施及绿化用地占比较小且建设时序滞后，各类用地的比例在城市建设中获得感明显失调。
2.2城市规划创新能力薄弱
很多城市在规划过程中都存在这样一个问题，即照搬一些国内外的规划方案，并没有自己的创造力，更不能体现出自己的城市特征，这一问题严重丧失科学性。因为一个城市的发展所经历的历史过程是非常漫长的，所以需要全面发扬一些具备自身城市特征如历史建筑、历史人物等，进而充分体现出自己城市发展的时代特征。但是，在我国现阶段的城市规划中，通常会对这一问题严重忽视，导致城市建设的发展方向逐渐偏向呆板，时代魅力及活力全无。
2.3规划编制不合理
这里说的是不合理，而不是不科学，因为有些城市规划可能很科学，但也不一定合理。按照新制度经济学的有关观点，实际经济生活中存在“交易成本”和“制度环境”两方面制约因素，也就是赵燕菁老师认为的存在“两种规划”：一种规划是不存在交易成本的理想状态下的最优规划；另一种是在交易成本限制下的最优规划。在全国各大城市开放规划市场，规划院以追求经济效益优先的背景下，大量的规划编制可能科学，但并不一定适合当地的制度环境和财力水平。
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3新时期我国城市规划的提升策略
3.1提升城市土地的利用率
在进行城市规划设计过程中，要树立土地经济价值观念，提升对土地资源的集约化利用。具体可以从两方面来进行操作：首先，加强土地利用强度，比如通过提升建筑密度的方式在居住用地内建设足够的商品房住宅；其次，优化土地利用结构，城市在进行规划设计时从自身实际情况出发，合理提升居住及绿化用地的比例，尤其是城市中心区域中工业用地向居住用地的转化。
3.2进行有效创新，全面体现出时代特色
在我国城市规划期间，应传承和发扬城市的历史和文化，还应将历史文化在塑造城市特色中的现实作用全面发挥出来，对遗留的文化遗产进行全面保护，进而促使开发出的新城市不仅具备时代特征，还具备历史底蕴。城市是人们居住的主要地方，人们每天都生活在城市里，然而，由于城市发展的变化，城市原有的生命力和活力严重欠缺。有人说，在城市发展和转型的过程中，我们需要对现有的环境和人力资源进行合理利用，始终思考人的主要地位。事实上，在城市发展和转型的过程中，我们应该不同于以往的方式，要从群众出发，注重人民生活质量，建设全方位为人民服务的机构和设施，提升人民生活水平。
3.3发挥城市规划的调控价值
计划经济逐渐发展到市场经济时期，城市规划要转变以往经济体制的制约，朝着全新发展方向转变，将城市规划工作深度融入到城市发展中，充分发挥调控价值。作为公共政策、调控对策的城市规划，需要站在公平角度上展现出真正价值。市场机制是无法被人们看见的，现有的资本将成为城市发展的主要依据。实际操作层面依旧存在资本在规划之中无法确定，导致市场力量无法展现自身力量，从而影响了城市规划的调控作用。在城市发展期间，可以看得见市场价值，国家以及各级政府要充分发挥自身力量，做好城市规划工作，将其引入到高质量发展之路上。同时各级政府需要寻找适合发展路径，做好城市规划工作，面对考验深度分析，正视现实问题，提升自我警觉能力，使得城市规划工作可以充分体现出公共价值和经济利益。
3.4完善规划体系
从城市规划的实践中，要不断完善城市规划体系。在具体实践中，要明确城市规划开展的意义和功能，贯穿可持续发展理念，制定完善的方案。除此之外，要结合新常态下城市现代化规划需要变革的具体内容，进一步完善城市规划体系。根据依法规划、依法管理的工作方针，开展城市规划建设工作，基于科学技术，通过定量分析增强城市规划的针对性以及时效性。除此之外，城市规划的变革，要始终坚持以人为本的原则，结合民众的需求，提高环境资源以及能源的利用率，不断提高服务水平，提升民众的生活质量。比如，建设智慧交通、智慧城市等，为民众提供便利的衣食住行服务，同时解决人们的生产生活难题。在进行规划体系的完善和优化时，要着眼于现在和将来，对未来可能会出现的问题和困难进行预测，提出相应的措施加以防范。
3.5实现城市的特色化发展
要充分认识到城市自身的历史文化价值，注意对城市中的文化古迹和历史街区的保护工作，使对它们的保护成为城市整体规划设计中的一部分，让城市规划设计充分彰显城市自身的历史文化底蕴。充分协调城市发展和传统文化保护开发二者之间的关系，通过城市规划设计，大力挖掘城市自身的传统文化价值，充分认识城市定位，在实现经济发展的同时也为城市的传统文化注入新的时代特色。城市的特色化发展，最直观的体现就是城市的建筑物，在城市规划设计的过程中，可以做好综合性的建筑形态设计，充分打造城市的特色风貌。
结语
在我国城市规划期间，要充分考虑城市规划的问题，要具备全局观念，不能只顾眼前利益不顾长远发展、只顾速度不顾质量、或是只顾照搬等，要从各个方面进行考虑，实现城市特色、经济建设的全面发展。
参考文献
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[3]张勇.关于村庄规划若干问题的探讨[J].智能城市,2019(15):126-127.
论文作者: 聂艺鑫
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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