摘要：在我国快速发展的过程中，我国的经济迅猛的发展，我国的铁路建设在不断的加快，在既有线固定设备和移动设备能力变化相对较小的条件下，通过铁路营业线施工组织优化，减少施工维修对行车的影响，可以为进一步提升列车旅行速度创造空间。通过分析铁路营业线施工与列车旅行速度水平的关系，探讨营业线施工及施工组织对列车旅行速度的影响，提出铁路营业线施工组织优化对策，即建立施工协调沟通机制、提升天窗计划兑现率、推进工电供融合、规范和减少临时要点、加强运输组织调整、完善分析考核机制，以不断提高铁路列车旅行速度，促进铁路运输效率提升。
关键词：铁路；旅行速度；营业线施工；维修天窗；施工组织；优化
引言
随着经济的不断发展，我国的基础设施不断地完善和发展，尤其是铁路建设事业更是取得了极大的进步。但是随着铁路工程的扩建和发展，铁路运营线施工作业也在不断地增加，严重阻碍了铁路营业线的运输效率和运输的安全性。并且铁路营业线施工涉及的内容比较多，本身就具有较高的危险性，因此，重视铁路营业线施工的安全管理和控制工作是十分必要的。
1铁路营业线施工组织影响列车旅行速度分析
1.1安全意识薄弱
施工单位的管理人员普遍缺乏安全意识，安全管理职责没有落实到位，一味的追赶工期而忽视了施工安全，没有平衡好质量、安全、效益的关系，侥幸心理占据上风，同时也忽视了对施工人员的安全教育，导致施工中经常会出现随意操作行为，铁路营业线施工的安全事故因而频频发生，造成了巨大的经济损失和恶劣的社会反响。
1.2安全意识差，风险意识不足
铁路营业线施工产生的事故都或多或少存在着客观因素。但是每件事故背后都有不可忽视的主观原因。营业线施工安全风险大，保证安全是营业线施工的头等大事，为了保证在营业线施工安全，营业线施工具有完备保证安全预防事故的体系。但是，为什么营业线施工事故还频频发生呢？产生事故的根本原因是安全意识不强，风险意识不足，制定的规章制度不能落到实处，施工准备会议走过场，应急方案走形式，干活凭经验，习惯性违章频发导致的。在思想上风险意识、忧患意识不强，在安全教育和事故案例学习时重视不够，走过场、走形式。
1.3集中修组织模式欠完善，天窗数量大和时间长对旅行速度造成影响
一是主要繁忙干线能力紧张区段集中修的集中度不够。中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）组织15条主要干线集中修施工，基本是能力紧张区段和主要增量通道，目前施工组织的精细化程度还不够，如人力机力安排的集中度还应进一步提高，同一线路集中修换轨、清筛等最大天窗时间的安排铁路局集团公司间的衔接和结合度还应细化、优化。二是工务、电务、供电3个专业的融合度和重点施工结合不足，天窗存在重复开设情况。三是每年集中修50天的时间安排还需精细化研究，工作量应针对线路和人员装备实际情况进行合理确认并进一步优化。四是部分铁路局集团公司管内的线路还没有进行集中修。五是集中修之后的维修天窗，各铁路局集团公司在繁忙干线和干线安排不一致，如繁忙干线基本统一了“4+3”模式，但其他增量通道等主要干线仍然执行“5+2”模式。
2铁路营业线施工组织优化对策
2.1安全监理人员的遴选配备
营业线施工安全管理人员要有丰富的营业线施工经验和阅历，沉稳、老练，要有高度的责任心、全面的营业线施工安全管理知识、善于发现问题的敏锐眼光、考虑问题的周密思维、处理事件的快速反应能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，我们在确保满足业主、公司要求的前提下，利用各种资源，不断遴选、调整、充实监理站、组监理人员：对接施工现场，制定监理人员梯度配备计划；重点招聘原来在铁路局设备管理单位，尤其是铁路工务段工作多年的退休安全管理人员、线桥车间主任、工班长作为我站的安全监理人员；确保每个监理组、每个营业线关键施工点均有熟悉营业线施工安全的监理人员在岗把关。
2.2推进工电供融合
在高速铁路推进工务、电务、供电融合的基础上，适时推进既有线工务、电务、供电融合，通过各专业在安全管理、制度标准、作业过程、信息资源和应急处置等方面的高度融合，进一步强化不同专业结合部的管理水平，提高不同专业联合作业的效率和质量，从提高综合效能上降低对货物列车旅行速度的影响。对于一些设备数量较大、测试检修面较宽、工作难度较高的施工，应根据具体情况制订工作方案、优化作业程序、合理组织分工，细化各工序的时间节点，并针对实际情况进行应对调整，把作业时间控制在“综合天窗”时间内。
2.3加强铁路营业线施工方案编制的科学性
施工方案是施工工程开展的主要依据，也是施工安全管理的有效保障。因此，一定要加强施工方案编制的科学性、有效性。在施工方案编制的过程中一定要严格遵循施工设计要求以及施工安全管理规范，保证施工组织方案的科学性、准确性。同时在施工方案制定的过程中一定要保证涉及的数据准确、完整、真实，并且要正确认识和对待铁路局对方案修改的意见，而且及时地落实到位，保证方案抵御安全风险的能力。同时铁路监理单位、相关铁路局都应该严格审查施工方案，并且在施工方案审查的过程中也实行责任制，对施工中出现的安全问题，直接追究到施工方案审查审批环节。同时，施工单位还要加强施工现场安全管理制度的制定，根据实际的现场要求，合理落实各项施工计划，明确划分施工区域，清晰作业任务。而且在施工的过程中还要加强安全监管，在施工的过程中与其他部门相配合，切实保证铁路营业线施工的安全性和可靠性。
2.4保证安全生产费用投入
一般来说，铁路营业线施工安全管理的费用应该专款专用，按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知，明确安全管理费用的使用权责，经管人要接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督，安全生产费用按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件，并且专户核算，在规定范围内安排使用，任何人不得以任何理由进行挪用，一旦发现私自挪用安全管理资金的组织和个人将予以严厉的惩罚，以警示他人，避免类似情况的再次出现，保证安全管理资金的有效利用。
2.5加强运输组织调整
在主要干线能力紧张区段施工期间，采取铺画施工分号图、车流迂回、机车机班调整等综合措施，紧盯调度指挥、车流调整、机车使用、施工盯控、现场组织等关键环节，减少运输影响，从组织手段上降低对列车旅行速度的影响。
结语
铁路作为国民经济的大动脉，在国家实施供给侧结构性改革、打好蓝天保卫战等高质量和绿色发展战略的新形势下，铁路自身通过推进深化运输供给侧结构性改革、以“公转铁”为支撑实施货运增量行动战略、更好服务“一带一路”等举措，面对运输市场竞争日益激烈、一定时期内铁路货运能力和移动设备数量无法大幅度增加等新的要求和挑战等情况，通过实施运输内涵挖潜实现提质增效，以提高列车旅行速度等为推动，进而提高运输服务保障能力，更好地服务国家发展和促进铁路自身发展。
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论文作者:孟凡
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第35期
论文发表时间:2019/12/18
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