近观鲁家:浙北小村振兴的几点思考论文_史诗悦 卢晨昊

近观鲁家:浙北小村振兴的几点思考论文_史诗悦 卢晨昊

(浙江生态文明干部学院)

鲁家村隶属于浙江省湖州市安吉县递铺街道,全村总面积16.7平方公里,共有13个自然村,总人口2200人。鲁家村自2011年起开始中国美丽乡村建设,短短几年间,村集体经常性稳定收入从2011年的1.8万元增加到2017年的335万元左右,村集体资产也从几十万发展到1.5亿元左右。鲁家村的崛起吸引了多方关注,并且成为实现乡村振兴的典范以及践行“两山”理念的标杆。

一、起步观鲁家:鲁家村的前世与今生

鲁家村原本是一个贫瘠的小村,该村资源匮乏,没有人文底蕴,村庄基础设施薄弱,环境测评曾位于安吉县倒数第一位。为了改变村庄环境脏乱差的现状,朱书记带领村委班子对全村进行卫生整治,同时借助美丽乡村建设工程迈出了第一步。乡村的发展必须有科学长远的规划作为支撑,朱书记曾从商数十年,担任鲁家村支书增加了他的责任感与使命感。上任之后,朱书记曾自费前往广西、台湾等地考察学习,从其它村庄发展的问题中汲取经验与教训,在自身的发展过程中尽量规避,明确了发展家庭特色农场这条道路。通过自己担保、村集体募集以及财产周转等形式,鲁家村获得了第一笔资金。之后通过引进社会资本以及向政府争取项目等途径,鲁家将土地流转出去,同时与旅游企业确立了51%与49%的股份分成比例,共同推进鲁家村家庭农场的发展。

之后鲁家村以创建精品示范村为契机,以打造家庭农场为精品示范村创建的主要载体,明确公司经营模式为“公司+村+家庭农场(农户)”,启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设,引进工商资本20亿元,实现公司、村、家庭农场三方共同体共营共利。同时依托家庭农场的建设、乡村旅游的发展,促成三农联动,解决了三农问题。2014年,鲁家村开始建设中国首个家庭农场集聚区和示范区(田园鲁家旅游景区)。2017年7月被纳入中央财政部、国务院综改办首批15个田园综合体项目之一。2017年12月被国家发改委等七部委批准为首批农村产业融合发展示范园创建单位;2018年2月被评为全国十佳小康村。鲁家村正努力打造4A级景区,预计10月份正式营业,将“田园鲁家”推广出去。

二、学习观鲁家:鲁家村的经验与启示

(一)村委引领与环境整治

党建引领与能人功效相结合是鲁家村迈出振兴第一步的关键。村内共有党员90余名,村支书朱仁斌更是在商海闯荡多年的能人。在村集体没有启动资金的时候,朱仁斌以自我的信誉做担保,邀请自己以前的合作伙伴做投资,同时带领村委党员干部身先士卒将环境整治好。在明确家庭特色农场的发展方向后,鲁家村一步一个脚印,慢慢积累资金、争取项目,以踏实的态度获得了村民以及上级部门的肯定。

(二)科学规划与整体布局

前往鲁家村观光必然要去体验鲁家村的小火车,这辆田园观光小火车不仅以二十四节气作为站牌,更是将18个家庭农场、村庄楼房、荷塘月色、小桥流水等连接起来,成功铸成了集旅游观光、产业宣传、休闲娱乐等为一体的整体布局。这辆小火车线路长达4.5公里,由于需求量增加原有的站台以及3辆运营小火车已经不能满足游客需求,目前正在扩建中。这辆小火车不同于普通观光车,摆脱了旅游点千篇一律的电动观光车的形式,同时将村庄整体性展现出来,将各个环节串联了起来。这个金点子来源于朱书记在台湾阿里山考察的学习经验。虽然刚开始无法实施这项工程,但随着18个农场的落定,各个项目的初具雏形,2015年村集体通过省基耕路项目获得1000万资金,再在企业投入1500万元的基础上,完成了一期3000万的工程。

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(三)部门联动与多方参与

鲁家村的第一步离不开安吉县人大的支持,由于鲁家村基础设施薄弱,按照常理并不具备精品示范村建设的条件。鲁家村村委主动申请精品示范村建设,他们的方案不同于其它村庄满足于次一等级的精品村建设,而是主动争取难度更大、标准更高的精品示范村。在调研过程中,安吉县人大高度重视,联合县农办、发改委、宣传部等部门为鲁家村争取得了精品示范村建设的机会,由此鲁家村也获得了比精品村多500元每户的启动资金。也正是在这一步以后,鲁家村不断争取更多项目,顺利完成验收,将走出去的年轻人重新吸引回来,慢慢走到了中国美丽乡村建设的前列。

(四)高瞻远瞩与辐射周边

鲁家村模式的高瞻远瞩在于村支书朱仁斌的长远视野,在他考察其它乡村的过程中,发现很多村庄将土地流转后并未与企业建立长期的利益分配机制,老百姓虽然会从土地流转中获得务工等机会,但长久之下利益更多是被企业分走,老百姓往往难以为继。由此,朱仁斌在招商引资过程中会与企业洽谈长久的利益分配机制,从而实施了51%与49%的股份分配方案。“专业的人干专业的事”,鲁家村长效的运营机制初步建立。此外,在农场运营中,“鲁家”品牌也成为有名的商标,鲁家村同时与周边三个村庄建立了合作关系,三个村向鲁家提供农产品与其它服务条件,鲁家村成功践行了先富带后富、辐射周边乡里的先进做法。

三、思考观鲁家:鲁家村的复制与推广

(一)鲁家村的振兴方式分析

鲁家村的基础条件前文已有提及,卫生状况脏乱差、村集体收入低下、缺少历史人文底蕴,2011年以前是一个发展无头绪、全县排名倒数的村庄。鲁家村的改变来自于新任能人村支书朱仁斌的上任,他的思路与做法一步一步改变了村庄的面貌并一步一步吸引了投资者前来投资。

当前,我国社会处于城市化进程与逆城市化趋势相互交融的状态,农村人往城里去,城里人也想往乡下赶。这一方面来自于城市化带来的心灵的浮躁,另一方面也是人们对乡土社会本质的追寻。鲁家村地理位置虽在丘陵地带,但它依附自身特色打造家庭农场,准确把握逆城市化趋势,吸引城里人前来消费旅游,将生活体验、观光旅游、娱乐消费、亲近自然等结合起来,成功打造了田园观光综合体。此外,鲁家村的振兴方式也离不开政府项目的扶持以及当前乡村振兴战略下需要这样一个典型村庄带领其它村庄走上振兴之路。鲁家村把握了先机,在逆城市化进程带来的红利中走在了前列。

(二)鲁家村的推广经验分析

鲁家村的成功引发了诸多村庄的学习与思考,鲁家模式能否成功复制是对乡村振兴路径的一个重大启发。首先,鲁家村起步条件不高,但在短短几年内做大做强,这与中国许多村庄的现状是极其贴近的。在我国中西部不少村庄的现在与鲁家村过往的情况类似,从这方面可以看到鲁家模式推广具有一定可行性。其次,鲁家村走的并不是靠资源、高污染的发展道路,而是准确把握逆城市化趋势,践行“两山”理念的家庭农场与田园观光模式,这与许多村庄追寻的可持续发展道路是相符合的。综上所述,可以看出这条道路值得学习与推广。但需要思考的是,鲁家模式的第一步也存在财产变卖、资金灵活使用等情况,这种操作也包含一定的风险性。值得肯定的是,鲁家村以“第一个吃螃蟹”的姿态规避了风险,将田园综合体带到了安吉县,成为了乡村振兴的典范。

中西部地区乃至全国其它乡村需要学习鲁家村因地制宜、因时制宜的发展思路,以自身特色为抓手打造符合自身、可持续的发展模式。其次,其它地区的乡村应当学习鲁家村规模化、产业化、整体性的布局方式,打破片区分散的壁垒,充分发挥规模效应与品牌效应。更为重要的是,各地农村从村委到村民应当秉持高瞻远瞩的思维方式,不要计较蝇头小利,以整体为重,在乡村振兴过程中发挥主观能动性,让上到中央、下到县区的政策真正在基层落地生根、开花结果。

论文作者:史诗悦 卢晨昊

论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月下

论文发表时间:2018/9/27

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