摘要：由于社会经济快速发展、科学技术水平稳步提高，我国建筑行业进入快速发展时期。招投标是建筑工程项目的关键内容，面对竞争日益激烈的经济市场，建筑工程若想规避招投标风险，必须做好风险管理工作。本文重点阐述建筑工程项目招投标的风险管理方法，以期帮助招投标双方降低因风险造成的经济损失。
关键词：建筑工程；项目招投标；风险管理
前言：建筑工程项目招投标风险主要是指企业在进行招投标时，因某些潜在不安定因素所引发的意外风险。建筑工程的主要特点表现为投资数目大、建设工期长、作业环境复杂且收益回报期长等，在招投标过程中，极易因为不可预见因素造成严重经济损失，如果没有做好招投标的风险管理工作，便会导致项目效益降低。
一、建筑工程项目招投标风险类型
（一）外部环境
建筑工程项目招投标极易受到外部环境的影响，例如自然灾害、社会关系、经济市场等。其中对建筑工程影响较大的自然灾害包括地震、暴雨、暴雪、沙尘暴等，灾害情况严重时，自然灾害具有不可抗力，一旦发生必然会给中标企业造成严重的经济损失。社会关系一般是指因某社会突发事件所引起的风险，比如恐怖分子袭击等，这种情况下，工程招投标工作必须推迟开展。经济市场引发风险的原因大致为货币利率变动、经济形势变坏等，中标企业为了避免造成经济损失，可能会放弃该标的。
（二）方式不当
建筑工程项目招投标的主要方式大致分为两种：公开招投标、邀请招投标，两者的适用范围与执行程序并相同，因而两种招投标方式所对应的风险也不相同。前者是建筑工程常用的招投标方式，具有竞争性强、择优性良好的特点，但容易受到投标企业实力影响，操作不当容易引发增加工作量、提高招投标费用以及延长工作时长等问题；邀请招投标相较于公开招投标的优势在于参与招投标的企业单位较少，极大程度上降低了建筑工程项目招投标风险，受信息不对称影响，某些具有潜在能力的企业单位可能不在受邀名单上，导致建筑工程项目错失优良承包方[1]。
（三）资质较差
参与招投标的企业所呈现出来的资质与其承包能力紧密相连，如果某些企业单位的资质较差，则说明该企业单位没有足够的能力参与招投标。目前，我国建筑工程投招标工作中，经常有某些资质较差且能力不足的承包方获得建筑工程项目，导致工程项目后期工作无法持续开展；资质较差的企业单位若怀抱“捡漏”的方法参与招投标并获得成功，情况严重时，该招投标企业单位可能会受到其他投招标组织的质疑与投诉，导致工程项目投招标时间延长，经济成本大幅度增加。
二、提高建筑工程项目招投标风险管理水平的措施
（一）明确招投标风险因素
1.评标方式不科学
想要提高建筑工程的招投标风险管理水平，建筑工程单位必须明确影响招投标结果的风险因素。目前，建筑工程招投标工作中存在评标方式不科学的现象，建筑工程招标方在对投标方进行评标时，没有采用综合式计分评标方式，使得评标结果可靠性较差。对此，建筑工程招标方应改善评标方式，对评标团队组成结构进行重新规划，提高评标人员的专业水平，要求其全面了解自身业务内容，严格按照操作规范开展工作，切实增强评标结果的科学性与有效性。
2.经济市场变动
经济市场对建筑工程招投标风险影响较大。当前，我国经济市场竞争越来越激烈，某些竞争企业单位为了获得标的，会采取不正当竞争手段，又或者，某些企业单位在投标之前没有进行全面的市场调查、信息收集，导致自身因信息不对称而不得不面临招投标风险。例如，当经济市场出现通货膨胀现象时，货币贬值，建筑工程项目所对应的物价相较预期会有所上升，如果投招标企业单位没有提前制定应对措施，就会引发风险管理危机。因此，投招标企业单位在进行投招标之前，必须对经济市场进行全方位的调查，组建专人团队，对收集到的市场信息进行辨别、整理和分析，并根据分析结果制定预防方案，对自身资金资源进行科学调控，尽力避免因风险管理不当而造成严重的经济损失。
3.政策突发变动
政策变动所引发的风险具有明显的突发性、共同性和不可避免性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建筑行业，建筑工程经常出现已经中标，但因为某项政策突然发生变化，后续工作无法继续开展的情况，如果招投标企业单位没有在最初对相关政策进行分析，并制定合理的应对规划，就会引发招投标风险，降低项目经济效益[2]。例如，某建筑工程招投标结束后，政府突然对某项政策进行宏观调整，中标企业单位便不得不针对工程项目进行调停处理，导致施工进度不定期延后，对建筑工程与自身的稳定持续发展都会产生不利影响。
（二）规范招投标具体流程
若想有效规避建筑工程项目招投标风险，工程项目负责方需要对招投标具体操作流程进行规范。第一，细化建筑项目工程投招标风险管理内容，对相关制度、体系、机制进行完善。例如，健全合同管理体系有利于强化招投标双方的联系，科学的评标方式有利于保证招投标结果的可靠性。
第二，提高建筑工程项目招标、投标、合同谈判、合同拟定、备案存档、合同审查、评标、授权等工作程序的规范性。对各个部门的职权进行重新划分并明确，确保各部门工作能够有效衔接，比如，在开展工程项目合同审查工作时，采购部门、质检部门对合同管理部门进行协助。
第三，提高招投标参与人员的法律意识、职业素养、语言能力与风险管理能力。保证其制定的招投标方案既符合国家相关法律规定，又能给企业单位带来较大经济效益，同时还能针对招投标风险采取针对性措施及时解决，切实降低招投标风险损失。
第四，建筑工程项目招标方应严格按照规定程序开展工作。首先，招标方要保证评标方式的科学合理性，确保参与招投标的企业单位符合本次工程建设要求，严禁资质不达标的企业参与，这是避免招投标风险的有效措施。其次，招标方要及时向中标企业单位传递中标信息，为企业单位制定后续工作提供建议，做好工程建设监管工作，对企业单位的商业信誉、市场地位、财务报表等进行严格审核，确保工程最终建设质量符合实际要求。最后，为了降低政府政策的影响，政府在招投标前后，应尽量减少行政审批，加强招投标等级备案制度的实施力度，促使招投标风险直接管理向间接管理转型，以此提高招投标工作的安全性。
（三）构建电子招投标系统
首先，利用现代先进信息技术与科学技术构建电子招投标系统。政府与有关部门基于公益服务目的，构建具有统一性与公共性的招投标系统，为保证系统稳定运行，可以由政府拨款维持。另外，设立监督平台，对电子系统上的招投标行为进行监管，由于招投标电子服务系统的运营主体是企业单位，因而由政府出面担任监督平台的负责人，有利于规避不公平现象发生。
其次，对于电子招投标系统的评标人，可以选择专业独立评审专家。专业独立评审专家不受招投标企业单位限制，专业技术水平高且职业素养良好，中小型城市拥有的专业评审专家较少，在过去，某一企业单位在进行建筑工程项目招投标时，容易因为受到不公正的评标结果影响失去投标机会。如果由独立评审专家对其评标资质进行审查，便可以获得较为公正的评标结果，有利于避免招投标腐败现象滋生，对规避招投标风险具有积极影响。
再则，电子系统具有实时监控的功能，可以保证招投标活动正常开展。第一，利用电子系统对参与建筑工程项目招投标的企业单位资质进行审核，例如对已完成项目进行跟踪访问、对自有工程师的资格进行核查、对投标书进行检查等，保证及时将信誉不好的承包方剔除出去。第二，利用电子系统对招标文件、合同进行管理，可以避免某些承包方为了获取招标内部信息，对有关人员进行贿赂，伪造资质评审结果。电子系统对维护招投标双方合法权益具有重要作用，有利于降低招投标风险。
最后，电子招投标系统能够利用信息技术，实现各层次招投标企业单位的目标需求。电子系统与监管平台相连接，系统中的各项工作都会对监管平台开放，有关人员在依法保证招投标信息安全的前提下，对招投标系统进行监管，保证各方参与人员权益相等[3]。招标方在系统上设置并公布竞标时间，所有符合竞标要求的投标方可以在网上进行投标，打破了时间与空间限制，而且网络提交、修改文件与记录都会留下痕迹，招投标双方不能自主销毁和篡改，能够有效避免后期失信行为，同时可以为司法追查提供证据。
结束语：综上所述，影响建筑工程项目招投标风险的因素较多，信息不对称、激烈的市场竞争都会给企业开展招投标工作带来不良影响。为了规避经济风险、提高经济效益，建筑工程可以在开展工作之前制定科学合理的风险预警机制，全面调查研析市场动态，收集并掌握有利信息，以此强化自身应对招投标风险的能力。
参考文献：
[1]牛欣欣.浅析建筑工程项目招投标过程中的风险管理[J].现代物业(中旬刊),2018(06):150.
[2]谢飞铭.浅谈建筑招投标中潜藏的风险隐患及解决[J].四川水泥,2018(03):241.
[3]夏衍标.对于如何强化建筑工程项目风险管理对策分析[J].四川水泥,2017(10):152.
论文作者:陆云
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/14
标签：招投标论文; 风险论文; 工程项目论文; 单位论文; 企业论文; 建筑论文; 评标论文; 《防护工程》2019年第1期论文;