论产业结构升级及其三次集约化增长效应_产业结构理论论文

论产业结构升级及其三次集约化增长效应_产业结构理论论文

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我国经济增长方式的顺利转变,很大程度上有赖于产业结构的不断优化。而产业结构的优化,从产业经济学角度讲,即产业结构不断从低度水准向高度水准推进的持续的结构高度化过程。本文拟对产业结构高度化问题作一初步分析,首先讨论其表现形式与本质内容,尔后,在此基础上揭示其固有的集约增长效应,以期为在结构调整中促进经济增长方式转变提供一新的理论视点。

所谓产业结构高度化,是指在一定经济发展总量条件下产业结构的高素质化过程。通过这一过程,由产业结构体现的经济技术水平不断提高,资源在各产业间的分布状况及配置比例,亦将发生有利于整体经济效益提高的结构性变化。产业结构高度化的直观形式:一是表现为三次产业结构水平的优化。即第一产业的剩余劳动力逐渐向第二产业转移,并进而向第三产业转移。与之相适应,第一产业创造的国内生产总值的相对比重逐渐下降,第二产业与第三产业创造的国内生产总值的相对比重则持续上升。二是表现为工业结构水平的优化。这就是以轻工业为中心的发展向以重工业为中心的发展推进,即所谓重工业化;在重工业化过程中,以原材料工业为重心的结构转向以加工组装工业为重心的结构,即所谓高加工度化;在高加工度化过程中,以一般加工工业为主体的结构日益转向以技术密集为特征的尖端工业占极大比重的结构,即所谓技术密集化。三是表现为资源密集类型的优化。即整个产业结构呈现出“劳动密集型产业为主→资源密集型产业为主→技术密集型产业为主”的演进轨迹。

以上产业结构高度化的表现形式,深入地说,是由其本质内容决定的。产业结构高度化的本质内容,可从三个方面概略地予以说明。首先,结构规模逐步扩大。即产业部门的数量及本身的规模日趋扩大,同时,各产业部门内部的企业规模亦不断扩大。这一方面便意味着部门之间相互购买中间产品的数量不断增加,另一方面,更为重要的是,意味着制成品投入对初级产品投入的替代。而制成品投入比重的增加,无疑预示着更大的社会分工度,即分工更加细密,专业化生产更为普遍,所以,这种替代实质上反映出社会分工与协作向更高层次的跃升。其次,结构水平逐渐提高。产业结构高度化的过程,很大程度上反映为产业经济技术水平提高的过程,亦即各部门持续的技术进步、劳动者素质的稳步提高、经营管理状况的不断改善以及组织规模的日益优化。这一结构水平提高过程的实质,在于各产业部门可以更为经济、更加高效地使用各种资源,生产出质地更优良、性能更卓越、品种更丰富、数量更充足的产品,使供给无论在总量还是结构上都能更好地适应需求的变动。再次,结构联系愈益有序。在现实经济运行中,任何产业部门都无例外地处于广泛的后向联系与前向联系之中,产业结构高度化的一个重要方面,便是各产业部门间客观存在的错综复杂的后向与前向联系愈益有序规范。即一方面,它促使各种后向联系中普遍存在的投入组合须符合一定比例的要求,能更为顺利地实现;另一方面,它促使各种前向联系中必然产生的产出分配上的相互竞争,能合理适度地进行。显然,这就在很大程度上保证了产业系统整体功能的不断优化、产业聚合质量的稳步提高。

现代经济运行与发展的实践表明,结构效应是决定经济增长的一个极其重要的因素。产业结构高度化,由于使得结构规模逐步扩大、结构水平渐次提高、结构联系愈益有序,因而必然会在整个经济系统内部产生巨大而广泛的良性促进效应,促使整体经济高效益运行。这种良性效应,突出地表现为集约增长效应,亦即产业结构高度化将有力地推动整体经济集约化地增长。具体说,这种集约增长效应主要可通过以下三个方面反映出来。

1、产业结构高度化有利于充分利用资源。现代条件下,各种经济资源利用率的高低对于经济增长速度尤其是经济增长方式有着举足轻重的影响。而资源的利用效率很大程度上取决于产业结构的状况和水平。产业结构高度化,就其本质而言,对提高资源的利用效率具有最直接的推动作用。这种推动作用主要表现在两个方面。首先,产业结构高度化过程中结构水平持续跃升,意味着各产业部门和技术水准、装备程度、劳动者素质、管理水平均不断提高,于是,便使得生产过程中各种原辅材料、燃料动力等等物质资料可以得到更加有效、更加合理的利用,各类技术人才、管理人才、生产工人等人力资源亦可更加充分、更加科学地发挥其显在与潜在的效能,从而促使微观领域内各类资源的利用效率大为提高。其次,产业结构高度化使得结构联系愈益有序,因而各产业部门前向联系中的产出分配较易保持合理适度的竞争,后向联系中的投入组合亦较易达到并维持客观经济运行所需的比例,这样,各种因投入失衡而产生的资源闲置,以及因竞争过度而导致的资源浪费,便可大为减少。显然,这就必然大幅度提高宏观范围内各类经济资源的利用效率。

2、产业结构高度化有利于提高经济效益。由于产业结构高度化过程中结构规模逐步扩大、结构水平渐次提高、结构联系愈益有序,因而经济运行的内外部环境和条件便不断优化,显然,这就将有力地促进整体经济效益的提高。这种由结构高度化引致的效益提高效应,可以从两个方面进一步予以说明:(1)结构高度化将促进内部经济效益的提高。其一,产业结构高度化的一个重要内容是各产业部门的技术水平不断提高,而技术水平的提高无疑将有力地推动产品质量的提高,促进产品的升级换代,同时还将导致生产过程中各种消耗水平的降低,从而节约生产经营成本,显著提高各产业部门与企业的经济效益。其二,结构高度化使得结构规模不断扩大,这就意味着产业部门之间以及各产业部门内部的分工更为细密,专业化协作更为发达。众所周知,分工与专业化协作水平的提高,从来就是大幅度提高劳动生产率与生产经营效益最有力的杠杆之一。其三,结构高度化促使产业联系愈益协调有序,这就为各企业生产的产品和服务顺利实现市场销售提供了最有利的条件,从根本上保证了各企业的生产经营,都可无阻碍地实现健康有序的循环与周转。显然,这就为各产业部门内部经济效益的提高,创造了不可或缺的基本条件。(2)结构高度化将产生“外部经济”效应。结构规模的扩大和结构联系的协调有序,使得每一产业部门都能从其他产业的健康运作中获得更多便利和额外利益,从整体经济来说,也就显著提高了运作效率和经济效益。这一效应,便是结构高度化所产生的“外部经济”效应。具体说,这种“外部经济”效应主要通过两大途径得以产生。其一,如前所述,结构高度化使得各产业部门均因技术水平提高、分工协作深入、市场需求旺盛而导致内部经济效益不断提高,因此,每一产业部门在与其他产业部门的相互协作中,便会因本部门劳动生产率的提高和成本的降低,而以更低的价格对外提供产品和劳务,于是便使得其下游产业的生产经营成本相应降低,从而产生“外部经济”效应。其二,结构高度化使各产业部门的产出能力愈益协调,产量大为增加,所提供的产品和劳务的质量显著提高。因而,就整个经济系统看,其中每一产业部门都可更加方便地从其他产业获得充裕而高质量的本部门经营和发展所需的物资供给、技术服务、运输通讯、科技情报、经济信息、人才资源等等,这无疑就为各产业部门生产经营的正常运行提供了至关重要的外部条件,从而将有力地促进各产业部门经济效益的提高。

3、产业结构高度化有利于优化产业素质。经济运行质量与增长方式同产业素质密切相关。按照现代产业经济理论,产业素质主要包括两大内容:(1)产业组织合理化水平。产业组织是否合理,主要表现在三个方面。一是产业组织形式能否保证资源优化配置。这主要是看产业之间及产业内部各企业之间能否稳定地保持平等的竞争关系,有效抑制垄断的产生,从而能较为顺利地实现资源的优化配置。二是产业组织形式能否保证资源不被浪费。这主要是看产业组织形式是否可确保鼓励和引导价格竞争,适当抑制非价格竞争,进而避免过度竞争与不正当竞争,借以形成一种能有效杜绝社会资源无谓浪费的产业竞争秩序。三是产业组织形式能否保证资源有效利用。这主要是看产业组织形式是否能按照规模经济的要求,使各产业及产业内部各企业的生产规模达到能最有效地利用资源的程度。(2)产业技术水平。产业技术水平的高低,主要通过产业技术装备状况和劳动者素质两个方面表现出来。这两个方面在现实经济运行中有机结合而形成综合效应,最终以投入产出效率和技术创新能力两种具体形式,对整体经济的运行和增长产生决定性的影响。显然,产业结构高度化对产业素质的优化和提高具有极其重要的促进作用。首先,产业结构高度化有助于提高产业组织合理化水平。在产业结构高度化过程中,结构联系愈益有序规范,各产业部门以及各企业之间便较易形成并保持平等的竞争关系,有效地避免垄断的产生;在竞争形式上,价格竞争亦较易占据主导地位,各种非价格竞争以致过度竞争和不正当竞争,则将受到有效抑制。同时,由于产业结构高度化过程中结构规模不断扩大,亦即一方面各产业部门本身的规模日渐扩大,另一方面各产业部门内部的企业规模亦愈益扩大,因而便使得各产业部门及各企业均较易达到能更经济地利用资源的合理规模,从而更充分地享有规模效益。这就使得整个产业组织的合理化程度大为提高。其次,产业结构高度化有助于提高产业技术水平。由于产业结构高度化使得结构水平日益提高,因而,一方面各产业部门的技术装备程度、生产工艺水平等等将不断提高;另一方面,劳动者素质亦将不断更新和优化,具有更高知识、技能水平、更能适应现代化生产和市场竞争要求的管理人员、技术人员、操作工人,无论在绝对数量还是相对比重上均将不断增加。于是,整个产业的总体素质便将随着产业结构高度化的推进而持续稳步地优化和提高。

根据以上分析,容易理解,产业结构高度化不仅是当前及今后相当长时期内我国产业结构调整的重要任务,而且更是促进经济增长方式转变的现实需要。因此,抓紧制定和贯彻实施一系列有关政策措施,大力推进我国产业结构的高度化,以最大限度地发挥其集约增长效应,推动经济增长方式尽快转变,实属当务之急。这一点亟须引起我们的高度重视。

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