摘要：市政工程是我国最重要的基础设施支柱产业，而其项目管理则是关系着工程顺畅实施的基础性工作。本文简要介绍了市政工程项目管理的特点和内容，以及其现状，并提出了市政工程项目管理措施方法，以供同行参考。
关键词：市政工程；项目管理；措施；
一、市政工程项目管理的特点和内容
项目管理是以高效益地实现工程施工任务为主要目标，在工程实施过程中采取有效管理措施方法，合理配置各种资源，有计划有步骤地组织工程实施、协调和控制，解决实施过程中遇到的各种问题，最终达到工期短、成本低、质量好、无安全事故发生，企业获得良好经济效益的预期目标。一般来讲，市政工程项目管理的主要内容包括：组织机构配置管理、进度管理、质量管理、安全施工管理、成本管理。
二、市政工程项目管理现状
1、管理体系不够完善。我国城市规划及项目现代管理起步较晚，而市政工程的建设越来越复杂，导至管理体系很不完善。
2、过度追求经济效益，忽视质量管理。市场竞争加剧，施工单位过度追求经济效益，造成施工管理困难，忽视了工程质量管理。
3、专业施工及管理人员缺乏。有些施工单位比较缺少专业的施工及管理人员，使得施工组织管理机构参差不齐，开展施工管理工作比较混乱复杂。
三、市政工程的项目管理措施方法
1、科学合理配置组织管理机构
在市政工程实施前科学合理配置组织管理机构，是工程项目管理成功的重要保证。首先要建立一个能令项目经理指挥灵便，政令措施顺畅、精干高效的项目管理部。其次，要选择专业技术能力强、管理经验丰富、具有出众的沟通协调统揽能力、各方面综合能力均优秀的项目经理，这也是能否取得实效项目管理的关键。最后，科学合理配置各专业的技术人员，大胆启用那些业务素质高、责任心强、能吃苦又善协调的年轻骨干推上重要岗位，为完成项目提供了人才保证和组织保证。
2、进度控制管理
进度控制管理以施工合同约定工期为主要依据，通过专门的进度管理机制、管理机构以及管理人员来实现对工程进度统筹安排和优化控制，通常的做法是将进度控制计划至各个施工分队、工序以及施工人员身上，并通过设置相应的奖惩机制来激发每一个施工人员的积极性。当前是我国市政基础设施建设的高峰期，新建工程、改造扩建工程等众多项目施工，各种沟槽管线管井纵横交错，现场协调和管理难度加大。在进行此类工程施工前，要主动积极进行综合管线的总体协调沟通，明确各管线的工期及质量要求，加强理解和合作，以达到最大限度地利用现场资源和压缩工期的目的。另外，物料机具、人员车辆的充分准备，现场科学、严密的组织，昼夜施工，多段多工序施工等也是保证工程进度的有力措施。
3、质量控制管理
市政工程质量管理是全方位、全过程、全员的管理，是事关人们生命和财产安全的重要指标，而质量管理的关键是进行事前预控和事中控制，事后诸葛亮往往于事无补。因此施工企业应树立“质量第一”的管理理念，制定切实可行的质量管理制度，提出相应的预防控制措施，做到事先控制。提高工程质量控制管理措施主要有：
3.1建立质量保证体系。为全面真正落实工程质量，必须要建立切实可行的质量保证体系。包括编写质量手册，制定质量方针、工程目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。同时在现有的发展基础上建立健全施工管理制度，不断优化管理措施，提升工作效率，保证工程管理质量。
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3.2对人、材、机的控制。人是工程质量实施的保证者，质量控制应以人为核心，把人作为控制质量的动力。通过用严格的管理机制制约人，做到奖罚分明，增加所有人的责任感，充分调动人的积极性、创造性，树立质量第一的观念。其次还要对全体人员进行适当的培训和教育，掌握施工技术要点和防范措施，从根本上提升工作效率。材料是构建市政工程的基础，材料的优劣对项目的实施有着直接影响，因此对材料质量的层层把关控制管理显得举足轻重。机械是现代市政工程施工中必不可少的因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选择良好的、高效率的机械设备并加强控制机械管理使用也非常重要。
3.3施工环境控制。在市政工程施工中，存在着地质、水文、气象、现场条件等环境因素影响，因此可在施工现场采取有效的控制措施，建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，创造良好的工程质量和安全条件。
3.4严格控制管理施工工序。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制[1]。为了更有效地做好事前质量控制，一是要每个施工人员都要严格遵守工艺流程，确保工序质量；二是有效管理控制工序实施的影响因素，包括施工人员、材料、施工机械、施工方法和施工环境，保证每道工序质量稳定；三是及时检查工序评价效果，加强对质量状况进行检验工作，对发现的问题要及时整改处置，自始至终使每个工序质量满足规范和设计要求；四是设置质量控制点，强化管理，使关键工序始终处于良好的受控状态。
4、工程安全管理及文明施工管理
安全工作不是少数人和安全管理机构的事，而是一切与生产有关人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理[2]。分析事故的成因，对人、物以及环境因素的分析，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成安全事故的直接原因。因此制定切实可行的安全管理制度和措施，实行安全责任层层管理，加强安全教育，实现全员持证上网，提高自身安全防范意识和专业技能，显得非常重要，它是安全管理的方法和手段，是对生产各因素状态的约束和控制。而安全文明施工管理，不仅对市政工程施工项目顺利施工负责，更是企业员工综合素质与管理水平的具体体现。可以从健全文明施工管理制度入手，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
5、成本控制管理
项目成本控制管理包括成本计划、成本预测、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核等。成本控制管理措施一般有：
5.1制定成本管理措施。建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责。
5.2建立成本管理责任制。在兼顾质量、进度、安全的情况下，进一步明确项目经理成本管理责任，做到精打细算。
5.3视情况可实行分包成本控制。通过建立特定劳务关系，施工队承包工程分项目并进行成本控制，项目部则对进度、质量、安全进行监督管理，并按合同支付劳务费用，通过成本责任承包，实行成本控制。
四、小结
总而言之，市政工程项目管理是全方位的，施工企业只有不断地提高自身综合施工技术水平，加强对施工项目进度、质量、安全、成本、文明施工等进行正规化、标准化的管理，更新管理方法，努力降低成本，提高经济效益，才能适应更加激烈的市场竞争，不断发展壮大。
参考文献：
[1] 王志彬.浅谈市政施工项目管理 [J] 城市建设理论研究.2013（07）
[2] 康拥军 浅谈市政工程施工项目管理探析[J]城市建设理论研究》2012年（03）
论文作者:陈智彬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
标签：质量论文; 工序论文; 措施论文; 市政论文; 市政工程论文; 项目管理论文; 进度论文; 《基层建设》2018年第22期论文;