摘要：工程造价的控制与管理贯穿于工程建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产整个工程项目全过程。就是在工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，把工程造价控制在投资限额内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文浅析全过程工程造价控制与管理的开展实践。
关键词：工程项目；工程造价；全过程；控制管理
引言
建设工程属于系统性的工程，工程项目的资金投入量一般非常大，而且投资周期相对长，且建设工程具有单一性的特征，因此，建设工程造价全过程管理与控制同样属于系统而且非常复杂的一项工作，其在建设工程各个时期内均起到了非常重要的作用。工程建设的造价控制属于系统性工作，要是在建设工程的投资决策阶段出现一定的失误，那么设计阶段中所制定的各种方案便会出现偏差，施工阶段和竣工阶段便无法有效的对工程造价加以控制，所以，应当在建设工程实施的每一个阶段之中开展工程造价全过程管理与控制工作。
1建设工程造价全过程管理与控制的含义与目标
1.1建设工程造价全过程管理与控制的含义
建设工程造价全过程管理与控制便是将工程项目投资科学、有效的控制在设定标准之中。对于建设工程造价进行合理确定与建设工程造价的有效控制，这两个方面并非只存在简单的因果联系，两者之间还存在辩证的联系。只有确保工程造价确定时拥有较强的合理性，才能保障工程造价得以有效的控制，而工程造价得以有效控制的同时又是以合理确定造价作为基础的。对建设工程投资方来说，应当建立科学的工程造价管理与控制理念，有效控制影响工程造价的不确定因素，将这些不确定因素遏制在萌芽时期，才能确保企业可以获得最大的经济效益。
1.2建设工程造价全过程管理与控制的目标
在建设工程不断的实施过程中，工程造价管理与控制的目标同样会随之发生改变。建设工程造价管理与控制的目标在不同阶段中是相对存在的，即特定的投资值对于建设工程前一个阶段来说属于实际值。
2项目全过程工程造价控制管理
2.1决策阶段的工程造价控制
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,项目决策的内容是决定工程造价的基础;项目决策深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。目在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。而投资决策又受建设标准水平的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。如建设地区应选择靠近原料、燃料和消费地的原则，这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本，可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。不少地方与企业，不顾经济规模和布局的合理性，低水平重复建设重复引进，重复建设，使项目投资和资源严重浪费，一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作应注意以下几点：（1）参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验。（2）必须保证数据的真实性、科学性、可靠性,从而保证造价的准确性和客观性。
2.2设计阶段的造价控制
工程设计阶段是整个工程进行宏观部署和描绘的阶段，对于工程项目来说，设计阶段是非常重要的。在进行工程设计的时候，工程造价主要分为两种形式，一种是对投资资金进行控制的方式，一种是对投资效果进行分析的方式。在对工程的施工方进行选择的时候，监理人员要对招标的环节进行掌握，同时对投标的企业了解，然后对投标企业的招标方案进行选择，在选择的时候，不仅要对投标企业的施工资质进行了解，同时对施工质量和价格也要进行比较，选择性价比最高的企业作为施工方。在进行施工设计的时候要对预算情况进行掌握，对施工中容易出现的预算超标情况要加大审核的力度。在进行施工设计的时候，监理人员要对市场情况进行了解，尤其是对施工中要使用的施工材料价格要掌握，同时在施工设计阶段对施工材料的质量也要进行必要的控制。
2.3施工阶段应当强化合同的管理
对于建设工程来说，施工合同涉及的价值较高，而且建设工程的周期相对长，合同执行情况会在很大程度上影响到当事人的切身利益。针对合同履行期间发生的工程量变更、不可抗力因素导致的工期延误以及施工条件改变等无法回避的风险应当尽早制定合理措施进行预防，确保风险能够得到有效的转移。合同的具体履行阶段，也要对工程界面进行明确划分。工程界面指的是总承包企业和分包企业间、土建工程和安装以及装饰等工程间，在空间方面是否存在相容性，在技术方面是否存在衔接性。例如，在某建设工程之中，对楼面的处理要求是基层刷素水泥浆体，然后铺设30mm厚的细石进行找平，在外层贴尺寸为600×600的玻化砖。但是，工程施工过程中，建设单位将装饰工程分包给了专业的装饰单位。进行楼面结构施工过程中，土建承包单位依据图纸的要求将30mm厚细石层施工完以后，便将剩余的装饰工程交由装饰单位负责施工。不过，装饰单位在施工过程中发现铺设找平层以后无法粘贴玻化砖，这是因为楼面结构在铺设找平层以后的标高以及平整度等均不能达到设计要求，装饰单位便要求将找平层凿除。上述问题正是由于工程界面的划分不清晰，导致出现返工问题，也带来较大的经济损失，同时对于建设工程造价的管理与控制也是极为不利的。
2.4竣工阶段工程造价的控制?转自项目管理者联盟
竣工结算是控制造价的最后一道关。首先要做好工程竣工验收。对出现的质量、工期等问题，严格按合同条款进行索赔。另外要加强竣工结算的管理，工程结算是降低造价的最后关口，该工作质量的高低对造价起着很重要的作用。竣工结算是反映建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。审计工作贯穿项目的全过程。提高审计人员的素质，加大审计的权限（否决权）在施工和监理合同中注明，在组织上给与保证，将审计监督工作贯穿于项目的全过程。
结语
建设工程全过程造价管理与控制最重要的意义，便是能够保证建设工程可以在批准的投资计划之中建设完工。工程造价管理与控制的对象为建设项目，但是，处于市场经济环境之下的建设项目又是随时发生变化的。因此，建设工程全过程管理与控制是我国市场经济不断发展的要求，并且，要想确保工程造价得到有效的管理与控制，同样也要求对工程造价进行全过程的跟踪管理。
参考文献
[1]武斌．浅谈工程造价在项目全过程中的控制与管理［J］．中国高新区，2017(7):132．
[2]孙旭军．建设项目工程造价全过程管理与控制［J］．山西建设，2016，42(35):228-229．
论文作者:孙秋菊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设工程论文; 全过程论文; 项目论文; 建设项目论文; 造价论文; 《防护工程》2018年第1期论文;