摘要：在我国社会主义经济建设中，水利工程起着重要的作用。水利工程建设是一项技术性要求很高的工程，它对每一项施工工艺都有严格的要求和规定。因为每一个大型水利工程都是一个漫长而复杂的过程，所以在项目施工过程中，每个过程的变化都会对整个工程产生巨大的影响。为了保证水利工程的高质量，本文作者合理的分析了水利工程建设中的存在的安全问题，并对相应问题的主要解决方案进行了探讨。
关键词：浅谈；水利工程；施工；安全问题；解决对策。
水利工程在社会建设和发展中发挥着重要作用。无论是大型水利工程建设项目，还是中小水利工程建设项目，资金投都入高达数亿元，是国家财政预算中的一项重要支出。水利工程建设是一个枢纽工程，防洪、抗旱、发电等枢纽工程建设对社会工农业建设和人民生活都具有显著的效益。在水利工程建设过程中，应及时发现施工和项目建设中存在的安全问题，并及时采取有效措施予以消除，以实现水利工程项目安全、快速、高质量的建设。
一、水利工程建设的主要特点
在现代中国，水利工程的建设在逐年增加。水利工程的主要特点是利用地表水和地下水在自然界的控制和分配，达到排放和利用的目的。水利工程建设具有以下特点：
1 由于水利工程承担江河湖泊挡水、蓄水、排水等功能，对水利工程建设项目主体工程的抗压力、抗冲击、耐磨、稳定、抗裂等特性提出了更高的要求。项目建设最基本的前提是按照水利工程建设的明确规定进行施工。
2 水利工程建多数在大江大河上。因此，地质构造较为复杂。在这些水利工程建设中，如果地基处理不当，会埋下许多安全隐患。而水利工程一旦投入使用运行，其后果更是无法弥补的，因此在水利工程建设过程中，应制定严格的地基处理方案。
3 每一个大型水利工程在水道、湖泊和其他水域施工时。水利工程建设规模较大，资金投入较多，施工条件复杂，施工周期长，周围环境对水利工程影响很大。因此，为了保证水利建设的正常运行和高质量建设，必须根据当地的自然条件和工程建设的要求进行施工。
二、水利工程施工中安全问题及特点
在中国水利工程建设中，由于施工技术影响、环境因素影响，施工操作人员工作失误以及工程施工中的管理不当等方面出现了问题，就会造成在现代水利工程建设中造成安全事故，而且这样的事情时有发生。要彻底解决这些问题，必须加强水利工程建设中的安全问题监管。
1 水利工程建设中的安全问题
第一、环境多变，条件差。水利工程施工场地多为室外、野外或高空作业，人员流动频繁。建筑环境和工作条件相对较差。不安全因素随着工程程度的变化而变化，存在许多隐患。
第二、领导重视不够。由于各种原因，领导对项目进度和质量关注度大，但不能把主要工作放到安全文明管理建设中，未能传达国家有关法律、法规文件，及时对施工现场检查指导，所有这些都是安全生产的责任的理解不到位的表现。因此，员工的安全意识薄弱，安全事故频繁发生。
第三、安全生产资金投入不足。安全投入不足，安全防护设施不力，它是安全生产的重要防线。目前，大多数建设项目由于建设资金不到位，施工企业需要垫资建设，以及不正当竞争、非法分包、转包等诸多因素。有些建筑工地缺乏安全防护设施，存在许多潜在的安全隐患。
文明建设意识薄弱。部分工地施工现场能力差，场地不平整，排水系统不畅，原材料浪费混乱。部分项目工地火灾意识不强，灭火设备配置不合理，有些标志和安全标志不合理，消防道路不畅通。工程建设中许多事故的主要原因就是员工素质低，新员工数量多，人员流动大，对安全生产知识的缺乏导致了许多事故。
二、安全问题的特点
1 水利工程是一座长而复杂的大型建筑。在施工过程中，如果埋下隐患，事故的危害性很大，将严重损害水利工程的质量。
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2 由于施工涉及水利工程的工程项目多，建设量大，所以发生施工事故的概率高，安全问题也比较大，水利工程安全事故这一特点，显示了安全事故有很大的必然性和可重复性。
3 在水利工程建设中，基础设施的使用和布置贯穿于整个工程项目的始终。存在于每一个单项工程施工顺序和整个工程的施工顺序，同时对设备的顺利进行、建筑材料的应用、工程质量的把握和验收都要有科学、合理的管理措施。
4 在水利建设中，安全问题受到季节的很大影响。中国大部分地区属于温带大陆性气候，东部更是雨水多，西北是气候干燥，但在我国下雨主要集中在春季和夏季，雨季水利工程建设将受到雨水的严重影响。因此，在施工项目中，应注意季节和洪水的影响，把握适当的时间，合理安排施工计划，及时处理施工过程中的防洪问题。
5 水利工程需要大量的设备和材料，这些设备的运输和材料检验需要专业的人员，进出施工现场人员较多，造成了大量的人员流动，这对施工安全管理带来了很大的困难。
6 无论是大型水利工程还是中小型水利工程，参与项目建设单位都很多。这些单位之间缺乏一个专门的沟通与交流部门，经常出现建设资金不足、实际条件差、安全设施组织不当等现象，安全意识不强，临时工作考虑不足，突击抢进度，造成施工现场的隐患多，不能开展有效管理，影响工程的安全。
三、解决水利施工过程中安全问题的主要对策
经过以上对水利工程施工过程中存在的安全问题分析可以看到，在水利工程建设中，既存在技术上的问题，也有管理上的安全问题。针对以上安全问题，我们要制定有效措施，采取相应的解决办法，以确保水利工程建设的质量。
1 提高水利工程管理人员的素质。
在水利建设过程中，人的因素起着关键性的作用，无论是施工人员还是工程管理人员都是如此。水利建设过程中，要引入新技术、新工艺、新技术，要加强对施工人员的能力培养和技能训练工作，使其能够熟练掌握新技术，并能将新技术和新工艺熟练应用到水利工程施工中。要加强施工管理人员的学习和培训工作，树立管理责任观念，提高现场施工管理人员的专业素质和管理水平。特别是水利工程项目管理人员，不仅要具有较高的管理能力，而且具有很强的技术业务水平，如投标、谈判、签订合同等能力。因此，项目经理应具备经济、法律、管理等专业知识。
2 建立健全质量管理保障体系
无论是企业还是建筑施工队伍，如果没有科学的管理，就是一个一盘散沙，没有任何战斗力的团队。水利建设是一项庞大的工程，应根据不同的施工位置和工作类型，建立一个全套的工程管理机制，并配备相应的管理人员。管理者是施工过程中的负责人，实施对于施工过程中的人员配置、材料配置、质量控制、进度控制等。建设工程的管理要统一起来，施工单位对整个工程实行统一管理，包括人员合理配置、工程与施工技术有机结合、人员安全、建筑材料使用、建筑设施管理等。
3 严格控制施工中的设备和材料
在水利工程建设中，施工设备和材料是保证施工质量的关键因素。施工人员即使有很高的工作能力和管理水平，如果施工设备和材料不符合有关规定，对工程质量的影响也是不可避免的。因此，在水、建设过程中，要严格控制设备的使用和材料的选用，严格选择和购买合格的设备和材料。
结束语：水利工程在国民经济建设中占有重要地位。但是，由于技术、管理、施工环境和施工工艺等诸多因素的影响，我国水利建设过程中存在着严重的安全问题。因此，只有加强施工过程中的各种安全问题的有效探索，找出问题，并对问题产生的原因，我们可以更好地保证水利工程的施工质量和效率，使水利更好的造福人类的项目。通过以上分析，我们了解了水利工程建设的水利工程施工的安全问题、主要特点，探讨了解决问题的主要对策，在水利工程建设中具有重要的指导意义。
参考文献：
[1]陈大鹏《建筑工程施工管理中存在的主要问题以及对策》
[2]郭凤廷《杨思明.浅谈如何提高水利工程施工质量管理 》
[3]倪祥《解析水利工程施工质量控制及质量保证措施》
论文作者:杨海玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/5
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