【摘 要】对于风电项目的施工来说，一定要积极做好风险管理工作，并且制定全生命周期的风险管理计划和方案，在施工的过程中，严格按照风险管理的要求来进行管理，只有这样才能够提升风电项目的管理水平。本文重点探讨了风电项目全生命周期风险管理的方法和对策，针对管理工作提出了一些比较有效的建议和措施，供参考和借鉴。
【关键词】风电项目；全生命周期；风险管理
1 前言
目前，在风电项目的管理工作中，风险管理工作还存在不少的问题，风险管理不到位直接影响了管理质量，也影响了工程施工的进度，导致工程施工的风险提升，因此，做好风电项目全生命周期风险管理很有必要。
2 风电项目全生命周期存在的风险
一般而言，风电项目的施工工期较长，通常需要一至两年的时间，如此长的施工工期也增加了风电项目建设的风险因素。根据项目施工周期的不同，可以将整个风电项目分为投资规划、可行性研究、施工和运行四个阶段，而每个施工阶段所存在的风险因素是不同的。对风电项目的不同阶段做出风险评估，评估结果表现为如下几个方面：
2.1 投资规划阶段所存在的风险
风电项目投资规划阶段所应注意到的问题很多，有资源环境、国家政策和经济因素等。在整个风电项目施工中，资源环境是最难以评估的风险因素，对风力资源评估不足将影响到项目完工后的盈利水平。国家政策时有变化，有可能给风电项目建设带来政策风险。风电项目投资资金数额庞大，项目实施中有可能存在资金准备不足问题，而这也成为风电项目最主要的经济风险。风电项目施工工期较长，期间可能受到自然灾害的影响，如果缺乏对自然灾害的足够预期，将形成风电项目施工的自然风险因素。
2.2 可行性研究阶段所存在的风险
风电项目全生命周期中需要具备可行性研究阶段，以实现对风电项目成本、资源、财务等诸多方面的探讨。如果缺乏对风电项目中财务问题的深入研究，很可能出现成本风险和财务风险，而这两种风险是可行性研究阶段最应规避的问题。除此之外，风电项目建设对资源环境有较高的要求，当建设场地自然条件无法满足项目设计要求时，就会出现资源环境风险，而这会影响到项目施工进度和后期盈利状况。
2.3 项目施工阶段所存在的风险
风电项目施工需重视三个方面，即施工费用、项目工期和施工质量。正因如此，风电项目施工进程中，应有专门的工作人员就项目费用、工期和质量问题进行风险评估，特别要重视项目施工过程中的安全因素。除此之外，鉴于风力发电机组属于高空作业，安全生产问题成为其风险管理的重要组成部分，所以应做好风力发电机组的安全测评工作。
2.4 项目运行阶段所存在的风险
风力发电很大程度上受自然环境的影响，我国处于季风气候区，季节风力有所不同，这决定了我国风力发电存在不稳定性，对风力发电成分形成影响。风电项目运行过程中，也可能出现严重自然灾害或长期无风的现象，这将给风力发电带来不利影响，进行风电项目风险分析和管理时应考虑到上述因素。风电项目运行阶段是实质性盈利阶段，现阶段，我国风力发电系统接入全国电网，电价由政府以招标的方式确定，而当其他发电技术趋于成熟时，国家极有可能下调电价，风力发电存在价格优势，其他发电技术电价优势的增加，将使风力发电逐渐失去自身优势，甚至可能带来项目运行资金风险。除此之外，全国电价浮动，也将给用电合同签订带来难度。
3 风电项目全生命周期风险识别的工具与技术
根据风电项目的工作内容，在以下常用的风险识别方法中，确定适用的方法并加以说明。
3.1 核对表：为便于核对风电项目特定工作或程序的完成情况的表格列出、核对表等。它通常以列举的方式列出风险识别过程中应当进行的工作程序以及特别需要提醒注意的问题。
3.2 访问调查：也称访谈。访问调查就是访问者通过口头交谈等方式直接向被访问者了解风电项目风险情况的调查方法。它的优点是直接、简单、信息反馈比较灵敏。
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3.3 风险识别流程图：以特定的图形符号加上说明，表示在风险识别过程中各个环节进行顺序的算法图。风险识别流程图是流经一个系统的信息流、观点流或部件流的图形代表。在风电项目中，流程图主要用来识别风险的过程。
3.4 事故树分析：事件树分析是从一个初始风险开始，按顺序分析项目向前发展中各个环节成功与失败的过程和结果，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止，是一种时序逻辑的事故分析方法。
4 风电项目全生命周期风险管理的重点
根据项目管理特点及需要，将建设项目全生命周期划分为10个阶段，并提出了各阶段风险管理重点：
4.1 预可研/立项阶段
管理要点为危害辨识，主要对象包括：有毒有害物料、本质安全程度、选址（条件安全论证，周边环境、居民区、敏感区域、征地等）、可能发生的重大事故（毒物、火灾爆炸、高温高压作业等）、历史上在类似项目发生过的事故等。
4.2 可研/整体开发阶段
管理要点为更新危害辨识和职业病危害预评价和环境影响评价。其中更新危害辨识主要对象包括：工艺物料特性；工艺物料之间的反应活性；各种工况及大气排放情况；潜在的火灾、爆炸和毒物泄漏；职业健康；交通/运输危害；选址对相关方的影响（周围居民、当地环境等）；建造风险等。
4.3 初步设计/基本设计阶段
管理要点主要包括更新危害辨识；制定项目风险管理方案；规划项目在各阶段进行风险评价/分析原则、可接受标准；编制职业卫生专篇和环保专篇；实施危害与可操作分析；编制项目变更管理程序；制定项目质量保证程序等。
4.4 详细设计阶段
管理要点主要包括更新安全专篇、职业卫生专篇和环保专篇；完善并执行项目风险管理方案；实施变更风险分析；编制执行项目施工应急响应方案；执行项目质量保证程序；更新危害与可操作分析等。
4.5 施工图设计/建造施工阶段
管理要点主要包括完善并执行项目风险管理方案；严格执行项目变更管理程序；实施变更风险分析；严格落实项目质量保证程序；重大作业危害分析等。
4.6 单机调试/机械完工/中交阶段
管理要点主要包括严格落实质量保证程序；不符合项风险分析；完工状态确认；遗留问题整改计划；编制试生产方案等。
4.7 系统调试/试车阶段
管理要点主要包括投产物料、应急相应方案；试生产前安全分析报告；制定生产运行HSE管理体系；审查试生产方案；遗留问题整改落实；安全生产许可等。
4.8 试生产阶段
管理要点主要包括试生产前安全检查；完善执行试运行应急响应方案；按照法规要求开展安全验收评价；完善生产运行HSE管理体系等。其中试生产前安全检查主要包括安全预评价报告在政府相关主管部门备案；安全设施设计文件获政府相关部门审查批准；环保政府检查备案；首次开工方案和联动试车方案获批准；安全管理机构健全，上岗人员培训，资质要求；安全生产责任制；消防设施政府检查备案；职业病防护设施健全；重大危险源有检测、评估和监控措施；环保设施检查、备案；投产应急物料；重大隐患清单等。
结束语：
综上所述，我们必须要更加深刻的分析风电项目全生命周期风险管理的要求和思路，制定更加切实有效的管理措施，只有这样才能够提升风电项目全生命周期风险管理水平，确保项目施工顺利。
参考文献：
[1]姚芸芳.如何加强风电项目工程建设过程控制[J].当代经济，2015(6).69
[2]杨昆，肖波，魏颖，魏哲，田廓.基于平均发电成本的风电项目经济性分析[J].科技和产业，2015(10).42
论文作者:沈俪
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/11
标签：项目论文; 风电论文; 风险论文; 阶段论文; 风险管理论文; 生命周期论文; 方案论文; 《低碳地产》2016年9月第17期论文;