摘要：随着社会经济生活的迅速发展，城市环境污染问题也越来越受到人们的重视。本文通过对城市环境噪声污染现状进行调研分析，找到城市环境噪声污染的来源及特点，并从政府、技术、整体规划等层面提出防治对策。
关键词：环境噪声；现状；防治措施
随着社会经济生活的不断发展，人们的生活方式，居住环境都在发生着巨大的变化。在物质生活极大丰富的同时，城市环境问题也越来越突出。与大气污染、水污染及固体废弃物污染并列为当今社会四大环境公害之一的环境噪声污染，也逐渐得到政府部门及城市普通居民的重视。
“城市环境噪声污染是指在城市区域内所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。”它与大气污染、固体废弃物污染一个最明显的区别就是它是一种“感觉公害”，与人自身的联系非常的紧密，受心理等因素的影响，同样的声音在不同的时间、不同的地点、不同的人身上会产生不一样的效果，所以说噪音的问题很难界定。也正是由于这个特点，噪声污染容易被人忽视。但是环境噪声污染的危害却是显而易见的。它影响人们的工作学习以及睡眠的质量，并且对听力产生破坏，严重的还会刺激到人的心血管系统，导致高血压、心脏病、记忆力衰退、注意力不集中及其它精神综合症，对儿童的成长和胎儿的发育也有着极大的危害。这是研究城市环境噪声污染的一个根本动机。本文对我国城市环境噪声污染问题进行归纳总结，并结合实际调查分析提出一些防治城市环境噪声污染的措施和办法。
一、城市环境噪声污染现状及特点
1、环境噪声污染分类
基于污染源的不同，城市环境噪声污染主要包括社会生活噪声污染、交通噪声污染、建筑施工及工业生产噪声污染这四大类。概念也比较的清晰。社会生活噪声指日常生活和社会活动所造成的噪声，包括家庭、商业、文化娱乐场所的噪声等。交通噪声污染主要是汽车、摩托车、船舶、飞机等各类机动车辆的发动声和喇叭声。建筑施工噪声包括推土机、打桩机、搅拌机及装修机械噪声。工业噪声主要来自工厂的机器高速运转设备、金属加工机床、发动机、发电机、风机等。由于来源不同，所以特点各异。交通噪声是环境噪声污染的主要源，占到了41.3%，其次为社会生活，占26.5%，建筑施工噪声和工业噪声两项占了39.3%。
环境噪声在各个城市表现出很大的差距，参考过东莞市的噪声污染情况，其社会生活噪声占到了近68.5%。这是噪声污染的一个地域性差异。与城市人口，经济发展状况、居民生活方式等有着直接的联系。但是毋庸置疑的是社会生活噪声和交通噪声在城市环境噪声污染中占着极大的比例，是城市环境噪声污染治理和防治的重点。需要指出的是，噪声污染基本都是以交叉的情况出现的，而并非单纯的来自某一噪声源，这是治理的一个难度。
2、城市道路交通噪声状况及昼夜变化规律
近些年，随着经济发展的需求，政府投入更多资金用于道路桥梁建设。加上人民生活水平的提高，私家车越来越多，这也是城市道路交通噪声加重的一个直接原因。总体来说，白天的交通繁忙，产生的噪声要远远大于晚上。但是尽管夜间噪声小，其危害却大的多，因为它直接影响到人们的睡眠质量，并带来一系列的不良效应。
3、社会生活噪声状况
由于目前城区发展较快，商业网点逐年增多，娱乐场所更是如雨后春笋，再加上人们生活水平的提高带来家电市场的火爆，家庭室内音响也不断增多，居民在商业、娱乐及日常生活中产生的噪声影响面也越来越大。一些卖唱片的店面及饭店为了招徕生意也有意调高扩音设备。除此之外，那些文化娱乐场夜间扰民的噪声引起了众多居民的不满。所有这些都导致了社会生活噪声污染的严重性。
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4、建筑及工业噪声现状
许多城市都处于加大建设当中，无论是盖楼还是修路，或是其他基础设施建设都带了噪声的增加。随着工厂企业越来越来，在生产过程，对其附近的居民影响非常的大。但是现在政府的主导思想都是将工业生产基地建在郊外，这种局面将会得到改观。总体来说，建筑施工噪声包括推土机、打桩机、搅拌机及装修机械噪声。建筑施工噪声位置虽相对固定，具有暂时性，但噪声强度波动较大。
二、城市环境噪声污染的防治对策
1、政府层面：整合资源，加大宣传管理力度环境噪声污染防治工作能否取得成效，关键在于政府的重视程度。政府及有关部门应加强对环境噪声污染防治工作的领导，制定并执行强制性的噪声控制和管理法规，保证城市宁静环境。交通噪声源噪声级别高且流动性大，污染范围广。加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。要充分利用广播、电视等新闻媒介的舆论监督和导向作用，报导噪声污染防治的先进典型，揭露和批评破坏环境的违法行为，以此产生轰动效应，提高企事业单位和个体业户遵守法律的自觉性，采取悬挂过街彩、立公益广告牌等群众乐于接受的方式，突出重点，贴进生活，提高公众的环境意识和参与意识。
2、实施层面：针对具体领域制定匹配性的治理计划交通噪声的治理。一是应协调好公安、交通、农机、建设等部门，使其各司其职，通力合作；二是加快城市道路建设，改善路况；三是加强交通秩序管理；四是建设合格的达标区（街），扩大其覆盖率。社会生活噪声的治理。一是工商部门加强市场规范化建设和管理，控制自由市场噪声；二是公安、文化、环保、工商等部门应联合行动，整顿饮食服务业尤其是歌厅、舞厅、卡拉OK厅等文化娱乐场所，控制噪声扰民；三是领先群众力量，管住管好商业噪声。建筑施工噪声的治理。一是按《建筑施工场界噪声标准》要求，对施工时间作出严格规定，对违反规定的依法严肃处理；二是开展创文明工地树文明形象活动创建环境模范工程，接受公众监督，达到以点带面的效果；三是足额征收施工噪声超标排污费和建筑施工环境保障金，用经济手段促其治理；四是进行经常性的监督检查，及时纠正违法违规行为。工业噪声的治理。一是按《环境噪声污染防治法》的规定，对超标噪声源限期治理，加快污染治理进度，实现达标排放；二是依法强化噪声超标收费，增加企业治理的内在动力，同时为治理筹集和积累资金；三是对居民区内严重扰民又治理无望的小企业、小作坊坚决予以“关、停、并、转、迁”；四是把好建设项目审批关，防止新污染源的产生，防患于未然。
3、整体规划：城市合理的功能分区城市建设和交通运输的发展，必然导致城市区域噪声源种类和强度的增加，但是城市总体规划与城市旧区改造、城市道路系统的规划建设与改造，都为改善城市区域声环境带来了难得的机遇。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。
4、科学防噪：依靠技术手段，控制传播途径无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全社会关心的问题。随着科学技术的进步，噪声控制技术也不断发展。城市化和宁静的居住环境都是我们所追求的美好境界。噪声的传播一般分为噪声源、传播途径、接受者3个阶段。传播途径包括反射、衍射等形式的声波行进过程。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的。根据噪声传播的3个阶段，可分别采用从声源上降低噪声、在传输途径上控制噪声、在接受点阻止噪声的途径控制噪声，会起到很好的效果。
结束语：总之，城市环境噪声污染问题应结合各自的城市特点和现状，由政府牵头制订切实有效的政策，扩大宣传力度，做到整体规划，统分结合，并运用科学的技术进行预防和治理。
参考文献：
[1]陈郁青《环境噪声污染现状及防治措施分析》2006.２
[2]于仰南，冰清《城市环境噪声污染及依法防治》 2012.6
论文作者:黄玉萍
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/23
标签：噪声论文; 噪声污染论文; 城市环境论文; 环境论文; 城市论文; 社会生活论文; 建筑施工论文; 《基层建设》2016年17期论文;