摘要：土木工程具有较长的建设周期，生产要素价格变化频繁，导致工程造价更为复杂多变，而造价控制及成本管理贯穿于工程的全过程，在工程管理中占据着十分重要的地位，通过分析工程造价在各阶段的成本控制，能够使工程造价的发生保持在规定的限额范围内，便于随时纠正偏差，优化配置财力、物力和人力，获得良好的社会效益和经济效益。
关键词：土木工程；造价成本；控制
1加强工程造价成本管理的意义
1.1加强工程造价管理的宏观意义
引导建筑施工企业的正向化、规范化发展是政府部门的职责所在，其中“工程造价”的规范化尤为重要。政府针对建筑施工企业造价的监管，既能够保证建筑企业的可持续发展，又能维护经济生产活动的正常运营和扩大。在政府的监看和调控下，建筑施工企业会提升自身的主观能动性，进行自我优化，从而促进整个行业的进步，与建筑施工企业的工程造价管理能力的提高形成良性循环。
1.2加强工程造价管理的市场意义
市场经济的到来，预示着一切市场活动都是以优胜劣汰为准绳，市场需求是所有经济活动的大前提，如果想做到可持续发展，必须积极参与到这种法则的竞争中来，而在参与的过程中，建筑施工企业会自然而然完成优化、提升。
1.3加强工程造价管理的微观意义
工程造价管理不会以更高的收益为目的而不择手段地控制施工项目，而是在施工项目的质量得到绝对保证的前提下，以法律规定为准绳，对建筑工程的造价进行合理控制。在建筑施工过程中，合理、有效的建筑造价管理既能够使得建筑工程企业的人力得到很好的控制，也能节省掉不必要的物力，真正做到物尽其用。工程造价管理不但能够就本阶段进行的建筑工程起到绝重要的作用，还能够就下一个环节预估成本，越科学、有效地工程造价管理，成本预估的准确性也就越高，这样可以形成良性闭环。
2施工企业的工程造价成本管理的发展现状
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国建筑工程施工单位拥有了更为宽松的市场环境，所以迎来了不可多得的发展机遇，但是在适应市场经济发展的过程中也出现了很多的问题，其中一方面的问题就是造价管理，很多施工单位不重视施工造价管理，管理意识薄弱，造价管理人员急剧缺乏，最终导致工程施工成本无限度的上涨，甚至发生人不敷出的情况，对建筑工程施工单位的生存造成极其不利的影响。所以，对我国当前建筑施工企业的工程造价管理现状进行研究不仅是极其有必要的，而且是相当重要的。
(1)施工单位缺乏先进的造价管理模式。价格定额模式是我国建筑工程造价管理采用的主要模式，但是随着时代的进步，这一模式已经显得十分落后和传统，所以，如何利用好时代的进步和科学技术的发展，并将其运用到工程造价管理之上是我们必须高度重视的问题。很多的建筑施工企业对企业的各种资源进行闲置，对先进技术的运用十分缺乏，导致施工企业的经营水平和管理水平十分低下，施工成本自然提高。
(2)很多的施工单位不具备浓厚的造价管控意识。一方面，建筑工程施工单位认为工程造价管理工作可有可无，这项工作是否开展不会影响单位的发展，所以不重视对造价管理人才的引进和培养，导致工程造价管理工作的开展无法进行下去。另一方面对成本造价的管理和对于技术的管理发生脱节，只重视正式施工阶段的造价管理，而忽略事前造价管理和事后造价管理，导致施工成本的无谓上升。
(3)建筑施工企业的工程造价控制内部出现脱节现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆许多施工企业根本没有建立一个统一负责造价管理的系统或机构，不同的部门负责自己部门的造价管理，互相之间缺乏联系与沟通，这种脱节导致造价管理水平的低下。
3土木工程造价成本控制措施
3.1重视设计阶段的成本控制
在我国工程造价管理领域中，很多工作人员水平不高，没有专业的技术训练和素质培养，从国家知名大学工程造价专业毕业的人更是屈指可数，且造价工程师执业资格在我国推行时间还不长，很多从事造价方面的人员还存在无证上岗的现象，而持证有章的人员并不是真正从事具体造价工作的，导致整个行业的造价成果还存在一定的问题。众所周知，设计阶段的造价控制对整个工程项目的最终造价将会起着非常关键的决定作用，因此，此设计阶段的造价工作必须加以重视，使之更加专业和规范，并实行有效的监管，对一些低素质和违规的造价单位也必须有相应的惩治措施，比如列入诚信黑名单甚至注销资格等，在源头上杜绝不合格的造价产品，严格把控造价人员的专业素质和职业操守。这也是当前我国在造价管理工作上面临的较为艰巨的任务，必须坚持下去，使之越来越规范，从而步入良性轨道。
3.2加强招投标阶段的造价控制
很多工程建设都在实行公开招投标制度，打破了地区平衡和政府对行业的垄断，所以，工程造价管理工作也必将引入市场竞争机制，挖潜企业自身的管理能力，提高生产水平，降低工程的市场成本，提升市场竞争力，这就要求施工企业更了解市场各类造价信息和供应渠道，不断优化企业内部资源，合理统筹内部施工人员和各种施工机具的配置，提升效率，准确分析投标的各类风险和把握，利用好企业内部积累多年的成本估算经验，有限度地降低投标报价，提高中标命中率，持续地给企业带来生机。
3.3施工阶段的造价控制应精细化、动态化
在工程建筑的整个过程中，造价控制这一环节是始终存在的，一直贯穿于整个工程中。在很长的一段时间中，人们都只是将控制理解成了预算与实际支出的比较，当实际和预算出现较大偏差时，人们才会开始分析这种较大偏差产生的原因，并及时作出相应调整。但该控制有一个很明显的缺陷——滞后性、被动性，对企业的经济效益提升无帮助。而工程造价管理控制主要目标在于预防严重偏差的产生，使之控制在预算成本范围内，节省人、材、机资源的消耗。随着时代的发展，我们必须摒弃落后的管理模式，利用新的网络图管理技术，对各节点和关键线路作更细化的预见性分析，并对可能出现的偏差及时作出应对，进行局部调整而不影响全局，化被动为主动。
3.4成本控制过程也应是各部门相互协作的过程
在建筑项目中，工程造价管理也涉及到很多部门的协作，比如人事部门、工程部、生产部、质检部、材料采购和仓管部门、财务部门、后勤部等，整个协作可能存在一定的不协调甚至矛盾，但前提必须保证目标一致，在各负其责的同时，应制订“相互协作”的细则，保证团队合作的顺利进行，做到信息资源共享，提高工作效率，从每一个细节入手，降低损耗，降低运营成本，使工程造价管理控制工作真正落到实处。
4结语
土木工程造价的成本控制作为一项系统而复杂的工程，其控制的有效性直接影响着建筑企业的经济效益，关系到工程的建设质量与建设水平。因此在实际工作中需要从投资决策、设计、招投标、施工和竣工等阶段出发，全方位控制工程造价成本，并有所侧重，注重对局部位置的科学把控和对施工细节的合理管理，认真审核各阶段中易造成造价失控的因素，有针对性采取相应的解决措施。这样才能最大限度发挥出工程造价控制的作用，确保工程的社会效益和经济效益，促进土木工程的健康稳定发展。
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论文作者:张景芝
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/17
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