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摘要：随着改革开放的发展以及社会的转型，市场经济体制在不断的完善与健全，但是劳动关系出现不稳定的现象，劳资纠纷问题不断涌现出来。劳资关系是国家经济发展中主要的社会关系，直接关乎国家的安全、社会安稳、生产稳定等等。本文从转型期劳资纠纷现状及形成原因出发，再对解决转型期劳资纠纷问题的对策进行分析探讨。
关键词：转型期；劳资纠纷；对策
前言：以公有制为主体，多种经营方式和经济形势并存，这是我国经济体制改革带来的成果。在劳动关系上，也发生了变化，因为过于属于计划经济体制，所以劳动关系属于劳动者与国家构成的，以共同利益为出发点。转型期劳动关系上，利益主体相对独立，是雇主与雇员的关系。转型期劳动关系间，如果内在利益有矛盾与差别，那么劳资纠纷就会出现，因为两者利益形成冲突。当今社会劳资纠纷问题不断涌现，飞行员罢飞、农民工讨薪等等，都属于劳资纠纷。解决劳资纠纷，做好劳资纠纷的预防、建立劳资解决处理机制，是维护国家、社会稳定和谐的必然需求，因此本文的研究课题显得非常有意义。
一、转型期劳资纠纷现状及形成原因
（一）转型期劳资纠纷现状
1 多样化的劳资纠纷形式。企业拖欠工资、员工征讨工资，这是过去企业劳资纠纷中的主要表现形式。但是如今随着企业经营机制的改革以及劳动制度的改革，劳动关系上也不再像从前，劳动组织者是劳动关系的主体，过去是公有制经济组织，如今多种所有制形式并存发展，因此也就形成了多种经济组织。目前，我国已经根据市场经济体制，对劳动用工制度进行改革，职工与企业对这种变化还不太适应，导致劳动关系的状态一直不稳，矛盾越来越突出，促使劳资纠纷不断涌现。
2 劳资纠纷案件持续走高。根据近些年劳资纠纷案的总结与归纳，其中占有大比例劳资纠纷案的出现在非公有制体制中，并且在解决劳资过程中，大部分都是以用人单位败诉为主。申诉人主要是以劳动者为主，每年的申诉案件都在持续增长，增长幅度大约在23.4%左右。个体户、乡镇企业、三资、私营等等非公有制企业劳资纠纷案件持续上升，劳资纠纷变现的主要形式是企业为了追求经济效益，而压缩人工成本，欠缴社会保险费//拖欠职工工资、不履行劳动合同等等。严重侵犯职工合法权益，导致职工上访、罢工、集体停工的现象出现。
3 当今在劳资纠纷中占主导地位的主要包括：解除合同经济补偿、保险福利等等。
4 没有正规营业执照的家庭作坊与劳动者间的劳资纠纷越来越多。此种没有没证、没照的作坊，劳动管理混乱、用工不规范，是劳动矛盾、争议激化的多发地。
5 在劳资纠纷中的如弱势者属于劳动者，在处理劳资纠纷的问题上，只有少部分通过法律程序，有很多都是采取集体堵塞道路、封堵政府、集体上访等等。
（二）转型期劳资纠纷形成原因
1 在劳动关系中，双方的法律意识、法律观念都不强，从而引发纠纷。
2 引发劳资纠纷的直接原因是，当劳动者权益受到侵害是，没事合理的、适时的解决。
3 企业为了提高经济效益、降低成本，不惜损害职工利益。
4 大部分劳资纠纷中，都是劳动者权益被侵害，主要原因是劳动者本身处于弱势地位。
二、解决转型期劳资纠纷问题的对策
国家经济要想持续的、稳定的发展，就必须好劳资问题。在政府与党委的领导下，政府机关和劳动监督部门一定要发挥自身的作用与职能，处理好劳资纠纷，促进社会效果与法律效果的统一，构建和谐社会。
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（一）提高劳动关系双方法律意识，加大教育宣传力度
在劳动法制的宣传与教育方面，可以有效利用宣传载体以及舆论工具，促进劳动双方在自身权利与义务方面能够认真履行法律规定。以达到消除劳动者“上路拦车、集体上访”的错误行为的目的，达到促进企业单位规范用人的目的。
（二）健全完善协调机制，关口前移
人民在劳资纠纷的化解与调解上具有高效、便捷的优势。这就可以在非公制企业中建立调委会，然而调委会的建立必须要在有关部门的协助之下完成，建立制度完善的调委会。如果是一些小企业，因为不具备法人资格，调委会无法成立，但是可以设置调解员、调解小组。
（三）提高司法救助力度
在劳资纠纷中，处于弱势地位的基本都是劳动者，一旦发生了劳资纠纷，如果处理不够合理、及时，那么可能造成纠纷更加激化。因此，一定要提高司法救助力度，也就是法律相关部门一定要对弱势群体，有效的保护起来，进行及时的法律援助。对于法院来说，一定要积极的将司法救助活动开展起来，对申请缓减免、无力缴纳诉讼费的劳动者，并且经过层层审查符合条件的，必须要及时的办理诉讼费的免交、减交、缓交等等。以确保无钱有据有理的人可以维护自己的合法权益。
（四）加强劳动合同的管理
因为当前劳资纠纷案例中，主要出现在非公有制企业中，所以一定要它作为劳动合同管理的重点，企业中双方签订劳动合同之后，一定把其送到劳动保障部门鉴定，纠正检查合同当中是否存在问题。
（五）建立欠薪保障制度
拖欠工资的情况在中小型企业中时有出现，为了解决这一问题可以建立欠薪保障制度。具体的实施办法可以由劳动保障部门确定，可以让企业每月按职工工资总额一定比例交于劳动保障部门，一旦企业有拖欠工资情况出现，那么劳动保障部门就可以将这部分资金支付给职工，如果资金不充足，可以利用变现企业资产来筹集。
（六）提高对企业的劳动保障监察
对于劳资纠纷高发的非公有制企业，劳动监察部门对其进行重点监控和建档，并且要不定期或者定期的对企业劳动政策以及相关法律法规的执行情况如何，特别要注意在劳动保护、劳动标准、工时制度、参加社会保险、工资标准、支付工资以及劳动合同鉴定方面，督促双方劳动关系的正确执行，避免劳动纠纷出现。
总结：随着经济体制改革的进行，我国非公有制经济发展取得了大幅度进步，但是劳资纠纷也在私营企业当中不断涌现，对社会安定与发展有严重影响。因此，做好劳资纠纷的预防、建立劳资解决处理机制，保障双方利益，构建和谐社会是重点。本文从转型期劳资纠纷现状及形成原因出发，再对解决转型期劳资纠纷问题的对策进行分析探讨。希望对劳资纠纷的处理有借鉴作用。
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[5]许岑涔.我国劳资纠纷解决模式的制度完善[D].广东财经大学，2014.
论文作者:施凤玲,何超英
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/3/30
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