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摘要：近年来，国家不断加强城市基础设施建设投入力度，支持市政道路建设，改善民生。市政道路工程建设的过程中，对施工成本预算的把控，有着较高的要求。在实施过程中，受到施工质量和施工方案等的影响，极易引发工程成本变动。基于此，需要采取有效的措施，做好工程成本预算的把控。
关键词：市政道路；成本控制；因素与对策
1导言
现阶段，我国逐步加大对市政工程的建设，同时由于生活水平的提高，人们就更深层次的追求市政工程的建设。市政工程中最重要的部分之一就是市政道路工程的建设，在进行市政道路工程的建设过程中，因为道路有其一定的特征，如：施工工期的安排时间比较紧密、施工的阶段性比较强、施工周期比较短等特征以及一些外界的影响因素就使得市政道路工程的成本预算受到了影响。要想保证市政道路工程的质量，就必须全方位的控制好不利因素，并且对工程的成本预算进行估算和管控。
2影响市政道路工程成本因素分析
市政道路资金来源有几个方面，分别为税收、政府借贷、以及资源方面的资金收入等，道路建设的目的是保证地区的交通顺畅、以此来带动经济进步，为人们的生活以及生产的开展提供积极的保障。基于市政道路在建设过程中，建设地点多为居民较多的地区，多种因素都会对成本预算构成影响。
2.1施工环境
市政建设的环境条件复杂，为了尽量不对周边的居民生活造成较大的影响，所以施工时间相对较短。在工程的建设过程中，周边建筑密集程度较高，各类建筑物、市政设施以及其他障碍物都会对施工产生影响。一些工程施工地点的人员流动性较大，所以安全隐患较多，需要做好相应的安全防护措施，这无形中导致了施工成本的增加。
2.2市政地下管网
市政道路在设计过程中，随着社会的不断发展，各项施工也趋于规范化施工，由于城市早期施工的不规范及社会科技低下，形成各类地下管网的不标准施工，从而导致后期施工的不明确因素较多，再者城市地下管网的复杂交错，不便于大规模展开施工，局部部位只能采用人工开挖施工，施工难度大，危险因素多。从而也导致了施工成本的加大。
2.3工程合理规划
市政道路的位置通常处于主城区，环境复杂，合理规划就显得尤为重要，通常需要拆除一些市政设施并新建，这都需要增加资金的投入量，导致成本增大。
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3市政道路成本预算的控制策略
3.1道路工程项目招标合同的规定
招标合同的规定是整个市政道路工程项目关键的环节之一，招标合同的规定有很多，首先应该确定出基本的招标合同标准，然后再进行市政道路工程项目的开展，在项目开展过程中要把施工项目与往年项目的实际情况进行有效的结合和分析，最好是参考一些以往的成功案例和经验，制定一个详细的施工组织方案，施工组织方案一定要符合项目的实际情况，如：施工的环节、政治和法律规定以及当地的经济状况等等，同时还需要对市政道路工程的造价情况进行严格的规范。最后，制定出与招标合同相对应的标准原则，只有这样才能不断的提高工程项目的管理效益和完工结算水准。因此要做好项目招标合同的规定，只有这样才能加强工程的成本预算管理，从而保证整个市政道路的完工效益。
3.2做好预算编制的把控
对于市政道路工程成本预算的把控，需要从预算编制工作入手，依据施工设计文件，参照现行的编制方法，比如，《市政工程消耗定额》以及《建设工程工程量清单计价规范》等，结合市场，开展预算编制，保证其真实性。对于预算编制质量的把控，需要预算人员做好以下要点的把控：
3.2.1明确设计图纸意图
预算工程师要做好市政道路工程设计图纸分析，加强和设计人员的沟通，了解设计意图，进而保证工程量计算的准确性。通过图纸细致分析，发现隐含信息，核实是否和实际工程量相同。
3.2.2做好材料价格裕度的控制
市政道路施工成本中，材料费几乎占据总造价的60%。材料价格受到政策和市场变动等的影响较大，极易引发成本预算变动，因此需要预算人员做好全面调查，仔细核对，保证材料价格选择的合理性。
3.2.3做好预算编制核对
预算工程师在编制市政道路工程成本预算时，要做好预算编制核对工作。设置业务熟练的预算工作人员，来负责工程成本预算核对。需要注意的是，完成预算初稿编制后，要及时与各个相关负责人沟通，以便于编制出最准确的成本预算。总的来说，施工成本受到工程所在的地理位置、环境等影响较大，因此需要预算工作人员做好实地考察，保证图纸工程量计算的准确性。除此之外，还需要明确消耗定额、计算规则、计价规范、施工规范、相关政策性文件（如措施费取费费率、人工费调整等），做好工程造价动态化控制。
3.3健全预算体系
市政道路工程成本预算编制，涉及到诸多单位和部门，包括施工企业、设计单位、建设单位等，因此构建工程预算体系，有着必要性。通过对市政道路成本进行动态管控，定期开展经验交流会，总结预算控制问题，及时采取改进措施，保证工程成本预算目标的实现。除此之外，做好成本预算工作人员的管理，严格要求其遵循市政道路成本预算相关规范开展预算编制工作，积累市政道路成本预算编制经验以及技术信息，掌握各类工程成本预算编制方法以及规范，提高预算编制的质量。
3.4做好成本预算执行的控制
3.4.1推行票证合一制度
对于成本预算实施动态干预，减少道路工程施工作业环节的成本变动。强化材料采购环节的把控，推行票证合一的冲账制度，做好成本预算控制，减少资金冒领情况的发生。除此之外，要安排专门的人员，做好实地考察，审核施工过程是否按照成本预算规范开展，观察施工用料过程是否合规。在施工作业的中，管理人员要注重材料用量的把控，减少材料浪费情况的发生，做好施工成本的控制，保证施工质量的同时，保证工程在预算范围内完工。
3.4.2做好预算定额动态调整
在市政道路施工作业环节，受到非人为因素的影响，比如材料价格和人工价格因素等，会影响工程成本预算。基于此，需要强化部门之间的沟通，打破信息壁垒，结合工程实际情况，做好预算定额调整。发挥工程人员的专业优势，做好工程成本预算优化，进而保证工程的效益。结合工程实际情况。考虑到市政道路工程施工的复杂性，为了保证成本预算的有效落实，要采取多重工序、多个工期的控制方式，制定不同的成本预算目标以及执行任务，合理规划，做好施工成本的把控，减少成本增加情况的发生。
3.4.3做好成本预算执行监督工作
为了保证市政道路成本预算的有效执行，需要做好监督工作。通过构建信息化管理系统，构建成本预算工作模型，将成本预算计划，分化成不同的目标和任务，细化到各个部门。在施工的过程中，做好施工成本信息收集和分析，及时发现成本预算变动问题，进而采取相应的措施。在具体执行方面，做好预算监督工作，及时调整和优化成本预算，能够减少由于各类因素引发的变动影响，保证成本预算的有效执行，进而保证市政工程建设的效益。
4结束语
总之，在进行市政道路工程时，做好工程的成本预算是很有必要的，但是在进行成本预算中需要考虑的因素有很多、范围也很广阔，因此，施工管理者在实际操作中，不仅要对经济效益、技术、管理和现场进行优化，还要对那些影响施工效果的不利因素进行有效的控制，争取实现动态化的管理体系，并且建设出恰当的现场成本预算管理体制，只有做好各个方面的成本预算管理工作，才能保证市政道路工程的顺利完工，从而减少施工成本。
参考文献
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［2］谭晓芸．市政道路施工项目的成本控制方法研究［J］．中国新技术新产品，2016（11）：202．
［3］王利强．市政道路工程的成本预算控制［J］．现代经济信息，2016（8）：120．
论文作者:郭俸
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/19
标签：成本论文; 预算论文; 市政道路论文; 工程论文; 预算编制论文; 因素论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2018年第13期论文;