摘要：水利工程建设是一项复杂的工作，难度性较高。在工程建设过程中，难免会出现问题，影响工程的顺利进行。因此，必须加强对我省水利工程建设的管理工作。从水利工程建设项目的设计方案开始直到工程竣工投入使用的整个过程中，相关工作人员必须做好各个部分的管理工作。相信未来我省的水利工程建设工作将会进一步推进，水利工程建设项目的质量也会进一步提高。本文首先分析了当前我国水利工程建设管理中存在的问题，并针对这些问题提出来做好水利工程建设管理的途径。
关键词：水利工程；工程管理；问题；对策研究
随着现代社会上水利工程应用越来越广泛，水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用，而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言，其管理效果及管理质量并不是十分理想，仍旧存在一些问题，对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员，应当在分析水利管理中存在的问题基础上，通过有效对策进一步加强水利工程管理，使管理水平及质量得以提升。
1 水利工程管理中存在的主要问题简析
1.1 水利工程管理机制不完善
在实行水利工程改革后，我国开始运用更多新方法进行水利工程的管理，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，譬如：受到传统管理思想的影响，许多水利管理部门不能适应新管理体制、管理方法，在履行管理职能过程中做表面工程，且存在分工模糊、职责不明确、机构设置不合理等问题，管理效率低下，一定程度上影响了水利工程作用的发挥。
1.2 监管队伍整体素质不高，质量验收流于形式
良好的管理队伍是保证水利工程顺利进行的重要条件之一。由于水利工程本身技术含量高和工程跨度大等原因，给监管人员带来很大的工作压力。并且很多监管人员综合素质并不高，大多是无证上岗，对于水利工程的各个施工环节并不是十分熟悉，缺乏监管力度，监管工作难以取得良好的效果。同时，监管手段也比较单一，缺乏周密的监管体系对其进行指导，使得监管很容易流于形式，导致水利工程质量验收不能顺利进行，给水利工程施工带来很多不利影响。
1.3 安全问题
对于施工过程中的施工安全问题，可以通过提前预防和事中管控将其风险降到最低，然而现实的水利建设施工过程中，部分施工单位的管理人员缺乏专业素质，对安全管理问题粗细大意，为水利建设施工造成安全隐患，稍有疏忽就导致了事故的发生。所以，当前必须控制好水利工程施工单位的管理人员在上岗前是否具备相关管理资质的审查，不用无证的施工安全管理人员。此外，整个水利工程施工安全管理体系尚不完善，缺乏健全的安全生产责任制度，没有对安全施工落实到具体的责任主体头上。最后，是由于水利建设施工缺乏资金投入，造成了安全管理的相关设施设备不能配置齐全，导致了安全防范不足。而在安全资料填报时，出现虚假填报的现象，没有进行规范的施工建档，这都是导致安全隐患的根源。
1.4 对工程质量的管理不合理
在所有的工程建设项目中，质量问题永远是核心问题。只有保证了工程质量，才能提高资金的利用率。很多水利工程建设项目并没有设立专门的质量管理小组和验收小组，在施工过程中，并没有对工程质量进行严格的监管和验收。这导致很多水利工程项目质量不达标，引起一系列后续问题。
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2 提高水利工程管理水平的有效策略
2.1 加强市场体系建设，规范水利市场秩序
一是大力推进市场法制化建设，增强各单位的法制意识，严格遵循《招投标法》、《水利工程质量管理条例》等，并不断提高从业人员的有法必依自觉性。二是加强从业人员的职业道德培训和培育，并积极推进各单位的质量认证工作，规范水利工程建设中各个环节的工作程序，严格执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等，给水利工程质量管理奠定坚实基础。三是推进行业信息化建设，积极支持鼓励各种中介服务机构、单位等的建立，例如：工程建设咨询服务机构，并不断提高这些中介机构的服务质量，为水利工程建设提供最优的中介服务。
2.2 建立规章制度，明确职责，落实责任
水利工程的管理阶层要聘请相关专业人士针对本单位的实际情况制定出相应的水利工程的规定，并与国家相关的法律法规齐头并进，明确各阶层工作人员的职责权限，做到职、权、责三者相统一，并设立相应的监督管理部门，专门监督各个管理人员的职责。实行严格的奖惩制度，对于工作负责、认真的管理工作人员给予适当的奖励，而对玩忽职守、工作散漫的管理人员给予一定的惩罚，重则辞退，以调动工作人员的工作积极性以及认真负责的工作态度。
2.3 完善监管体制
作为施工单位需要监理完善的质量监管体系，需要对施工过程进行全面的监督和控制，既要重视对施工进度的把控，又要重视对施工质量的控制施工单位要将质量监督管理贯穿于施工各个环节、各个工序之中，严格要求施工工序按照施工要求和规范施工同时，施工质量监督控制要落实责任追究制度，做到有问题必追究、既追究必罚。落实建立以领导小组为中心的质量管理责任体系，若在施工现场管理中的某一环节出现问题，那么必须根据管理制度追究相关管理人员和负责领导的责任，采取必要的惩罚措施，强化施工人员对施工管理的重视程度，以严格的制度约束施工人员的行为，充分发挥监管体制的作用。
2.4 加强施工生产的安全管理
加强安全生产的教育，提升安全生产的思想意识，落实安全生产的责任心也是极其重要的一项，所谓的提高安全生产的思想意识就是要对施工过程中的安全生产的重要性和艰巨性有一个明确的理解，让管理人员及施工人员了解其中的重要性;加强安全生产的教育，其实就是要教育工程中的所有人员要重视对待每一个施工环节，不可有一丝的大意或者一轻视，遇到问题要及时采取相应的措施来补救和整改;落实安全生产的责任心就是要知道安全管理的职权，树立相应的奖励与惩罚措施和责任追究制度，通过科学的奖惩机制以及责任追究制度可以对施工中存在的漏洞以及错误进行管理，有效制止。根据工作任务的大小和岗位职务目标完成的状况来进行奖励，对施工中存在的问题及安全隐患除了要做及时处理解决以外，还要对此项目的负责人员及施工人员进行处罚，做到赏罚分明。
2.5 加强成本控制
水利工程要控制好成本问题，需要企业自身做好成本管控，合理定额工程的施工成本，这是进项目评估的有力依据；第二，要制定出清晰的成本控制目标，为实际成本考核提供依据和参考，第三，做好项目施工方案的规划，加大成本的监督与检查力度，完善项目内控机制。第四，进行成本控制预警和不断完善成本管控的行为及其规范，实现动态成本管理，在保证质量的同时最大化减低项目成本。第五，建立现代化的信息管理系统，有利于对建设工程进行专业、系统的管理。
结束语：
总之，在水利工程建设及实际应用过程中，十分重要的一项任务就是水利工程管理，其属于水利工程应用能够得到较好保证的基础。在实际水利工程管理工作中，作为管理人员应当清楚认识当前存在的问题，并且要在此基础上积极探索有效对策及途径，从而使这些问题得以较好解决，使水利工程管理能够得到更好效果，进而保证水利工程能够得以较好应用。
参考文献：
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[2]亚合甫江?阿不来提.水利工程管理中存在的问题及对策探讨[J].科技创新与应用，2015（26）
[3]何孔胜.水利工程管理中存在的问题及其对策[J].企业技术开发，2015（22）
论文作者:张继亭
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/4
标签：水利工程论文; 水利论文; 管理人员论文; 工程管理论文; 工程建设论文; 安全生产论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;