摘要：伴随着城市化的发展进程，市政建设施工项目逐渐增多，有关部门对于市政工程造价控制加以关注。基于此，本文论述了市政工程造价的影响因素以及相关质量控制措施。
关键词：市政工程；造价；控制措施
引言
市政工程是面向全社会提供公共服务和公共产品的重要基础设施，具有重要的经济价值和社会价值。市政工程的资金来源主要为财政资金，一般投资额较大，社会关注度度高，因此必须深入分析影响市政工程造价的各种影响因素，采取有效措施加强市政工程全过程造价管理，提高资金使用率，提升市政工程造价管理水平。
1市政工程造价相关特征探讨
1.1消耗性
同其他企业之间进行比较来说，存在着投资规模大，资源销量较多的特征，市政工程总体来说投资规模偏大，可以带来一定的规模效益和经济效益。然而与此同时，要求在工程建设中会消耗一定的人力、物力以及财力，导致造价总体较高。
1.2差异性
对于不同市政工程而言，存在着较大的特征和规模，所以在不同的工程造价中有着一定的差异，在诸多施工地区，所以该地区有着特殊性，导致工程造价和控制上有着一定的不同。
1.3阶段性
市政工程造价管理总体上会在整个工程建设中进行融入，所以在不同的市政造价中存在着较大差异，市政工程的情况以及规模，并且对市政工程造价存在着决定意义，因此在工程施工中，某一个阶段要求投入一定生产力和工程量，则此阶段的造价管理工作也会慢慢提升。从这就可以看出，市政工程造价有着阶段性的特征。
2市政工程造价影响因素
2.1市政工程的造价控制不全面
市政工程的造价管理应该全面覆盖，目前只在预算和结算阶段进行管理，更为重要的前期和后期造价缺乏管控。一般而言，项目初期的投资对整个项目是最重要的，但业主往往没有意识到这个问题的严重性，导致前期资金投入少。尽管整个项目的工程造价受到一定程度的控制，但效果不理想。
2.2各个主体之间的工作不够协调
市政工程全过程造价控制涉及的主体较多，主要涉及到投资方、设计单位、招标代理单位、监理单位、施工单位等多个不同主体，这些主体对于自身范围内的造价管理的水平均会直接影响到整个市政工程全过程造价的效益，因此对于市政工程全过程造价来说，要想实现预定的全过程造价管理目标，应该单独由某一单位如建设单位来统一负责这一工作，积极协调和组织其他单位参与到整个市政工程全过程造价管理活动中来，有效实现造价控制与管理工作在工程建设各个阶段的衔接，这要求建设单位或者其他第三方单位要积极制定相应的沟通与衔接机制，从而最大限度地实现市政工程全过程造价管理目标。
2.3政策法规因素
为了保障市政工程能够顺利地开展，就需要正确进行工程造价管理工作，我们国家对于市政工程造价提出了相应的法律法规和政策等内容，指导以及监督市政工程造价管理工作。通过对于市政工程的发展情况能够看出，我们国家出台的法律法规等对于工程造价管理工作会起到一个较好的效果。无论是设计阶段还是施工时期，都需要按照法律法规来进行有关的工程造价管理工作，整体的工作都需要得到法律的允许，如此可以确保材料成本、设备成本和人员成本都能够在合理的范围中。
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3市政工程造价的控制措施分析
3.1合理控制招投标管理工作
招投标管理一般会对市政工程造成直接的影响，所以在进行施工前，必须对招投标进行控制管理，在市政项目招投标汇总，同时相关的不能使用与之的措施，并且对招投标活动的公平性和合理性产生危害。所以才可以保证单位和企业在公平的环境中进行。实现积极参与到竞标活动中，选择一些有资质的企业和单位进行市政工程项目建设，实现造价得到保证，对破坏的市场秩序的单位和个人坚决打击，依据法律法规和条例来进行处罚，提升造价管理的水平，市政单位在建设中，确保公平和公正，确定承接单位，签订相关合同，实现市政工程有序推进，保证造价的合理性和科学性。
3.2做好项目设计阶段的造价管理
设计阶段是工程造价控制的关键阶段之一。一般来说，在设计阶段往往会形成相应的造价文件即设计概算，且一般情况下不得随意修改和调整，这是设计单位依据相关规定而计算出的整个市政工程所需要的预期费用，因此在设计阶段，要充分做好限额设计以及相关设计方案的优化工作，尤其是要充分做好限额设计工作，进而做好项目设计阶段的造价管理。
3.3施工阶段管理
市政工程项目建设包括的内容比较多，涵盖的范围比较广泛，如此就需要正确应对征地拆迁工作、管线拆改工作以及道路水电交通等问题，这些都需要及时地采取措施来进行应对，不可以影响到整体的施工，而且需要按时开展例会工作，针对进度进行总结和研究，使得市政工程的进度能够得到更加可靠的保障。接着就是需要充分分析存在的各种安全问题，增强对于施工现场环境和安全带重视，针对施工现场工作人员开展安全教育，提供工作人员的安全意识，保障文明施工。在这个时期，需要增强对于施工图审核的重视，而且需要把施工图设计和实际施工进度进行比较，掌握和计划存在差异的地方，通过调查采取一定的措施来应对。市政工程项目建设过程是比较复杂的，无论是设计工作还是施工过程都需要开展动态化控制，增强对于各种影响因素的控制，控制好市政工程签证制度，选择定额套用措施来开展审核工作，实现对于各种影响因素的管理以及控制，针对局部设计工艺以及原材料的变更问题，都需要及时地采取措施进行应对，健全审批制度，增强对于变更项目的控制，确保能够降低成本的支出。
3.4市政工程信息化管理
市政工程施工技术资料和成本信息数据量巨大，信息化管理对于施工企业尤为重要。借助信息处理技术，建立市政工程施工项目及造价管理数据库，收集工程建设每个环节的数据并整理入库，将复杂多变的工作变得更加快捷、高效。施工过程中根据需要可随时调用市政施工资料信息以及造价数据，并随时对变化的信息更新入库，通过监控项目成本信息实现成本控制。
3.5规范市政工程市场秩序，完善相关法律法规建设
市政工程造价控制需要有良好的外部环境和氛围，这就要求政府相关部门要不断根据当地市政工程造价的发展形势以及实际情况来不断完善相关的法律法规体系。由于市政工程建设与其他工程建设有所不同，其建设单位和投资单位往往是分离的，也就是建设单位往往需要将相关的项目提前报投资部门进行审批以获得相应的资金，这就要求在造价控制过程中要注重处理好此二者之间的关系，保证建设单位和投资单位之间利益目标的统一，防止建设单位利益私化，同时政府相关部门还必须加大对建设单位的监督，保证全过程造价管理顺利进行。
结语
市政项目作为政府主导的工程，涵盖范围比较广，每一项工程的投入均能提升居民的生活品质。然而，市政工程在施工过程中存在资源消耗较多的问题，相关施工单位在建设中需要投入大量的人力、物力，增加了造价控制的难度。结合市政工程的特点，分析了市政工程的造价控制和市政工程成本管理现状及存在问题，提出了市政工程成本管理的改进措施和建议，旨在为市政工程相关管理人员提供一定的思路。
参考文献
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论文作者:陈慧
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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