以旅游供给侧结构性改革推动现代化经济体系建设研究
李晓燕
摘 要： 现代化经济体系建设必须以供给侧结构性改革为主线，把着力点放在实体经济上。旅游业作为现代服务业的重要组成部分，作为实体经济的典型行业，加快推进旅游供给侧改革，建设让老百姓更加满意的现代服务业，对于建设现代化经济体系的影响深刻，对于解决新时代我国社会主要矛盾的作用巨大，对于实现中华民族伟大复兴中国梦的意义重大。文章在阐述意义的基础上剖析了影响旅游供给侧结构性改革的时代因素，最后对如何推进旅游供给侧改革进行了概括分析。
关键词： 中国；旅游业；供给侧结构性改革
“新常态”“供给侧改革”是近年来党中央、政府领导讲话以及学者研究领域中的高频词。十九大报告中习近平总书记强调，建设现代化经济体系，“以供给侧结构性改革为主线”“必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量为主攻方向”“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业”。可见，中国要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动经济在新常态下的持续健康发展，供给侧结构性改革将是未来一段时期内中国经济发展的主旋律和风向标。
旅游业作为现代服务业的重要组成部分以及实体经济的典型行业，加快推进旅游供给侧改革，对于建设现代化经济体系的影响深刻，对于解决新时代我国社会主要矛盾的作用巨大，对于实现中华民族伟大复兴中国梦的意义重大。文章将对该论点进行阐述研究。
组织学与胚胎学分会主任李和教授、副主任周国民、周德山、邵淑娟、肖岚教授以及来自国内各高校代表150余人出席了本次会议。会议开幕式由解剖学会理事、潍坊医学院副校长管英俊教授主持，潍坊医学院副校长孙宏伟教授致欢迎辞并介绍了学校组织胚胎学专业的发展历程。李和教授致开幕词并介绍了会议的组织安排，青组会筹备组组长、北京大学医学部任彩霞老师介绍了会议的筹备情况，技术组筹备组组长、北京大学医学部赵荧老师对大会作了总结。
一、新时代中国旅游供给侧结构性改革的迫切性分析
1.经济发展进入新常态后产业结构转型升级的迫切要求
党的十八大以来，在国家经济下行压力加大的情况下，旅游业逆势上扬，迎来了黄金发展期，成为经济增长的新动力和扩大内需新的增长点。2018年，中国的三次产业比例7.2∶40.7∶52.2，但距离目前公认的发达国家三次产业黄金比例3∶36∶61还有一定差距。中国经济进入新常态后，经济结构不断优化升级的任务依然巨大。
石警官一怔，目光黯淡下去，低头看看没有翻开的笔记本，两手噼噼啪啪胡乱翻一遍，僵了一阵，终于说：“好吧，到此为止，我可以通知学校保你回去。”
2018年，国内旅游人数55.39亿人次，收入5.13万亿元；入境旅游人数14120万人次，实现国际旅游收入1271亿美元，中国是继法国、西班牙、美国之后稳居世界第四大旅游目的地国家；出境旅游人数1.49亿人次，中国继续保持世界最大旅游消费国；2018年实现旅游业总收入5.97万亿元，占GDP总量的11.04%。旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。综合上述分析可见，旅游业是拉动消费、投资、进出口三驾马车的重要引擎，是推动中国供给侧改革的新增长点。
随着人们消费水平的提升和消费方式的多元化，旅游产品结构性失调、有效供给不足。每逢节假日，大多数5A和4A级旅游景区人满为患，游客休闲放松的出行目的难以满足。全域旅游新模式下，积极倡导和鼓励“旅游+”模式的旅游新业态进入旅游市场，以满足不同主体的不同需求。预计到2020年，中国人均GDP有望突破1万美元，旅游消费的需求也将呈现爆发式增长。因此，旅游业必须更加做好供给侧改革，从“景点旅游”向“全域旅游”转变，将城市或乡村的规划建设、文化建设、旅游基础设施建设等统筹进行，继续在强化旅游公共服务体系和丰富旅游产品体系上下功夫，才能让人们在旅游中满足对日益增长的美好生活的需要。
复合参与者角色的提出使得加的夫语法对小句的描写更加精细。加的夫语法的及物性系统中则包括了17种简单参与者角色和12种复合参与者角色[12]。例如，在例句（6）中，参与者角色“人”既是“受事者”，即人感到压力是由于攻击性。而同时又是感到压力的表现者，即“情感表现者”。因此，在现代汉语“让”字中，还会有复合参与者角色出现。
2.解决新的社会主要矛盾的必然要求
随着我国社会生产力水平总体上显著提高，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。人们在经济上进入富裕阶段后，按照马斯洛需求理论，即将达到需求的最高峰即自我实现的需要。个人对自身的要求越高与马克思主义所强调人的全面发展就有异曲同工之妙。而实现人的全面发展，就需要人们在物质文化满足基础上实现精神文化生活的极大满足。以旅游需求为形式的对美好生活需要的变化，必然要求旅游供给进行迅速、及时地改革，否则，中国人以消费为目的大规模出境旅游势头必然势不可挡。另外，目前旅游市场存在的特色小吃卫生问题、宾馆舒适度、服务专业化水准、出行便利性、旅游产品雷同性等方面问题，都是旅游供给侧存在的亟待解决的重大问题。
3.实现新时代中国共产党历史使命的时代要求
实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族的伟大梦想，而旅游业的健康发展则要发挥双重的作用。一方面，旅游业对中国全面建成小康社会起到了重要支撑，对建设生态文明和美丽中国起到了关键作用；另一方面，我国已成为全球国际游客到访量最大的国家之一、成为全球规模最大的客源市场，旅游业在中国对外交往中发挥了重要的桥梁作用。因此，中华民族伟大复兴的目标在本世纪中叶顺利实现的目标，必然伴随着旅游业的供给侧结构性改革进行，让健康快速发展的旅游业为国民经济稳增长、调结构提供持久动力，并通过发展旅游为契机，与世界开展更多深层次的合作，与世界旅游分享更多的发展机遇，让世界人民更好地认识中国的山水人文风光、更正确地理解中国特色社会主义道路、理论和制度。
二、当前影响旅游供给侧结构性改革的时代因素分析
1.“互联网+时代”的影响
随着“互联网+”时代的到来，旅游业同其他行业一样必须向信息化、智慧化转向，加速推动将云计算、大数据、物联网、移动通讯终端技术运用于旅游发展中，加强旅游景区、酒店、乡村、城市等旅游业态的智慧化建设。以携程旅游网为例，从一个在线票务公司起家，成功整合了高科技产业与传统旅游行业，向会员提供集酒店预订、机票预订、度假预订、商旅管理、特惠商户及旅游资讯在内的全方位旅行服务。“互联网+”时代的到来，更加吸引众多大型企业集团投资旅游，期待拓展新的发展空间，帮助实现企业转型。
2.“大众旅游时代”的影响
①国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见[Z].中华人民共和国中央人民政府，2014-8-21.
3.“双创时代”的影响
习近平总书记强调，发展旅游业要坚持规划先行。李克强总理指出，“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”，全域旅游首次写入政府工作报告。发展全域旅游，必须改革创新规划。一是坚持市场主导原则，遵循旅游市场内在规律，尊重企业的市场主体地位，营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。二是坚持改革体制机制，释放旅游业的发展活力，形成宏观调控有力、微观放宽搞活的发展局面，形成内外联动、相互促进的发展格局。三是坚持创新驱动，推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变。四是坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务的全过程。
4.“高铁时代”的影响
全球化进程加剧了国家、地域之间的竞争，竞争更多地体现为品牌的竞争。如何将中国旅游的品牌做好、做大、做强，其实就是中国旅游供给侧改革面临的重大任务之一。一是坚守品德做旅游。必须大力整顿旅游行业乱象，比如，黑车、黑店、黑导游、黑旅行社等，旅游行业内亟待培养风清气正的商业环境。二是追求品位做旅游。据统计，2016年40亿人次的国内旅游市场规模，其中，20亿人次到乡村旅游，“亲近自然”“放松身心”“与亲友增进情感”的占比，分别达到了30.70%、23.10%、16.96%，三者合计达到71%。因此，必须注重旅游产品的休闲度假属性，增加旅游项目的参与性和体验性，做有文化、有创意、有特色的旅游产品。三是提升品质做旅游，以提升旅游服务专业化水平为抓手，加强旅游从业人员的培训力度，全国范围内加强对4A、5A级景区，星级酒店等行业主体的审核及复核工作，让真正有品质的旅游产品带给国内外游客不一样的中国旅游体验。
三、中国旅游供给侧结构性改革推动现代化经济体系建设的对策分析
1.加强顶层设计，推进实现全域旅游，向旅游强国目标迈进
以“大众创新、万众创业”为特点的双创时代，旅游业作为一个涵盖面宽、带动力强、发展潜力大的综合性产业，为创新型旅游企业等发展主体带来更大的发展契机。传统旅游企业面临着更大的竞争力及挑战，针对游客在旅游过程中自主性更加明显，景区呈现无边界的特点，需要在房车营地供应、旅游公共产品体系建设、智慧目的地打造方面作出努力。在旅游供给方向上要求汇聚创新要素、改革创新体制，在创新创业园区建设、众创空间打造、旅游装备制造、旅游产品研发、旅游人才培养、知识产权保护等方面激活创新能量，通过提质增效推动旅游产业转型升级。
2.突出中国文化优势和资源优势，打造中国旅游品牌产品
“高铁时代”的到来，旅游目的地可进入性更强，让“快旅行、慢旅游、乐休闲”的休闲度假旅游成为现实。高铁带来的“同城化”“近城化”现象也将给旅游市场带来新的挑战，比如，一些旅游目的地可能变为过境地；区域经济竞争中，“马太效应”日益明显，越是发展好、发展快的地区越能聚集生产要素，越能整合发展资源，让本来刚刚尝到发展旅游经济甜头的地区迅速失去发展壮大机会。高铁时代的到来更加要求致力于发展旅游业的各个地区、景区，掌握新时代游客的旅游心理和多样化的需求，敢于突破传统思维，勇于创新，未雨绸缪做旅游。
3.大力发展旅游新业态，延伸产业链条，促进旅游消费升级
然而，旅游业也处于结构调整期和矛盾凸显期，面临许多新情况、新问题，比如，出境旅游增长迅速而入境旅游市场低迷；旅游产品雷同，旅游体验的质量低下，中国旅游仍处于观光旅游向休闲度假旅游的过渡阶段。当前制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，旅游产品供给不能适应新时代下需求侧多元化、升级型的市场消费，政府管理和服务水平跟不上旅游业快速发展的形势。
4.勇于创新，建设让老百姓更加满意的现代服务业
近年来，服务业在我国经济增长和社会发展中的地位不断提升。预计到2020年，服务业增加值占GDP比重有望达到58.8%，服务业就业占总就业比重有望达到57%。让老百姓在旅游业的健康发展中获得更多的幸福感和快乐感，一是要旅游产品创新。文化创意十足、地区特色明显、时代特征充分的旅游产品是直接满足老百姓多样化旅游需求的基础手段。二是旅游公共产品供给的改革和创新，包括公共设施、公共服务和公共政策。比如，正在推进的“厕所革命”，是提高旅游景区景点品质的一项重要手段，更重要的是满足了老百姓的实际需求。三是旅游业态创新。旅游与其他相关产业深度融合形成新的生产力和竞争力，既要考虑让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。比如，通过“旅游+新型城镇化”促进发展特色旅游城镇；通过“旅游+新型工业”促进发展旅游装备制造业、户外用品、特色旅游商品；通过“旅游+农业”促进发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新形态；通过推进“旅游+生态”大力发展生态旅游，使绿水青山成为金山银山。
引文注释
中国作为世界最重要的旅游目的地国家之一，现阶段的中国旅游产品与自助化、大众旅游、定制化高端旅游供需错位明显。随着带薪休假制度的落实和全面建成小康社会，目前的旅游业正处在一个承上启下的重要阶段。观光旅游需求正在向休闲度假旅游需求转变，需要旅游行业全力推进旅游供给侧改革，为旅游者提供最好的产品、最好的环境、最好的管理和最好的服务。
7.顾客与商家互利共赢。在传统的交易中，商家与顾客互相博弈，获得信息是不对称的，顾客是缺乏信息的弱势群体。在大数据时代，营销模式的中心是为顾客个性化定制服务，最大化的满足顾客的需求，交易过程中的数据的再利用成为基本的获利点。数据成为一种资本后，企业的市场营销必须要让顾客乐于购买，乐于分享消费行为，顾客通过分享数据获得更好的服务和实惠。顾客分享数据，企业利用数据，数据产生的价值再回馈给顾客和企业，帮助顾客获得大数据的红利也是间接的帮助企业获得了大数据带来的利益，顾客和企业实现互利共赢。
②中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报[Z].中华人民共和国国家统计局，2017-2.
③2016年旅游统计数据报告：2016年实现旅游总收入4.69万亿[R/OL].中国产业信息网，2017-3.
用SPSS 20.0软件对数据进行分析，计量资料用表示，进行t检验，计数资料以[n(%)]表示，进行χ2检验。P<0.05表示有统计学差异。
④2017年政府工作报告[R/OL].中国政府网，2017-3.
⑤吕涵.望得见山水，记得住乡愁 守住乡村旅游之魂[N].衢州日报，2017-8.
如果咳嗽影响到了日常的活动，可以对症选用单一成分化痰的药，小一点的宝宝可以用氨溴索糖浆，或者是乙酰半胱氨酸颗粒等；大一点的宝宝，还可以选择桃金娘油胶囊等。同时用空掌拍背帮助宝宝排痰。咳嗽厉害影响睡眠时，可以在医生指导下进行雾化治疗，雾化的药物可以只是单纯的生理盐水，用它来保持呼吸道湿润，减少刺激引发的咳嗽，或者根据症状在雾化机里添加化痰的药物成分氨溴索溶液，或者支气管扩张的药物成分沙丁胺醇溶液，必要时也可能用到消炎的激素成分如普米克令舒。需要说明的是，雾化的这几种药物都是处方药，需要在医生指导下用。
⑥宋瑞.以改革和创新推动旅游业持续快速发展[N].经济参考早报，2016-5.
⑦左登基.党的十八大以来我国旅游业全面深化改革综述：开启旅游强国建设新篇章[N].中国旅游报，2017-5.
DOI： 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.016.003
（作者单位：鄂尔多斯市委党校科研部）
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