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摘要：关于公路工程的施工成本管理与控制，一直是公路工程建设单位努力探索的领域，节约控制成本，就是增大企业的经济效益，如何在保证质量的前提下，最大化的减少成本的支出，是目前企业探索的主要方向。随着我国经济的发展，公路工程的建设也在逐年增多，大量的企业开始涉足此领域，希望扩大自己的核心竞争力，在市场激烈的竞争环境下，企业想要取得生存，必须控制好自己的成本支出。成本的管理是一项复杂的学问，涉及到公路工程建设的各个环境与周期，管理单位必须要做好成本核算，扩大企业的经济效益。公路工程的成本管理是施工单位用于施工与管理的一切费用的综合，也是反映施工单位敬意管理水平的一项重要指标。公路工程的管理，主要涵盖直接成本与间接成本，直接成本就是施工企业在施工过程中的所耗费的构成过程实体或者是有助于形成工程的各项费用；间接成本就是指企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的费用的总和。本文就如何加强控制工程施工成本管理做出简要分析。
关键词：公路工程；施工成本；管理；效果
1 关于公路工程与施工成本管理
1.1 成本管理的概念
在公路工程成本管理方面，由于公路工程的施工项目周期较长，地域分布较广，流动性较大，在成本的管理上显现出地位弱化与行为软化、水平低下等特点，导致了施工成本控制与敬意管理出现问题。虽然大部分建筑企业项目成本管理制度，但是所取得的效果并不是十分明显，施工的成本仍然居高不下，部分单位在材料采购等环节管理存在严重缺陷。成本控制就是项目经理部在项目成本形成过程中，为控制人、机、材消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核，以及整理成本资料与编制成本报告等一系列活动。
1.2 成本控制的现状
长期以来，由于公路施工企业一直是依照国家下达的施工指令来完成施工任务的．在整个施工管理过程中．企业不用承担任何成本、利润风险，导致企业只注重施工的质量，很少考虑对施工成本的控制。随着招标投标制度的实行，市场竞争成为施工企业面临的新的挑战，使其不得不从生产型企业转变为生产经营型企业。在行业竞争日益激烈的情况下，施工企业为了能够得到工程施工任务．保证企业的正常生产生活，只好以削减利润来降低造价。虽然企业为了获得更大的利润加强了工程施工成本控制，但因其长期受到行政体制的影响，使得在成本控制管理过程中总是出现一些问题．造成成本失控。目前．许多施工企业在成本控制管理方面还只是侧重于被动的记录施工过程中的各项支出，很少能够在成本控制方面做出必要的反映和监督。
1.3 成本控制的原则
1）全阶段控制：施工成本的控制需要从施工的整个阶段进行，从施工准备、现场施工到竣工验收全阶段的控制。
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2）全员参与控制：施工企业要进行成本控制，必须进行全员培训，树立全体成本意识，监理完整的成本体系，实现权利、责任、利益的有效结合，使得成本控制真正落实到实处。
3）成本动态控制：成本的控制要实现动态管理要事先确定成本目标以及相应的措施，在整个实施的过程中要实现动态监督、控制、调整以及修正。工程成本的构成是受到各个方面影响的，具有高度不确定性，对于不确定因素，企业要实现主动控制，主动管理，预先分析偏离的可能性，拟定各种方案，预防成本风险，控制成本偏差。
2 公路工程成本管理的手段
2.1 公路工程成本的预算
公路工程的成本是由公路工程的预算价、中标价与合同价组成，结合施工组织设计的相关数据和将要采取降低成本的措施，工程的目标成本如下：
目标成本=工程的价格-目标利润
目标利润=工程的价格（1-目标利润率）；
在公式中，工程的价格已经确定，目标利润率可以根据同行业的最优利润率而定，这样公路工程的目标成本也就确定下来了。在现有的社会经济条件下，不管公路工程是内部的不含利润和税金的内部工程预算，还是含利润和税金的外部工程预算，公路施工单位都应在确保盈利的条件下才能进行施工。
2.2 原料成本控制
在公路工程的成本构成中，物料费用的成本占总成本的比例很大，因此，降低成本的潜力也是最大的。降低物料成本的主要措施就是做好物料采购计划，包括物料的品种、数量以及采购时间，减少库存，避免浪费。增加物料采购透明度，节约采购费用，改善物料运输、采购、收发、仓储等方面的环节，减少各个环节的不合理的损耗。合理堆放物料，减少二次搬运的距离。严格控制物料进场验收环节的质量把控，按照预先计算的理论物料用量合理分配，减少物料成本损失。
2.3 建立施工成本管理体系与施工计划
建立施工项目组织结构体系，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。
编制施工成本计划，施工成本计划是施工成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件，施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本，如果施工项目编制的成本计划达不到目标成本要求时，必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究降低成本的途径，重新进行编制。施工总成本目标确定后，通过实施施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的各个环节，有效地进行成本控制。
2.4 人工与设备的成本控制
根据公路工程施工定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给工长或民工队长，进行包干控制；对于技术含量较低的分部工程，经建设单位允许可采取一次性分包，采取包干控制，降低人工费。根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。对于外租机械设备，如：挖掘机、推土机、压路机、平地机、装载机、吊车等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查，并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。
2.5 施工过程的成本控制
公路工程项目的有序开展，需要严格的制度和有效的监管力度。在对其施工过程中，要严格好施工管理，加大项目进出的登记和审批。把各个领域的工程造价控制落实到实处，落实到每个监管部门。在监理的过程中，监管范围的交叉或者监管权力的叠加，很容易造成监管过程中监管空隙的形成。
2.6 其他施工成本控制
优化施工组织设计，选用最佳的施工方案，合理确定工期的进度，充分利用人力、财力和物资配置，使项目施工达到优质低耗的效果。积极采用新技术、新工艺、新材料，在保证质量的同时，通过提高工效、节约能源、材料等，达到降低工程项目成本的目的。加强生产进度和质量控制的统一，争取一次成优，防止返工和修补造成的工、料浪费。加强项目成本核算，准确核算成本，定期进行成本分析。严格控制设计变更和工程索赔，一旦碰到工程量增减、设计变更、合同有差异等问题，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔，这是降低成本的一条重要途径，必须高度重视。
参考文献
[1]刘亮秀.论公路工程施工成本控制.山西建筑，2010（36）：248-250.
[2]刘立超.公路工程施工成本控制探讨.企业科技与发展，2009（02）：85-86.
论文作者:刘伟伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/19
标签：成本论文; 成本控制论文; 公路工程论文; 物料论文; 目标论文; 成本管理论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第13期论文;