摘要：在推进城乡共同发展的过程中，城乡规划设计旨在提前避免城乡发展之间的一些不和谐，而城乡规划管理可以给予有效的落实和保障。因此，本文将着重关注城乡规划管理在城乡规划设计中的作用。
关键词：城乡规划管理；城乡规划设计；落实；保障
引言：
城乡之间存在着巨大的区别，城乡发展也有着相当的差距，在促进城乡共同发展的同时，也必然会导致很多不和谐因素的迸发。为了有效地解决和规避这些不和谐因素，城乡规划设计十分重要，合理的设计会在现实中发挥巨大的作用。然而，真正要使设计得到有效的实施，就必须辅以合理有效的管理，希望本文的阐述能使城乡规划管理更加受到重视和日趋合理。
一、城乡规划管理是对城乡规划设计的有效落实
我国是人口大国，物产丰富，但是人均资源占有量却远低于世界平均水平，因而就需要优化内在机制，统筹调配资源，激发内在潜能。自古以来，城乡都被视为两种不同的生活单元，也往往分别被贴上发达与落后的标签，二者之间只有有限的交集。但是，在现代社会，应对人口危机刻不容缓，促进城乡共同发展也是社会发展的需要，故城市化被提上进程。
城市化的推进不仅可以促进城乡协调发展、缩小城乡差距，也有助于提升总体的社会发展水平。城乡有效的结合将会大大提升资源的利用率、保障城乡生活供应，进一步激发经济活力，促进劳动力的合理流动，让人们对生活有更多的选择。比如，现下仓储物流的快速发展，使得许多郊区成为大型物流集散地，也提供了一些就业选择[1]；另外，网络的发展也使得一部分人在郊区、乡村专门从事网上卖货、直播，并借助强大仓储物流网络实现点对点的收发货物；另外，城乡之间的频繁互动，也使得郊区、乡村的果蔬种植、禽类养殖及各类工厂加工等可以在城乡之间发挥积极作用，实现有效供应、互通有无。
城市化所带来的好处不胜枚举，但由于我国有广大的乡村，城乡之间的差别也会长期存在，因而城市化不啻为一项纷繁复杂的工程。城乡规划设计要合理规划土地资源，还要妥善安置拆迁户的基本生活，更为主要的是，建立全面统筹调度各项资源的有效机制、推动城乡之间协调发展、促进社会长期和谐与稳定。但这些想要落到实处，还需要日常性的城乡规划管理来助力，通过直接具体的举措来实现设计的目的。比如，生态产业园建设往往建设在城郊等地区，它需要与周围生态环境、人文环境相协调，城乡规划管理部门就需要维护生态产业园各项建设与长期发展，及时应对各种不利因素，为之保驾护航。
二、城乡规划管理为城乡规划设计提供合理保障
城乡规划管理可以保障城乡规划设计实现初衷，对于实施过程当中呈现出来的问题予以针对性的直接有效应对，弥补设计的先天不足，促进地方又好又快发展。
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（一）城乡规划管理纠察违法违规行为
城乡规划设计往往将生态和谐和经济发展并重，但现实中，总有少数的单位、个人罔顾生态环境建设，甚至不惜违法乱纪，以期实现更大的经济效益。这种行为往往只是实现了眼前短期的经济效益，却会影响居民、村民的正常生活质量，更是牺牲了长期的环境效益，一举多害，得不偿失。生态环境建设是一项长期的工程，不容疏忽和罔顾，对于破坏生态环境的行为，每个公民都有举报的义务，城乡规划管理部门也要给予相应积极的处理。还有，生活中常见的垃圾不合理堆放、违规建筑等，这些都有害于总体卫生水平的提升和人居环境的改善，城乡规划管理部门都要进行及时有效的应对[2]。
（二）城乡规划管理合理配置资源
在最近的疫情期间，各地除了自我保障和稳定之余，重灾区也得到了四面八方的支援，各地各项物资的紧急调配发送体现了国人万众一心的凝聚力，也展现了各地对于供需市场的调控力，从而在最短时间内有效控制疫情、稳定社会秩序。值得关注的是，数以万吨计的各类蔬菜率先到达了灾区，有效保障了当地居民的基本生活，还有各项医疗用品的输送也保障了当地受灾群众的救治，这些应时之举都离不开城乡规划的合理统筹和管理。
城市与乡村长期存在差别，各个地方也是千差万别，有些差别甚至是成为地方特色，还有些地方新兴文化产生，这都是地方发展的潜力点，故抓住机遇发展成新的经济增长点是恰当的选择。比如，我县从2015年着力构建“点、线、面”相结合的旅游产业体系，全力将旅游业打造成为最符合县情的支柱产业，既提高了旅游综合经济效益，又增加了群众的收入，可以说乡村旅游带来的变化是实实在在的。另外，一带一路的建设将会大大带动丝路沿线地区的发展，还会涉及到许多被人们淡忘的地方，尤其会有许多乡镇，这也是它们发展的机会。对于这些新兴经济增长点，城乡规划管理部门可以在符合国家法律法规和政策的前提下进行优先的资源管理配置，并做好相应的保障工作，助力地方经济增长。
三、结束语
城市化是一项大工程，涉及许多人员、资源的流转，在前期的城乡规划设计中要做好统筹安排，在实施过程中也要进行适度有效的管理，这样才能保障整个进程的和谐有序。城乡规划管理在城乡规划设计中具有重要意义，因此，城乡规划管理非常值得关注。
参考文献：
[1] 杨素波. 新形势下城乡规划设计管理一体化研究[J]. 现代国企研究, 2017(14):168.
[2] 缪连荣, 任丽军, 吴菲. 土地规划管理与城乡规划实施的矛盾及建议[J]. 现代农业科技, 2018, 000(006):283,285.
[3] 耿晗. 新形势下城乡规划设计与管理[J]. 文摘版：工程技术, 2016, 000(007):P.3-3.
论文作者:覃婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
标签：城乡论文; 城乡规划论文; 规划设计论文; 地方论文; 乡村论文; 生态环境论文; 管理部门论文; 《基层建设》2020年第2期论文;