邯郸市创新型城市建设模式选择与对策研究
陈立华（河北经贸大学）
摘要： 一个城市的创新意识、创新机制、创新能力、创新环境的好坏对于一个城市的创新乃至其发展有不容忽视的作用。本文通过对国内外创新型城市建设统一模式的研究，对邯郸市发展现状展开分析，选出适合于邯郸市发展的创新型城市建设模式——科技创新型建设模式，并提出相应对策、建议，制定较为合理的措施，以提高本市创新能力，促进邯郸市经济、文化等各方面快速发展。
关键词： 创新型城市；创新型城市模式；科技创新
随着经济的发展，经济结构的转变，创新逐渐成为衡量创新型城市建设的一个重要指标。城市创新能力成为不可或缺的考察项目，对于城市及其经济的持续健康发展有不可或缺的作用。一个城市的创新发展能力，对于城市发展战略的制定，发展目标的选择和竞争优势的培养与提升，以及城市综合竞争力具有非常重要的意义。随着全球经济逐步由粗放式生产向集约型生产方式转变，邯郸也进入从工业化中前期向工业化中后期的转型时期，构建创新型城市是提高区域竞争力的必然选择。
一、创新型城市的界定
一般认为，创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素来驱动社会经济发展的城市，对其它区域具有辐射与引领作用；是在新经济条件下，以创新为核心驱动力的一种城市发展模式。
综上所述，教师应该以学生为中心，优化教学内容，改进教学方法，丰富教学手段，完善考核机制就能有效激发出学生热情，提高学生的工程实践能力，使学生更好地适应社会对电子技术人才的要求，提高他们的就业竞争力。
创新系统包括三个层次：宏观（国家）创新系统、中观（城市）创新系统以及微观（企业）创新系统，城市创新系统是国家创新系统和企业创新系统间的桥梁，起着举足轻重的作用。其理念是在建设创新型国家与实施自主创新战略背景下兴起的城市战略发展思路，是城市发展理念和模式的一种创新。
二、创新型城市建设基本模式
从决定因素划分，创新型建设模式可以分为市场主导型建设模式、政府主导型建设模式和混合型建设模式三种模式。
建立首购和订购制度，完善科技评价和奖励制度，将自主创新能力、产业技术进步水平纳入评价考核指标。建立科技信用制度，充分利用公共科技资源。充分发挥政府主导作用，完善各类科技计划的协调机制，解决科技资源配置分散重复的局面。
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第三，大多数的语文教学内容都是具有传承核心素养特征的，它需要小学生将民族精神和文化进行传承和发扬。语文教学的核心价值还在于教学生如何做人，帮助其成为一个拥有高尚的品格和完美个性的人，因此就要不断加强学生思想上正确的认知并且教其如何发扬中国精神。
（一）文化创新型建设模式
这类建设模式的创新活动偏重于文化艺术，通过文化艺术打造一个全新的城市。这些城市通常是一个时代的前沿城市，可能是首都或重要城市。其经济已经高度繁荣发达，有足够的人力、物力、财力去进行文化创新。
（二）科技创新型建设模式
根据选择的邯郸市创新型城市建设模式，本文给出以下几点建议：
（三）服务创新型建设模式
这类建设模式通过不断创造新的服务，以满足市民日常的衣食住行等需求。这些城市一般有较高的政府服务和社会福利水平。例如，纽约积极建立知识经济教育体制，大力发展金融、保险、管理咨询等生产者服务业，以通过知识来提高产业附加值。
（四）知识创新型建设模式
这类建设模式通常利用现有的优势，依照知识经济社会发展的要求，加强基础设施建设，高效利用城市创新引擎，促进经济、文化、社会、生态协调发展。这些城市拥有较多高科技人才，例如，伦敦创新战略以发挥自身优势，关注企业创新，重点扶持中小型企业，建立产学研创新沟通平台和运行机制，营造创新文化氛围。
三、邯郸市创新城市建设存在的问题
邯郸市2018年高新技术产业企业完成增加值比上年增长17.5%，增速快于全市工业13个百分点，高于全省平均水平2.2个百分点，其中：环保产业、新能源、新材料和高端技术装备制造业增长较快，均增长22%以上。但是，邯郸市创新城市建设发展过程中也存在一定的问题
（一）创新机制不完善
当前，科技风险投入还只是一种政府行为，缺少市场调控。缺失的市场调控会造成科技融资机制供需脱节。导致无法有效利用社会上大量的闲散资金，或由于高科技研发活动的高风险、资金的高需求、信息共享和沟通不便、融资渠道少，影响企业活动的广泛开展。政府对企业科技创新服务能力有限。
（二）企业自主创新能力不强
以往评价因子的取值通常基于大量现场调研，再根据各学者自身经验和逻辑思维，对原有评价体系进行修改，各体系的评价因子存在些许的差异[8-12]。如邵甬从多元综合的角度对国家现行评价体系进行网状优化[12]，周铁军则从西南地方特色的角度对国家现行评价体系提出了调整[11]。这种从主观认知角度出发的评价因子取值方法，具有逻辑思辨上的可靠性，但从统计学的角度来说，缺乏针对行业专家群体观点的同异性分析。本文提出的大数据评价因子取值新方法，是采用专家论文文本挖掘技术，基于专家群体观点的统计学分析方法。
（三）科技创新投入严重不足
一方面企业研发投入较低。企业受盈利能力、经营成本压力以及金融危机等多方面影响，用于科技创新资金有限，企业的技术创新缺乏硬件支持，研发能力提升受阻。另一方面，高校科研机构R&D经费投入不足，强度偏低。政府资金投入不足，支出结构存在偏差，从而使基础研究支出比例过低，原始创新得不到良好的展开。
综上所述,老老年消化性溃疡患者的临床症状差异较大,在进行老年消化性溃疡诊断时应善用X线钡餐检查提高诊断的准确性。与此同时,“雷贝拉唑+奥美拉唑”治疗模式在老年消化性溃疡治疗方面能够发挥出较好的效果,因而应该在临床方面大力推广。
（四）人力资源建设机制不完善
邯郸市作为三线城市，同北京、上海、广州等一线城市有一定差距，其创新型城市建设应选择以政府为主市场为辅的混合型发展模式，将科技创新放在首位，着重高校和高新技术产业化基地建设，利用丰富的高层次人才资源，发挥强劲的科技创新能力，建设邯郸成为国家科技创新型城市之一。吸收其它建设模式的优点，兼顾文化、服务、知识创新，避开城市发展单一的问题和障碍。
四、邯郸市创新型城市建设模式选择及对策
（一）邯郸市创新型城市建设模式选择
创新型人才相对不足，缺乏研发人员，研发能力不强，专业技术人员与典型的创新型城市差距较大。人才流失情况严重，尤其是专业技术人员中高职称人员。人才内部流动率较低，创新受到抑制，企业、高校、中介机构、政府等部门人力资源互动受阻。人才公共服务体系不完善，没有形成统一、规范人力资源市场体系，没有有效的人才供需选择服务平台。
我们把高层建筑可以看作是固定在地面上的一个悬臂结构，它一方面受垂直荷载作用，另一方面受水平荷载作用。其中，垂直荷载使结构产生轴力，其大小与建筑物高度基本呈线性关系；水平荷载使结构产生弯矩，其大小与建筑物高度基本呈二次方变化。一般情况下，对地震作用效应影响较大的是水平荷载，高层建筑抗震结构设计首先要保证建筑物的结构要有较大刚度。高层建筑结构设计的主要矛盾就是抗水平力，我们应根据抗震等级和水平荷载的分布设计采用不同的结构体系。
（二）邯郸市创新型城市建设对策
这类建设模式通常注重教育、科研机构的建设，通过提升科技能力来实现城市创新。这些城市拥有一流的大学和研究机构，具有雄厚的科技实力，拥有较强创新能力与明显产业优势。
1.深化和完善体制、机制改革
从侧重要素划分，可以分为基于文化、科技、服务、知识的四种不同创新建设模式。
企业是城市创新型建设的核心主体，其技术创新活动的开展需要人力和经费的投入。就目前邯郸市来看，大中型工业企业的科技活动人员数量不足，科技活动经费也处于较低水平，直接或间接导致企业的创新意识不够，技术创新活动少，科技活动覆盖地区低，中小企业科技创新能力较弱，不同规模企业科技创新能力差距较大。
2.分层次建设，由重点区域带动局部
通过创新型示范区的建设，总结区域创新成功经验，以点带面，逐步向其它地区推广。建立联动机制，开展“一对一”帮扶。加强与金融机构的沟通协作，帮助更多企业引进创业投资基金，联保贷款方式保障科技型中小企业的融资。
3.加大创新投入，推动企业自主创新
提高以科技创新为主的创新型建设投入，推动企业自主创新，树立企业家典范，发挥企业家的主观能动性，带动企业自主创新；企业内部建立奖励机制，鼓励员工创新；政府奖励企业创新，建立每年的奖评活动等。
4.实施人才强市战略，提供城市创新的人才支撑
将Y=1.2 m处各个测点的实测速度与通过Airpak模拟得出的速度进行对比，发现两者误差不大，证明Airpak可准确地模拟出室内热环境，可靠性较高.
要建立培养引进人才的长效机制，提高城市管理者的科技意识和管理水平，根据城市发展需要采取定向委托培养的方式培养人才，有计划输送人才学习深造。同时大力引进、聘用实用型人才。建立人才供需库，为企业引进人才提供配套服务。要激发科技人员的创新热情，促进技术要素参与收益分配，对有突出贡献的科技人员给予重奖，要建立多层次科技奖励体系。
5.加强舆论沟通，创建文化创新氛围
以企业、政府、高校科研机构为主体的文化创新需在进行科技创新的同时进行，包括精神、制度、行为、物质四方面。通过传媒、舆论及各种沟通渠道，使制度形成一种文化氛围。提升城市、企业管理者自身知识、实践能力对于自上而下的创新带动是非常重要的。不仅要在管理者选择上慎重，还应建立专门的管理者培训、再学习机构，适当强制性加强管理者学习时间，并作为考核管理者能力的一项指标。物质文化创新的重点在于城市品牌、环境与设施等方面。充分利用网络技术，发挥邯郸传统文化底蕴浓厚的优势，创建有自身特色的城市品牌。
参考文献
[1]白永秀，赵勇.创新型城市的内涵及模式选择[J].改革 ，2006(10)：107-112.
[2]邹燕.《创新型城市评价指标体系与国内重点城市创新能力结构研》[J].管理评论 ，2012(6)：50-57.
[3]周纳.创新型城市建设评价体系与评价方法探讨[J].统计与决策 ，2010(9)：21-22.
[4]谢科范，张诗雨，刘骅.重点城市创新能力比较分析[J].管理世界 ，2009(1)：176-177.
[5]资源优势建设创新型城市的南京模式[M].北京：经济科学出版社，2009.
基金项目： 本论文受河北省科技厅项目基金资助，《创新型城市建设综合评价及监测预警机制研究》系列成果之一，项目编号11457294