段祥翔
(中共龙陵县委党校 678300)
党校事业是党的事业的重要组成部分，是培训轮训党员领导干部的主渠道和主阵地。近年来，各级党委政府高度重视干部教育培训工作，各县级党校工作获得了长足的发展，在教学和科研上不断突破，很多县级党校教学水平和科研能力明显提升。但在实际工作中也存在一些亟待解决的问题，本文以龙陵县委党校为例，着重探讨县级党校在教学和科研方面存在的问题及对策。
一、县级党校在教学和科研工作中存在的问题
（一）对干部的成长规律、学员心理特征、培训需求研究不足
虽然县级党校高度重视对学员需求问题的研究，但相关调查研究还不够深入。一是对干部成长规律的把握不足，培训的课程内容设置无法满足干部成长需要。二是形势任务和教学内容不断在变，教学对象的学历、行业、阅历在变，学员培训需求的个性化、多样化、高要求化对教学管理和教学方式提出了新的挑战，针对不同培训对象改变教学方式方法，结合学员实际进行理论宣讲、教学培训对实际工作的指导存在不足，在备课中备学员功课还没有备到位。
（二）教学形式单一，培训针对性、实效性不强
教学手段单一，跟不上形势需求。一是面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、新知识，各界人士的学习需求不断变化，党校教育培训针对性不强，尤其是不能满足个性化需求。二是在教学过程中，大多数时间都是教员讲，学员听，教学形式单一，培训的内容与形式都难以满足学员的新需求，具有党校特色的一些教学课程研发和教学方式研究有待提升。三是培训针对性和实效性不足，教学不善于运用科学理论说明和解决实际问题，对学员实际工作的指导不足，不能学以致用、理实结合。
（三）课题研究水平不高，智库作用发挥有差距
县级党校课题研究跟不上形势发展和教学实践的的需要。一是主要是从党校课堂教学需要进行一些实用性的研究，课题研究相对缺乏系统性和理论深度。二是课题调研不够深入，智库作用发挥不足，在密切结合龙陵实际上不到位，如对理论和实际相结合、教学科研资政一体化等最具党校特色的重要问题缺乏系统研究和探讨，未发挥在党委政府决策中的咨询服务作用。三是课题研究与教学专题转化能力不足，科研成果转化为教学专题成果较少。
（四）教学管理相对不到位
一是对专题课程设置缺乏总体规划协调，系统性不突出 。由于师资匮乏等因素，县级党校教师根据自身的研究方向来准备教学专题，学校根据教师所报专题进行排课，不能够根据学员培训需求系统化的安排教学课程，缺乏培训的针对性、实效性、系统性。二是在有限的教学研究中，偏重于教学内容和教学方式方法的探讨，对教学管理如何适应党校教学改革和发展的研究不足，在教学体制、教学外部环境、教学管理等方面存在大量需要改进和完善的地方，导致管理上失之于宽、失之于软。
（五）师资队伍建设有待加强
党校教学不同于一般的国民教育，也不同于一般的社会培训，培训对象对党校教师的知识储备、授课艺术提出更高的要求，党校师资队伍建设难于满足当前培训的需求。一是党校教师政治理论学习不够深入，对政治的敏感性把握不足，对教学方法和教学艺术研究不到位。二是教师队伍年龄老化、缺乏活力。以龙陵县委党校为例，全校共有事业编教职工9人，且年龄结构偏大（平均年龄47岁），知识结构老化，与高质量完成教育培训要求不相适应。三是外聘教师对党校工作缺乏持续参与的积极性，在调动外聘教师参与课题研究、集体备课上有差距，没有使党校教育教学主阵地作用真正得到充分发挥，建设一支素质优良、业务精通、师德高尚的教师队伍还需努力。
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二、县级党校开展教学和科研工作的对策建议
（一）把握干部成长规律，满足学员培训需求
一是充分把握干部成长规律，把服务干部健康成长作为培训工作的出发点和落脚点，要根据形势发展变化，加强对干部的理论教育和党性教育，突出干部培训的政治性、针对性、实践性、适应性，促进干部健康成长。二是培训前，在主体班学员开展问卷调查，调查学员对培训的需求，通过分析整体学员的培训需求，集中研讨学员特点、培训需求、课程设置、培训方式，根据不同班次调整培训内容，做到理论联系实际，增强学员在培训中的获得感。
（二）丰富教学内容形式，扎牢教育培训基础
一是课前试讲，夯基提质。县级党校每年应组织开展2次以上说课评课活动，通过现讲现评和书面点评的方式，从教学态度、教学内容、教学方法、教学效果方面进行客观公正的点评，提高授课艺术和教学水平。二是制作课件，增强储备。紧紧围绕县委、政府的中心工作要求，结合培训、宣讲授课各项任务，批量储备教学课件，为讲出高质量的专题课奠定基础，鼓励教师采用现代化设备进行教学。三是从学员需求着手，通过教学研讨和集中备课，联系实际，学教结合，处理好理论学习与实践应用的关系，增强教学的针对性和实效性，在干部教育培训中实施“滴灌式”的精准化培训,使培训入脑入心，刻骨铭心。
（三）提升课题研究能力，做到科研教学相长
新颁布的《中国共产党党校工作条例》中明确指出： “党校是党的哲学社会科学研究机构”、强调要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要“重视科研对提高党校教学质量的重要作用”，这对县级党校的科研教学工作做出了明确的指导。一是形成合力，集体攻关强化科研能力。强化校内教师通力合作，提升课题研究能力，打破专业界限，组建课题调研小组，联手进行课题研究；强化校际间就区域内共同问题进行专项调研，提升课题研究的理论深度。二是坚持围绕中心、关注大势大事、聚焦社会热点难点问题来开展课题研究，及时反映重要思想动态，提出有价值的对策建议。坚持以问题为导向，历练理论教员洞察地方经济社会发展方向，组织全体教员深入本县重点企业、重大项目、规模产业进行参观，并开展现场教研活动，深化教员对县情的了解和认知，为制作精品课件提供重要案例和素材，更新科研思路，总结成功经验，找准发展规律，提出真知灼见，发挥好党委政府决策的“智囊团”和“思想库”作用。三是围绕中心，教学科研一体教研相长。实行教学专题设置与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。
（四）落实培训制度要求，加强学员管理规范
一是认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，在干部教育培训中规划授课专题设置。首先是在校内系统研究学员需求频率高的课程，统筹教师备课专题，做好课程储备，保证主体班教学专题设置更加系统化，教师资源的利用更加合理化。其次是做好“请进来”这篇文章，邀请知名教授、领导干部、各界精英到龙陵授课，扩展全县领导干部知识领域。二是认真贯彻落实各级组织部《关于进一步加强和改进学员管理的规定》，确保干部培训的教学、管理、食宿、安全规范有序，使培训工作开展从严从实，让学员学有所获，思有所悟。
（五）夯实政治理论功底，建设师资队伍体系
一是强化学习，自我提高。通过自学、集中学习、专题讨论等方式，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习党章党规、党史国史、国情省情市情县情，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，着力提高干部职工马克思主义思想觉悟和理论水平，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动教学工作。二是继续选送骨干教师到上级党校、高等院校进修，开阔教师视野，学习借鉴先进党校创新办学的成功经验。选派部分年轻的理论教师到基层进行锻炼，接受基层工作的锤炼，把理论与实践真正结合起来。三是持续做好外聘教师工作。形成专兼结合、结构合理、政治过硬、学科完备、优势突出的教师队伍体系，增强党校事业发展内生动力。
参考文献：
[1]习近平.做好新形势下干部教育培训工作.理论探索.2010.06
[2]编写组.党校教学方法与艺术.中共中央党校出版社.2016.12
[3]徐治彬.提高党的领导干部政治能力的理论思考.中共云南省委党校学报.2018（05）
[4]陆沪根.党校教育规律研究.华东师范大学出版社.2007.11
论文作者:段祥翔
论文发表刊物:《论证与研究》2019年11期
论文发表时间:2020/2/23
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