摘要:造价管理质量是关系建设项目经济效益的重要组成部分，作为建设单位应做好全过程造价控制工作。本文首先对建设项目工程造价全过程控制的含义进行了概述，之后针对各阶段建设单位的造价控制工作进行了详细阐述，以供参考。
关键词:建设项目；造价；全过程；控制；
工程造价与企业经济效益直接相关，同时也是建筑工程的主要矛盾所在，无论是建设单位自行的费用估算，还是施工期间的成本变化，或是承包者的合同核算和工程验收，均需要在建设的全过程阶段进行科学的费用计算，如此才能提高工程造价的准确性，为工程项目避免不必要的经济损失。
1加强工程造价全过程控制的重要作用
全过程控制凸显了工作的全面性和管理的科学性，将造价相关工作融入到每一个建设环节中，可以帮助设计人员更细致地了解工程建设情，进而做出最优决策，进而保障施工人员可以更为严谨的进行施工，避免因为施工失误而导致工程成本的浪费。建设项目中有工程投标、可行性分析、项目决策、图纸设计、运行管理、现场施工、工艺控制、质量检测、竣工验收等环节，每一个环节都要根据造价计算结果制定出更加经济化的执行方案，从而更有利于结合全局进行某一阶段的成本合理控制，如此也可以对建设风险进行灵活地应对，确保经济成本在计划范围之内。
2工程造价全过程控制管理的策略
2.1建设项目决策阶段的造价管理
项目的前期决策与经济收益有很大关系，需要相对综合性较强的分析和论证工作才能使成本计划和工程准备更加充分，减少工程建设中出现的盲点和弊端，提高成本投入的利用效率，把握正确的投资分配方案。
决策阶段对工程建设各阶段的投资具有主导作用，也就是说如果决策能够利用仿真估算以及可行性分析等方式确保其正确性，则就可以为造价评定工作指明方向，并科学地对人工费、材料费、固定资产等资金进行管理控制，由此提升经济成本利用效果。
如果决策阶段造价所反映出的经济数字和相关信息可以帮助管理者执行更好的决策，使建设项目管理者明确工作内容和资金流向，则也可以对建设工作起到更好的约束作用、并为概算、预算、结算打下科学的前期基础。
故而为实现决策与造价的相互作用，建设单位的领导人员就要与高级技术小组针对工程总量、招投标需求、投资能力等方面进行规划分析，并结合市场对价格可能出现的浮动进行控制，同时列举出一些合理的决策方案并严格筛选，以此提高包括项目投资在内的各项决策的合理性。
2.2建设项目设计阶段的造价管理
2.2.1造价管理的限额设计
结合工程经济专业的计算方法可以对工程各部分的技术、人工、经济投入做出初步预算，在满足基本技术性要求的基础上，对每一环节和每一段时期的成本投入设置投资或造价的上限，进而在有限范围内调节工程施工的技术手段，合理分配资源，创造出更有价值的设计方案。
在实际建设过程中，通常需要根据工程的经济情况以及分部项目的所需花费，进行针对性的资金投入管理，使限定额度能够尽可能合理地分配到各个施工环节中，进而通过科学的权衡利弊和全面管理，使初步的限额概算费用与建设质量标准相符合。此外，在造价限额设计环节，要由采购部门、设计部门、会计部门等分工合作，在了解建设需求和质量要求的基础上，掌握人工费用、材料费用、设备费用、修理费用等市场价格，避免不必要的成本浪费。
2.2.2造价管理的价值分析
项目建设的最终结果通常是由经济效益和使用效果所呈现的，如果从价值的呈现角度进行分析，则会认为投入成本和功能价值应是相互按比例对应的，所以价值分析是以促进成本优化作为主要工作任务的，其实现了经济学与建设工程的综合性分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际工作过程中，价值分析主要是对涉及的人力、物力、财力等各种要素，将其按照不同的价值指数进行成本与功能的估算，判断投资效果与最终功能是否能够相互匹配，避免投资出现冗余的现象，使工程各要素都可以最大程度的尽力发挥出更高的利用效率，以成本降低、功能提升作为价值分析的核心目标，确保工程项目经济收益和社会效益的最大化。
2.3建设项目招投标与承包阶段的造价管理
首先，建设项目需要按照国家法律完成施工交易程序，切实履行招投标与承包等工作义务，各自做好发包商与承包商等角色职责。此阶段是选取施工单位、规划资金投入的关键时期，根据招标要求和承包合同就已经为工程造价建立了大致的基调，后续的项目改动比较困难，且需要承担较大的经济风险，所以招投标阶段必须注重造价管理的专业性和合法性，且加强各方的有效沟通。
在造价管理工作中，其价格浮动要遵循市场规律，招标方与投标方要开诚布公，保证造价计算和设定过程的公正性和公开性。对于施工单位而言，需要从设计方案和经济效益等方面入手，根据招标要求不断优化图纸设计，保证技术应用、材料采购、设备准备等环节符合项目经济预算，使自身的施工能力能够胜任招标任务。
其次，对于造价预算，要配合承包合同管理内容做好咨询工作和分配工作，并尽量完善合同中的造价细节，除必要的基本要素外，还要对风险等级评定策略、现金流量表、材料明细表等做出详细的工作要求，利用合同效力尽量全面地规范建设单位的造价管理，约束日常行为，从而规避潜在的风险。
2.4建设项目施工阶段的造价管理
2.4.1按照规定拨付工程进度款
由于建设项目通常时间较长且环节复杂，所以一般合同内容都会要求分阶段分批次地完成项目经济拨款。此时则需要建设单位及时完成阶段性工程任务，并按照完成的工程量进行费用计算。计算方式先要遵循发包与承包双方合同中的具体要求；其次，可以选用行业中规范的计价方法，并将各种直接费用、间接费用添写在明细表中，组合成文件形式的预算书呈交给造价管理人员。另外，相关工作者也要及时对进度款申报进行分析和反馈，并利用专业知识审核项目申报内容，进而将整理好的工程进度款事项呈递给发包单位，由拨款人员履行法律责任及时交付资金款项。
2.4.2科学处理建设项目变更事宜
建设项目内容和工程量的变更需要按照行业标准流程，提前制定好变更方案，并将改造计划的费用估算内容呈交给项目承包方。双方可以以新变更方案为焦点进行分析，向对方传达自身的利益需求和工作难点，排除较为矛盾复杂的方案内容，进而根据合同项目单价和定额计价的方式，重新确认各环节造价，并加强变更过程审计，减少腐败问题。
2.5竣工阶段的决算管理
竣工阶段的造价管理任务主要是开展审核审计工作，并针对施工各流程的实际费用情况进行严格客观的调查分析。审核人员应本着专业负责的态度，按照竣工决算的相关要求进行费用分析。对于单价清晰的项目费用，按合同流程进行计算和比照；对于缺少单价规划的工程内容，则要以招投标阶段的市场价格为主，并与建设承包方和发包方互相沟通。通过对项目建设的资料审核和现场审核等细节工作，避免出现漏项和错项，以此确保审核结果更具法律效力，且能够准确反映出客观的实际情况。
3结束语
综上所述，建设项目实施的全过程都应做好造价控制工作，作为建设单位的造价控制人员也应结合项目实际情况进行相应的造价控制，以此确保项目的顺利进行，提高项目的经济效益。
参考文献：
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[4]李娜.施工单位的工程造价全过程控制探讨[J].住宅与房地产.2017(03)
论文作者:唐霄
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/19
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