随着城市建设规模的快速发展，城市设施量的不断增加，市政设施管理工作日趋复杂化，而市政设施管理水平则是衡量一个城市综合管理水平的重要指标。建立和不断推进市政设施管理信息化，是实现市政设施精细化长效管理的新模式，是不断提高城市市政设施管理水平的迫切需要。市政设施管理向信息化方向发展，能给管理者、决策者提供丰富的数据信息，从而不断创新工作方法。结合本人从事的信息化系统项目建设情况以及遇到的各类第三方事故的成因，对信息化系统建设完成后，如何运用信息系统，提高市政设施完好率、提高市民满意度，把市政设施养护管理工作提高到新的水平，有如下几点思考：
一、市政设施信息化系统的建设与管理
（一）信息系统规划、建设阶段
信息系统建设应遵循“整体规划，分步实施”的原则，使得系统按照专业工程或者业务的特点分期、分批逐步建设和完善，完成一项、成熟一项。另外，因为信息系统建设完成后是要应用到业务工作中并由各业务部门根据业务范围去操作使用的，所以在信息系统规划阶段，需要贴合业务工作开展的实际情况进行多次周密的调研，从而不断完善方案，以便在建设完成后能够好用、管用、有用。同时信息系统项目建设为“一把手”工程，需得到各业务部门的大力支持，因此在信息系统建设阶段需要成立信息化建设领导小组与工作小组，明确相关部门的职责和任务，这样在项目实施过程中能及时发现问题，解决问题。在规划建设阶段解决问题，所花费的各项成本最少。
（二）信息系统使用阶段：信息系统建设完成后，需要各业务部门利用信息系统开展市政设施巡查、养护、路政管理等工作任务，不可避免会在使用中发现一些存在的问题或者提出新的需求，有些问题可以通过软件功能进行调整，但有些问题涉及信息系统的整体架构，修改完善比较困难，还造成软件系统的需求蔓延，从而影响信息系统的正常使用，给业务工作带来困扰。因此在信息系统规划建设阶段开展的调研越充分，方案越成熟，出现这样的情况就越少，系统的易用性就越高。但是，我们不能因为存在一些问题，就将信息系统束之高阁，继续回归到以前习惯的工作模式上去，因为信息系统的发展是提高市政设施管理养护水平的必然趋势，在使用阶段更需要各业务部门的高度重视，督促相关人员应用信息系统，发现问题分门别类进行汇总，通过实施单位进行不断完善，形成良性循环。
（三）市政设施网格化巡查管理
近年来而因市政设施瑕疵如道路坑塘、雨水边井盖损坏、移位等引发的事故时有发生。所以加强市政设施巡查管理，及时发现设施瑕疵、及时修复，提高市政设施完好率，减少事故发生，从而提升市民对市政设施管理的满意度。网格化管理作为一种新型的高效管理模式在全国范围内已经得到广泛的应用，利用网格化模式对市政设施实施信息化管理，以市政设施病害快速处置为载体，以信息化管理为依托，做到职能到位，责任到人，使原先一个区域多专业重复巡查转变为一个区域一人多专业巡查。即在一个固定区域内，一名巡查员能对区域内的路、桥、管道进行综合巡查，减少重复劳动，能最大限度的实现市政设施养护管理工作精细化和高效化。
城市的市政设施主要包含：道路、地下通道、隧道、桥涵、人行天桥、高架桥、雨水管道、泵站等设施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以按照自然地理布局，根据测绘信息以万平方米为基本单位，划分为若干个网格状单元，采取“业务部门巡查+外聘巡查+职工巡查”相结合的方式，在空间层次上形成三级管理层面，明确每个层面、每个网格区域市政设施巡查、管理的责任人。通过网格化的划分，巡查员按照巡查计划进行巡查，在巡查过程发现的设施问题比如道路坑塘、井盖缺失、桥梁损坏等设施问题能实时通过手持PDA终端上传文字、图像资料。相关部门能在第一时间发现案件，并根据辖区范围以及案件性质派发工作任务至相应的分包单位，分包单位能立即安排应急人员进行处置，提高了工作效率，缩短了设施损坏的维修周期，达到快速处置的目的，提升了市政设施的管护水平。
二、市政设施信息化系统运行维护展望
（一）选择专业的施工、维保单位
建立信息化市政设施管理系统并非一朝一夕能够完成的，需要不断的投入、改进、协调。不仅要考虑现在的使用情况，还要保证系统的可扩展性，现在信息系统软件市场竞争不断升级，开发单位水平参差不齐，所以需要选择市场上成熟的、专业的、实力强的施工单位，能在系统开发过程中起到事半功倍的效果。另外信息系统由硬件、软件、终端、网络运营商等部件紧密衔接而成的，任何一个环节的故障都可能导致整个系统不能正常运行。因此要保证信息系统正常运行，为领导提供决策依据，必须要有专业的维护保障队伍，一是能定期对系统软硬件进行检测，排除故障隐患，确保不间断运行；二是能在系统发生故障后24小时内介入处理，确保系统正常运行；三是开发或维保单位能定期组织信息化人员进行相关业务知识的培训，提高信息化人员的业务素质；四是能根据实际使用过程中的功能需求以及新技术的发展，不断完善和改进信息化系统，保持系统先进性。
（二）加强信息化人才培养
信息化相关业务人员必须能熟练掌握信息系统的功能、应用操作以及一般故障的排除。能在应用过程中发现系统的不完善之处，定期与开发单位进行沟通，从而对信息系统进行不断改进和完善。计算机信息技术的发展日新月异，要想紧跟时代的步伐，使信息化系统发挥更大的作用，需要建立健全信息化人才培养机制。一是全程参与信息化项目建设，通过在项目工作中的学习和锻炼，提升其业务能力，积累相关工作经验；二是与省内外信息化发展走在前列的同行进行交流和探讨，了解最新的信息化的发展方向，使专业技术人员掌握更多、更新、更实用的信息技术知识，能切实承担起系统建设和运行维护工作，使得业务人员成为懂业务又懂信息化的复合型人才。
（三）建立完善的市政设施电子档案库
建立符合标准的市政设施电子基础档案库，逐步完成各类管道、道路、桥梁等电子档案库的建设、硬件配套、档案库人员的专业化培训工作，为市政设施部件的普查、复核、录入和编码工作打好基础，将每一个市政设施部件定位在网格图上，使每个部件都有编号和详细信息，实现设施部件的归属、种类、数量、位置，清晰准确定位，并由专业单位根据普查信息进行定期更新，从而实现由粗放管理向精细管理的转变，由人工管理到信息化管理的转变。
三、总结
当然我们也要看到市政设施信息化系统建设是一项艰巨而具有挑战性的工作，尤其是原始市政设施基础数据的完整性、准确性、及时性也从根本上制约着系统功能的发挥，而信息系统软件本身的体系结构、数据结构、核心算法等也是保证系统性能的重要因素。因此，在信息系统建设、推进、运行、维护工作的过程中，一定会遇到许多的问题和困难，同时也面临着需要增加新功能、改变操作方式、更换系统界面、修改视图等新的问题。这些情况都需要我们不断实践、思考、总结，不断地改进和创新工作方法，不断发现新问题，解决问题，这样才能保证信息化管理系统的顺利建设、高效运转，使系统在功能和性能水平上不断进步，从而把市政设施信息化管理工作提升到更高的水平。
论文作者:纪志胜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
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