打好整体性人才资源开发的总体战，本文主要内容关键词为：总体战论文,整体性论文,打好论文,资源开发论文,人才论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
把传统的人事管理调整到整体性人才资源开发上来，是人事工作适应中央提出的适应实现两个具有全局意义根本性转变需要的战略性调整，是人事工作求得自身发展的必然趋势，是人事部门要全力做好的中心工作。
深刻认识整体性人才资源开发的重大意义
国际经济的激烈竞争要求我们把整体性人才资源开发做为第一位任务来抓。当代科学技术的迅速发展，把经济发展所依赖的自然资源和资本资源转向人才资源。人才优势是一国在国际经济竞争中的最大优势。我们所面临的21世纪将是一个大力发展“脑力产业”、“高科技”的世纪，各国必然为争夺“脑力产业”中的领先地位而发展科技，争夺人才。现实表明，当今世界以科技和经济实力为主的综合国力竞争，其实质是人才的竞争，所以世界各国尤其是发达国家都把人才资源做为第一资源来全力开发。
实现辽宁省经济建设、社会发展的目标，同样需要我们把整体性人才资源开发做为第一位的战略任务。辽宁省第八次党代会提出的实施“结构优化、外向牵动、科教兴省”三大战略，是建设新辽宁，迎接新世纪，实现辽宁第二次创业目标的保证。而三大战略的顺利实施，关键在人才，关键在造就一支数量充足的高质量的科技人才队伍、管理人才队伍和企业家人才队伍，这是人才资源开发的根本任务，是把经济建设转移到依靠科技进步和培养劳动者素质轨道上来的根本措施。是我们在国内、国际竞争中立于不败之地，实现经济建设和社会发展战略目标的根本保证。
整体性人才资源开发也是人才队伍建设的客观要求。建立社会主义市场经济体制，要求我们改革建立在计划经济体制上的人才管理体制和运行机制，改变资源配置上积压和奇缺的矛盾；解决用人上的能上不能下、能进不能出的问题；消除分配上的平均主义现象；克服和改变工作中的重具体事务性工作，忽视长远规划和法规建设的倾向以及“双尊”风气不够浓厚的社会风气等。解决这些问题，需要把人才工作做为一项系统工作进行整体开发，这也是深化人事制度改革的内在要求。
因此，人事干部在思想认识上必须适应这一战略调整，解放思想、转变观念，尽快从传统的人事管理思维定势中跳出来，把这项工作放到国际经济竞争的大环境中去认识、去把握，放到全省经济建设的大局中去找位置、找题目、作文章，认清我们肩上的历史责任，打好整体性人才资源开发的总体战。
全面理解整体性人才资源开发的内涵
多年来，各级人事部门围绕人才资源开发做了大量卓有成效的工作，为经济建设提供了有力的人才保证。改革开放的深入和经济建设的高速发展，特别是社会主义市场经济的建立，对人才资源开发提出了更新更高的要求，就人事部门本身来说，对整体性人才资源开发无论是思想认识上还是工作方式上，都还有待于提高和完善，我们不能局限于只注重人才交流、职称评定等某一环节，而要从社会需要和人才成长的规律出发，抓好人才资源开发的全过程，突出整体性、系统性。
1、从人事部门职能上理解整体性人才资源开发。 从某种意义上讲，人事工作的实质是人才工作，其目的是最大限度地调动各类人才的积极性，充分发挥各类人才的作用。我们所做的一切工作都与人才资源开发息息相关，都要求人事工作把人才资源开发作为一个整体去考虑，做到全局一个调儿，从方针政策、宏观思路、总体结构、队伍长远建设及典型经验等方面作好整体性人才资源开发的大文章，避免就事论事，陷于传统的人事管理的具体零散的事务中，自觉地把某项具体工作与整体性人才资源开发紧密联系起来。
2、从人事工作内容上强化人才资源开发的整体性。 在人事部门内部各有分工不同，有的工作比较直接涉及人才资源开发，如人才流动、职称评定、继续教育等，有的比较间接。有的工作内容比较实，需要做好经常性的具体工作。有的工作如不发挥主观能动性，不创造性地开展工作，则看不见，摸不着，如搞调研，从整个队伍建设出发制定政策措施等。有的工作较容易些，一般采用行政手段即可完成。有的工作难度较大些，如搞人才预测、搞规划等。强调整体性就是要把这些工作有机结合起来，要看到在人事部门内部各项工作都是互相联系、互相作用的有机整体，所以要善于从全局上宏观上考虑问题，打总体战，这样才能收到整体性效益，不能各吹各的号，各唱各的调儿，也不能顾此失彼，抓一些实的、容易的，更不能见什么工作有权就抓什么，什么工作“实惠”就干什么。而恰恰那些难干的，看不见摸不着的工作才是整体性人才开发的薄弱点，也是工作的重点，这需要人事干部抓住人才资源开发的重点、弱点和难点，创造性地去探索和开拓。
3、从层次上把握整体性人才资源开发的多样性。 人才资源开发从层次上讲一般可分为三个层次。第一个层次是各级党委和政府通过制定方针政策、培养教育、宏观指导创造一个有利于人才脱颖而出的条件和社会环境，保证人才的大量涌现和健康成长，这是最高层次的人才开发，并指导着第二、三层次的人才开发。第二层次即用人单位在党和政府的方针政策指导下合理使用人才的开发。第三层次为人才本身的自我开发。做为政府人事部门，要通过制定方针政策、办法措施抓好第一层次人才资源开发。当前要认真总结改革开放以来人才工作的经验，强化各级党委、政府以及人事部门制定的政策、措施等，从建立社会主义市场经济体制需要出发，继续研究制定在新的历史发展时期充分发挥人才作用的政策和措施，以指导各用人单位及人才的自我开发，让各类人才在经济建设中施展才华。
4、从经济建设的需要上把握整体性人才资源开发的重点。 人才资源开发只有适应经济建设需要，才有生命力。工作中要抓住人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理三个基本环节，建设好三支人才队伍。当前应围绕辽宁省国民经济“九五”计划和2010年长远目标制定人才需求规划；实施“百千万人才工程”，培养和造就一批跨世纪科技人才队伍；培育和发展人才市场，让市场在人才资源配置中发挥基础性作用，使人才尽快进入市场，在市场竞争中充分发挥作用；深化职称改革，合理使用人才，大力推动继续教育，使人才知识的更新与经济建设相适应，与国际经济竞争相适应；动员社会各方面力量为人才发挥作用、健康成长创造良好的条件和环境，营造尊重知识、尊重人才的氛围。总之，要抓住这些重点工作，打好人才资源开发的总体战。
营造整体性人才资源开发工作的大环境
整体性人才资源开发是一项开拓性工作，具有广阔的发展前途和强大的生命力，同时又是一项艰巨复杂的系统工程，必须加强领导，要动员人事部门方方面面力量，充分发挥职能作用，努力做好这项工作。
一是要把这项工作纳入重要日程、摆到突出位置，真正做到第一把手抓第一位的工作，开发第一资源，从而达到发挥第一生产力的作用；二是要加强人才资源开发工作的队伍建设，投入足够力量，避免分散力量和集中忙于眼前具体事务性工作的倾向，要强化队伍长远建设、宏观指导、总体规划的力度。为此，人事部门内部职能要做相应调整，人力配备要适当充实，使职能的调整和人员配备有利于加强整体性人才资源开发，三是搞好总体性人才资源开发的总体方案。整体性人才资源开发不是人事工作某几项具体工作的简单合并，而是一个有机整体，各部门、各项工作之间有着密不可分的联系。要发挥总体效应，人事部门内部的方方面面要打好总体战，要在宏观思路、总体布局、工作重点等方面有整体安排，要形成按各自的职能、围绕一个目标、形成一个合力，产生出最大效益；四是要防止人事部门孤军作战，还需协调好有关部门及动员社会方方面面力量一起搞，要有党委和政府的重视和支持，组织、科技、教育、财政等部门的紧密配合，这样才能把整体性人才资源开发工作做好、做实，做出成效来。