邵伟强 德清县计划生育宣传技术指导站 313200
摘要：我国作为世界人口大国，庞大的人口基数对我国经济发展和社会稳定影响深远，做好计划生育宣传，提升技术服务质量将是我国计划生育事业的长期目标。近几年来随着我国经济与社会的发展，计划生育宣传与技术服务质量亟需改善，本文从当下计划生育事业发展形势入手，探讨如何提高计划生育宣传与技术服务质量，以期对计划生育事业有所裨益。
关键词：人口基数；计划生育；技术服务；宣传
据国家统计局网站公布的2014年中国经济数据显示，2014年年末中国总人口为136782万人，人口排名世界第一，较大的人口基数对我国经济发展和社会稳定造成巨大压力。因此，为了确保经济可持续发展和社会稳定我国将长期贯彻计划生育这一基本国策。实施计划生育的主要目的是通过以计划调控生育过程，促使我国人口与经济、社会、资源和环境协调发展，最终促进我国经济社会持续稳定发展。
一、当前计划生育工作中存在的问题
自进入21世纪以来，我国人口和计划生育事业已进入稳定低生育水平、提高出生人口素质的关键时期，为了适应计划生育工作新形势的需求，计划生育宣传工作和技术服务质量亟需改善。目前我国计划生育工作主要存在以下问题：1、宣传教育经费不足。由于宣传教育需要投入大量活动经费，而在现实中一些宣传工作往往因为缺乏经费而难以展开，因此部分工作人员往往只看结果，忽视过程，对宣传教育工作缺乏足够重视，导致宣传工作落实不到位；2、宣传工作缺乏针对性。部分计划生育宣传组织工作与当地实际情况脱节，宣传内容多为空泛的口号，不符合群众需求也不利于群众了解计划生育相关政策；3、缺乏复合型人才。随着人们生活水平的提高，对计划生育、生殖健康、艾滋病防范等知识的需求呈多样化、多元化发展局面，然而当下计生服务站人员中专业技术人员数量不足，专业素质参差不齐，无法满足群众需求，导致人们对计划生育服务工作缺乏理解；4、服务体系和组织网络不健全，缺乏有效管理制度。服务站人员编制较少，导致部分工作业务无法正常开展，缺乏有效管理制度使工作人员积极性较低，服务意识较差，影响计划生育优质服务的开展。
二、加强计划生育宣传工作
（一）加大计划生育宣传费用的投资
计划生育作为基本国策，相关投入较多，宣传教育需要投入大量活动经费，缺乏经费支持相关工作人员难以到达偏远地区进行调查和宣传，也无法充分利用电视、互联网等媒介来宣传相关政策和内容。因此工作人员要注意重视宣传费用所占比例，加大宣传费用投资，可采用专项资金投入的方式，使宣传工作具有针对性，确保资金落实到宣传项目中。
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（二）提高宣传人员综合素质，培养复合型人才
随着人们生活水平的提高，对计划生育服务的需求也逐渐提高，又由于各地发展情况不一，宣传工作人员常年奔波在不同地区，要根据当地情况来进行宣传教育工作，这就对宣传人员的综合素质有一定要求。相关部门要根据当下政策和社会发展状况定期对工作人员进行专业化、信息化培训工作，拓展工作人员知识面，提升综合素质，以满足人们对计划生育服务的多样化需求。
（三）落实计划生育宣传教育工作
宣传教育在计划生育工作中具有先导作用，计划生育工作的顺利展开离不开宣传工作的支持。因此，要改变陈旧的宣传观念，深刻认识和理解宣传工作的重要性，将宣传工作放在核心工作地位。计划生育作为基本国策，相关部门要将宣传工作作为重点项目来落实到全国各地，尤其是一些偏远地区，信息落后，经济不发达，受传统思想影响较深，计划生育在这样的地方难以实施到位，因此应注意将宣传工作落实到当地。
（四）搭建多元化平台，扩大社会影响力
强化宣传教育网络建设，充分利用诸如世界人口日、男性健康日等时机，搭建多元化平台开展宣传工作，如新闻媒体、广播、短信、网络平台（微博、视频网站）等。宣传工作应当以满足群众需求为中心导向，根据各地发展情况有针对性地定期开展多种多样的宣传活动，包括科普讲座、制作宣传手册、宣传海报等，大力宣传人口理论、相关政策法规、生殖健康知识、优生优育理念等，营造良好的舆论氛围，扩大社会影响力。
三、提高计划生育技术服务质量
（一）构建健全技术服务管理体系
为了确保计划生育政策的落实，提高计划生育技术服务质量，首先需要构建健全的技术服务管理体系，应建立专门的计划生育技术服务部门，并配备具有医学背景的管理人员，为当地计划生育提供专业知识和医学援助，协助宣传人员进行正确的计划生育宣传。
（二）加大财政投入，改善计生服务设施和条件
缺乏良好的计生服务设施和条件会阻碍当地落实计划生育政策。为了推进和落实我国计划生育政策，各地政府应加大对相关技术服务的财政投入，特别是我国基层技术服务机构要予以足够的财政投入，配备良好的技术服务设备，比如血液分析仪、尿液分析仪等，针对部分偏远地区经济发展较差、人民生活水平较低的情况，可根据具体情况添加一些免费服务项目以帮助当地更好地落实计划生育政策。
（三）建立完善监督管理体系
建立完善的监督管理体系是提高技术质量的根本保证。首先要严格筛选监督管理人员，管理人员应当对计划生育政策有深刻理解和较高的认同感；其次要将监督工作内容、项目、地区分配到个人，明确各监督管理人员的职责和责任，同时要定期对计划生育工作进度、技术服务设备、管理人员综合素质进行考核，实施严格的奖惩制度，推进技术服务部门工作规范化、合法化，确保计划生育工作有序展开，提高技术服务质量。
（四）定期展开培训，提升技术服务人员综合素质
技术服务人员综合素质与服务质量戚戚相关，为了促使各地区技术服务工作安全、有序进行，就需要提升技术服务人员综合素质。各地区所选技术服务人员不仅要具备相关专业证书，也要有丰富的工作经验。同时要定期对工作人员进行培训和考核，培训内容应包括信息化工作、最新专业知识和先进设备的使用和保养法等等，以提高工作人员的工作技能和专业水平，考核内容应包括专业技能、工作效率、工作态度等等，实施严格的奖惩制度，提升工作人员的工作热情，培养其服务意识，以确保技术服务人员能不断提升自己的综合素质，从而提升服务质量。
结束语
当前全球能源紧张，虽然我国地大物博，资源丰富，但人口基数庞大，各地区经济发展水平不一，人均资源较少，只有落实计划生育这一基本国策才能为社会稳定和经济发展提供良好保障。提高计划生育宣传水平和技术服务质量有助于推进计划生育工作的发展，巩固低生育水平，提高出生人口质量和群众生活水平。我国在推动计划生育工作上任重而道远，需要不断根据社会发展情况改善宣传教育和技术服务中的不足之处，从而为全面建设小康社会和实现可持续发展提供保障。
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论文作者:邵伟强
论文发表刊物:《医师在线》2015年11月第22期供稿
论文发表时间:2016/2/1
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