摘要：铁路工程项目的质量主要包括工作质量和工程实体质量，加强对各责任主体的行为和工程项目实体进行监督管理，以便更好地实现工程项目的投资目标、质量目标以及工期目标，因此提高铁路工程项目的质量对工程基础建设起到很重要的作用。
关键词：铁路工程；质量管理；基础建设
一、工程质量监督管理的内涵
质量控制是规划、组织、指导、规范和监督质量控制活动的总称。综合管理是对工程项目所涉及的所有利益相关者的全面质量控制，如业主、监督单位、调查单位等。整体流程管理始于项目规划和决策过程。管理整个项目生命周期，直到项目返回维护服务流程，所有员工参与质量控制，明确组织各部门各个岗位的相应质量职能和质量责任，逐步打破整体质量目标分阶段，建立自下而上的质量保证体系。
质量监督组织和分析在特定任务中获得的大量数据，生成质量监督检查通知，质量监督检查报告，质量评估报告和其他材料，并做出相关决策反馈，以识别质量缺陷和事故。根据法律规定的义务和责任，将以非法活动为目的实施行政或经济处罚，并将严重人员送交司法部处理。监督的直接目标是找到影响质量的因素，最终目标是实现质量目标。
二、提高铁路工程项目质量管理的建议
（1）加大推进第三方检测力度
第三方检测意味着执行质量检验活动的组织与建设、监督、建设、研究和设计部门之间没有依赖关系。试验单位应具有铁路部门或当地铁路管理部门批准的试验资格，现行的铁路工程质量检验制度是在验收阶段进行的质量检验活动，是施工现场的自查。在监督方抽样检查的基础上，属于第三方检验类别，但检验的目的是对项目质量水平的评价。在施工过程中，内部质检部门通常完成对建筑单元的剔除检查和监督单位的抽样检查。检测部门和承包部门是合伙人，结果的准确性和可靠性得不到保证，检测结果未得到其他部门的认可。在目前企业强度测试有限的情况下，需要提高测试结果的质量可靠性和权威性。
（2）工程项目全过程的质量监督管理
强调项目的严格监督，严格批准项目的施工。铁路项目的质量控制应从项目决策阶段开始。在国家政策的指导下，各级铁路管理部门应根据当地的铁路特点，地方政府的财政能力和铁路项目计划报告一定数量的初步项目。除了在规模和投资方面满足准备项目的要求外，可行性研究报告必须得到上级部门的批准。铁路部门或国家铁路管理部门应当会同有关部门定期对项目储备项目进行筛选和评估。已通过审核的项目作为政策支持内容，未通过项目建设管理单位审核的项目退回项目施工管理单位，完成并补充可行性研究报告。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为项目决策提供全面的基础，并进行良好的可行性研究以减少决策失明，是确保项目投资效率的关键环节，整个质量监督过程负责的主体行为。当项目质量监督员开展工作时，负责人经常会对系统的检查产生误解。在完成参与公司的资格，人员资格的登记，以及每个科目的质量控制体系的建立后，他们相信考试已经完成并且错误地得出满分的结论。在施工阶段，质量监督员将注意力集中在业务质量上，忽视了对上述因素的监控。在一致检查后，在完成阶段，有必要强调每个责任实体的质量控制、质量服务和其他系统的运作，并监督和评估运行结果，通过监督责任实体的行动水平来衡量和保证项目的质量水平。
（3）加大项目管理咨询公司培育力度
实施铁路工程建设项目企业责任制是项目建设项目管理需要和保证项目建设项目质量水平的必要条件。在中国，铁路项目的建设是各级人民政府和铁路管理部门，管理部门作为项目的法律负责人担任市场领导者，阻碍市场机制的有效发展，建设监督和管理的良好发展市场和铁路项目的质量，两者都有不利影响。但是在项目建设中，由于政府的行政性质，项目的法定代表人不能对项目的质量承担全部责任。
政府（建筑方）需要通过招标选择符合要求的专业项目管理咨询公司。项目管理咨询公司，经批准设立项目人，而非建设方，履行项目人员的职责，以及负责监督设计和施工等质量控制项目的专业法人。项目顾问公司制定并在托运协议中规定的责任和义务不受予建筑设计单位的隶属关系的影响，可以更有效地利用项目法律责任，项目法人的素质能否充分利用也是非常关键的。
项目管理咨询公司根据托运合同代表业主提供项目管理服务，监督单位和项目管理咨询公司基本上是提供项目管理服务而非业主的第三方组织。但是监督只提供项目质量方面的项目管理服务，项目管理咨询公司是一家专业的咨询公司，可以完全取代业主行使项目公司的权利。市场机制监管，公司自身的专业性，大大提高了项目的企业管理水平。
三、结论
铁路项目的质量关系到人民生命财产安全，国家经济和人民生活安全，社会稳定。铁路工程项目质量管理和管理的有序运行，是实现铁路项目质量和投资目标的重要前提。因此，提高铁路建设工程项目管理质量的方法至关重要。
参考文献：
[1]陈宝江．质量管理与工程[M]．北京：北京大学出版社，2009，
[2]江舟．工程质量监督机构改革探讨[J]．工程质量，2003，（6）：9-10
[3]郭汉丁，刘应宗．我国建设工程质量政府监督制度沿革[J]．工程质量，2002
作者简介：程东（1993-）男，汉族，山东省莱芜市，工程师，大专，中建八局第二建设有限公司。
论文作者:程东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
标签：项目论文; 质量论文; 铁路论文; 质量控制论文; 工程项目论文; 公司论文; 单位论文; 《基层建设》2019年第19期论文;