加强教育科研档案管理提高学校教育科研效益，本文主要内容关键词为：教育科研论文,档案管理论文,效益论文,学校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“科研兴校”、“以科研为先导、实施素质教育”已成为中小学校的共同选择。随着教育科研在学校的蓬勃开展，学校教育科研管理的规范化、系统化也越来越显得重要。教育科研档案管理作为学校教育科研管理的基本环节在学校教育科研管理中具有重要意义，其管理是否系统、规范、科学直接影响学校教育科研管理的质量，从而影响学校教育科研的效益。下面是本人对这一问题的粗浅看法。
一、学校教育科研档案的意义
教育科研档案是学校在教育科研活动中形成的，保存备查的文字、图象、声音及其他各种形式的原始记录。其本质是一种教育科研信息及其载体材料，它是由一般的文书档案、科研图书和资料、一般的文件材料转化而来的，与这些文件材料有着重要的区别。
根据中小学教育科研的性质和任务，教育科研档案的种类大体有以下几大类：（1）教育科研课题档案。 教育科研课题档案是探索教育规律的实践活动的直接记录，它记载和反映了科学研究活动的全部过程和具体成果。课题研究是学校教育科研的主要形式之一，直接反映教育科研工作的成效。这部分档案是教育科研档案的主体部分，主要包括科研准备阶段的开题报告，科研实施阶段的有关重要原始记录、实验报告、数据处理材料等，总结鉴定验收阶段的研究工作总结、科研报告、鉴定验收的有关材料、科研经费预决算报告等。（2）教育科研管理档案。 教育科研管理档案是科研管理活动的直接记录，它记载和反映科研管理活动的历史过程和经验。包括学校教育科研发展规划、总结，学校制定和上级管理部门下发的教育科研管理文件，教育科研队伍培训材料、课题管理、成果管理等专项管理活动中形成的管理性科研文件材料。这部分档案是进行科学决策、计划、组织、控制等基本管理职能和进行科研管理经验总结的依据，也是教育科研档案的重要部分。（3 ）教育科研文书档案。主要指上级管理部门下发的有关教育科研文件、通知。 （4）教育科研综合类档案，它包括学校教师教科研成果汇编、教师自编教学指导资料、校刊、教师获奖或发表的教科研论文等。
教育科研档案是党和国家的文化财富，其作用是多方面的，在学校教育科研活动中，具体表现在以下几点：
（一）教育科研档案可作为组织发动教师进行教育科研的生动素材。教育科研档案记载了学校教育科研的经验与教训、成功与喜悦，利用教育科研档案对教师进行教育科研的宣传能够让教师看到教育科研与学校发展的关系、看到教育科研在学校教育教学中的作用、看到教育科研的艰辛，从而激发教师的科研热情，坚定科研兴教的信心，自觉地投入到教育科研活动中去。同时，由于教育科研档案记载了一定时期教师的科研成绩，教师科研工作好坏、水平高低有据可查，有利于激发教师奋发向上，不断进取。
（二）教育科研档案是进行教育科学研究的必要条件。“为了实现向科学进军的计划，我们必须为发展科学研究准备一切必要的条件。在这里，具有首要意义的是使科学家得到必要的图书、档案资料、技术资料和其他工作条件”（注：周恩来选集（下卷）.北京：人民出版社， 1984，第186页.），无论是社会科学研究还是自然科学研究都要借助于各种各样的档案。学校教育科研也不例外。教育科研档案真实地记述了科研活动的过程和成果，记载了前一阶段科研人员的思想、方法和经验，为后人的科学研究提供了可靠的第一手材料；从科研选题、计划制定、实施研究到成果的整理和研究报告撰写等整个研究过程都需要吸取和借鉴已有成果。通过查阅完整的档案资料，可以打开思路，开阔眼界，在吸取他人先进的设计思想和研究内容基础上进而提高本人的研究质量。
（三）教育科研档案有利于提高学校教育科研水平。学校教育科研水平的提高是不断总结经验、积累经验、借鉴经验、发展经验的过程。这些都依赖于教育科研和管理工作经验不断积累、教育科研信息的有计划储备，依赖于直接记录反映人们进行教育科研活动的教育科研档案。一些成功学校的经验表明，利用教育科研档案材料，充分发挥档案的作用，可以大大提高教育科研效益，避免不必要的失误与损失。
（四）教育科研档案是推广和应用教育科研成果的有效工具。
推广与应用教育科研成果是教育科研的目的。为教育教学实践服务，对教育科研档案进行开发利用是科研成果转化的一条重要途径。档案的利用除了提供查阅外，还可以根据各种需要对其进行加工整理。通过汇编专题资料，召开经验交流会，举办展览等形式宣传推广科研成果，为学校领导和教师提供实用的资料和信息。
（五）教育科研档案是教育科研管理的依据和参考。教育科研档案既是学校教育科研的记录，又是教育科研有效开展的必要条件，无论是科研规划的制定还是科研课题立项评审，教育科研档案都能为决策提供依据。此外，课题的鉴定、评价、成果评奖、科研先进个人评选，教师职务评定、晋级……，教育科研档案能提供详尽完备的事实依据，发挥其查考和凭证作用。在现实中，有的学校因有完整的档案而节省大量的人力、物力、财力，有的因没有档案或材料不全而造成低水平重复的事例是很多的。这方面的教训应当认真吸取。
二、学校教育科研档案管理的内涵及其存在的问题
学校教育科研档案管理是学校用科学的原则和方法管理教育科研档案，为学校教育科研和管理服务，它包括教育档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等六个基本环节。
教育科研档案的收集工作就是在科研档案管理制度健全情况下，学校有关人员或课题组在科研活动结束或告一段落之后，按照科研程序和归档要求，对科研文件材料进行科学的筛选，系统整理，向科研档案部门归档。教育科研档案的收集工作要在日常研究中材料积累的基础上进行，是档案管理的基础。
教育科研档案的整理工作是对收集的档案，按其自然形成的规律和特点，进行科学分类、系统排列和编目，经过科学的整理，便于全面了解教育科研档案的内容构成和组织体系，从而能准确、迅速提供利用，教育科研档案整理工作是档案管理的中心环节。
教育科研档案的保管工作是保护其完整、安全。教育科研档案的鉴定工作是判定档案的价值，确定其保管期限，销毁失去保存价值的档案。教育科研档案的统计工作要经常统计科研档案的数量和质量。以及管理和利用的状况，这几项工作都是档案管理不可缺少的内容。
教育科研档案利用工作是通过创造各种条件，以各种方式，提供和开发科研档案资源，为教育改革和教育科研服务。教育科研档案利用工作是档案管理的根本目的。
教育科研档案前五个环节为基础工作。也即建档工作。后一个环节为提供利用工作。它们的关系是相互制约，相互促进的。基础工作为利用提供物质基础和条件，提供利用是教育科研档案为教育科研服务的直接体现。同时，有效的开发利用能促进档案完整、准确的建立。鉴于目前中小学教育科研历史发展还很短，教育科研档案管理还很不完善，因此首先要抓好教育科研档案的建立工作，再逐步完善整个程序的管理，同时，加强教育科研档案的开发利用。
同其他档案管理工作一样，学校教育科研档案管理也是一项专门的业务、专门的科学性和服务性工作。根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《上海市档案条例》、《上海市中、小学校档案管理暂行条例》，教育科研档案管理也应走制度化、程序化、系列化、规范化的道路。但是。由于种种原因，当前中、小学校的教育科研档案管理工作还十分薄弱，存在着很多不如人意的地方。如：相当数量的学校，对教育科研档案管理的意义认识不足，认为此项工作可有可无，不给予应有的重视，没有落实专门的管理人员，没有形成必要的制度和规定，缺乏正规的管理程序，因而造成部分科研档案散失。有的学校虽然意识到教育科研档案管理的重要性，但由于管理人员素质不高，人员不稳定，对教育科研档案的对象、档案的性质、形成过程及其内容缺乏正确认识，因而导致教育科研档案存放紊乱，难以准确、迅速地提取、利用。这是不利于学校教育科研工作的。
三、加强教育科研档案管理的措施
为了改变目前中、小学教育科研档案管理工作的落后状况，学校领导要采取必要的措施，做好教育科研档案工作。
（一）充分认识教育科研档案工作的重要意义。增强教育科研档案管理意识。加强宣传工作，使学校领导和教师，第一要认识到教育科研档案的效益，搞好档案管理，实际上是为国家储备科学财富，使教育科研档案成为教育事业的一项巨大资源。第二，要认识加强教育科研档案管理对提高科研工作效率的作用。科研档案的形成过程反映了科研工作的全过程，严格档案管理的制度和规范，可以督促、保证科研工作的有序、正常开展。因此，校长要增强档案意识，加强对教育科研档案工作的领导，从人、财、物等方面保证此项工作的正常开展。科研档案管理人员要切实做好规划、组织、落实档案管理各个环节的工作。学校管理者、教师和科研档案管理人员要密切配合，做好科研文件材料的形成、积累、整理、归档工作，把它列入自己的职责中去。
（二）建立、健全教育科研档案的管理制度。加强教育科研档案的管理必须依赖一系列管理制度的健全和完善，学校要根据档案专业主管机关的规定，结合学校特点和教育科研管理发展状况，制定切实可行的办法。
为了维护教育科研档案的完整性，做好档案的收集工作，要制定《教育科研文件材料形成和归档的试行规定》，明确科研文件材料的归档范围、归档要求，加强对科研文件材料形成、积累、整理、归档工作的检查、协助和指导。为了维护教育科研档案的系统性，做好档案的整理工作，要制定《教育科研档案分类编号试行方案》，对科研档案进行科学的分类和系统排列，保持科研档案的有机联系。为了实现教育科研档案的有效利用，要逐步制定有关制度，采取有效方式，提供各种服务。
（三）教育科研档案管理要渗透在教育科研管理的全过程。加强教育科研档案管理，应把此项工作纳入科研管理的轨道，与课题的计划管理、过程管理和成果管理紧密结合起来，落实国家科委、国家档案局提出的科研工作和建档工作实行“四同步”管理：“下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步，检查计划进度与检查科研文件材料形成同步，验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步，上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员升职考核与档案部门出具专题归档情况证明材料同步。”（注：科学技术研究档案管理暂行规定.国档发[1987]6号.）这样使科研管理工作和科研档案管理工作形成相互促进、相得益彰的良性循环，从而提高教育科研的效率。
（四）加强教育科研档案管理队伍建设。现代管理理论认为，在组织资源中，人是最关键、最重要、最活跃的因素。同理，要搞好教育科研档案工作也必须有一支结构合理、素质精良的管理队伍。为此，学校首先要从事业发展的需要出发，注重选拔那些富有使命感、奉献精神和敬业精神，热心教育科研，具有管理能力的人从事教育科研档案管理工作。其次，要有计划、有步骤地组织有关科研档案管理的知识讲座和辅导培训，召开专题研讨会，以提高有关人员的专业理论和技术水平，正确指导实践工作。再次，由于档案管理是一项默默无闻、服务性很强的工作，一方面学校领导要关心、理解科研档案管理人员的工作，在评优、职务晋升等方面给予倾斜，以保证人员的稳定；另一方面，教育科研档案管理人员也应树立明确的服务思想，满足科研工作的需要。
（五）教育科研档案管理手段的现代化。教育科研档案管理手段现代化是指档案的记录、存贮、整理、加工、查找、报道、交流、转递都运用当代科学技术，主要是通讯技术、计算机技术等。其中，计算机在教育科研档案管理的科学化和规范化中有重大作用，是档案管理技术发展的方向。学校领导要有战略眼光，加速现代多媒体技术在教育科研档案管理中的应用，使教育科研档案管理手段现代化。