南京地铁运营有限责任公司 江苏南京 210000
摘要：近年来国内地铁行业的飞速发展，带动了地铁施工、工期、造价管理的深入研究。国内地铁的工程造价管理研究重点都在基建期，关于运营期工程项目的全过程造价管理的研究基本为零，而地铁基建期的工程造价管理方式偏整体宏观，没有考虑运营期的工程特点、时效性、社会性和运营成本，不适用于运营期。本文根据地铁运营期工程项目的特点，对运营期工程项目进行了详细分类，并对各类工程项目的全过程造价管理进行了研究。
关键词：地铁运营期，造价管理，全过程
1引言
地铁运营期工程项目的特点是有大有小，工期长短不一，难易系数差异性大，分类复杂。运营期新建、续建工程项目比较少，不宜按照基建期的新建、续建、改建的分类方式进行管理。国内地铁的工程造价管理研究重点都在基建期，对于运营期工程项目的全过程造价管理的研究基本为零，因此研究适用运营期工程项目的全过程造价管理非常有意义。
2运营期工程分类
地铁运营期工程项目的全过程造价管理是指覆盖地铁运营时期工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。结合地铁运营期工程项目的特点，确保分类集合为非空，充分考虑技术难度、年度预算限额等因素，工程项目可以分为以下几类：第一类，简易工程，例如办公用房墙面出新、更换静电地板。第二类，日常检修维修工程，例如日常检修更换简单配件。第三类，基础设备工程，例如CCTV大修、电扶梯大修。第四类，基础设施工程，例如隧道整治、车站钢结构出新。
3全过程造价管理分析
3.1简易工程
简易工程的项目难度系数比较低，建设工程市场竞争充分，可以完全实现包工包料。根据日常的巡检记录以及故障报修记录，分析预测简易工程发生的周期，分年度实施，不跨年，节约管理成本，提高工程的资金时效性，控制工程造价。每年第四季度根据国家地方行业定额及造价信息，合理预测下年度简易工程的投资估算，列支下年度工程预算。简易工程一般不需要设计，但需要做简单的方案比选，确定工程量清单及特征参数，编制招标控制价。简易工程的市场竞争充分，在保证质量和工期的前提下，选择合理价中标，谨防施工单位以低价入围带来的工程造价风险管理。临时发生的简易工程，经甲乙双方协商同意后，可以纳入正在实施的同类工程项目中，做工程量变更说明。如果没有正在实施的项目，需要分析临时发生工程的必要性和时效性，合理安排加入下年度项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆简易工程施工地点分散时需要加强现场工程计量，有力地控制工程结算和决算，减少变更。
3.2日常检修维修工程
日常检修维修工程难度系数不定，随时发现随时处理，工作时间分布不均匀，工作量不明确，以运营工作人员自主操作为主，适当引入委外维保单位。此类工程需要做好维修检修记录及备品备件的更换记录，定期做好分类统计工作，以便合理预测备品备件的采购周期和采购量。日常检修维修工程需要根据本年度四季度之前的发生趋势做出合理预测，确定下年度备品备件的采购量和库存需求，如果采购量小影响工程进展，如果采购量大会影响库存而且占用资金。检修维修工程发生量变大时，需要提前备员，无论是自行培养员工还是引入技术成熟的委外单位，都会增加工程造价，需要提前做好工程预算。工程实施期间，需要将实际记录与预测数据进行实时比对，划分不同的时间段进行分析，分析备品备件的质量和人员操作的平均水平，确定合理用工用料，阶段性控制工程造价，及时做偏差分析，以便控制年度工程造价。
3.3基础设备工程
地铁运营期，设备老化或者设备备品备件采买困难，需要对设备进行更新或者升级改造。（1）单一设备老化的情况需要根据设备日常维护记录及故障率，结合设备的物理使用寿命和经济使用寿命，及时进行更新。设备故障率排除偶发因素后，如果出现显著增加，应立即排列大修计划，列支年度工程预算，通过市场询价或者招标及时采买更新，采买过程中应明确工程的质保期及服务（包含备品备件），减少因为质保服务不明确或者备品备件采买困难，造成的工程造价大幅攀升，在设备调试阶段要加强软硬件多接口调试，以免更新设备造成接口不畅，引发大范围工程维护，提高工程造价。（2）设备备品备件采买困难的情况需要分析市场设备及备品备件更新换代的周期，研究升级改造的合理版本，谨防因为更新过快造成的反复升级改造，增加工程造价。（3）设备老化和备品备件购买困难并行的情况，即便设备使用寿命和经济寿命仍然存在，需要考量维护成本以及故障造成的社会经济造价，编制可行性研究报告，控制工程投资估算，实施过程需要综合单一设备老化和备品备件采买困难的情况，控制工程造价。
3.4基础设施工程
地铁基础设施的物理使用寿命和经济寿命相对基础设备而言比较长。运营后因为气候或者地质条件等因素影响，基础设施的物理使用寿命有不同程度的缩减。为了保证运营安全，需要提前维护。基础设施工程首先要根据巡检记录及测量记录分析主要因素下的大样本数据，提出可行性研究方案进行比选，工程造价应以选择成熟可靠的施工方案为主要指导思想。此类工程需要考虑运营安全，以及有限时间的施工时间，在综合单价中合理分摊人工、机械、材料费用，保证工程的顺利开展。可研阶段应选取试验段进行造价和工期预估。此类工程技术要求高，施工难度大，每日有效施工时间短，隐蔽工程多，工期长。隐蔽工程的质量验收和工期控制，是工程全过程造价管理的核心。竣工验收阶段应根据工程量计价清单和工程量计量规范进行核对，确保工程竣工结算和决算的准确性。
4结语
由于地铁运营期工程的特点不同于基建期，不能生搬硬套地铁基建期的造价管理模式，所以运营期工程项目的全过程造价管理一定要分类，根据每类工程的特点，把握住工程核心进行有效管理，才能控制工程造价，保证地铁运营的持续性。
参考文献：
[1]劳少金.工程造价的全过程控制研究[J].广东科技，2011年16期
[2]李树宽.建设单位在工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].北方交通，2008年11期
[3]殷志文.建设项目设计阶段造价控制对策分析[J].城市道桥与防洪，2011年3期
论文作者:魏振宁
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第20期
论文发表时间:2019/4/26
标签：工程论文; 工程项目论文; 地铁论文; 工程造价论文; 设备论文; 造价管理论文; 全过程论文; 《建筑细部》2018年第20期论文;