摘要：随着国民经济水平的提高，市场对畜禽肉产品的需求大幅提升，同时，对畜禽产品的质量要求也越来越高，这给动物防疫检疫工作提出更高的要求。当前，从动物防疫检疫工作现状上看，此项工作开展仍然存在不少的问题和难处，而基层动物防疫检疫工作作为关键一环，解决该环节的难点与困惑，对提升动物防疫检疫工作整体成效以及保障畜禽肉产品品质与质量安全等至关重要。鉴于此，文章重点围绕基层动物防疫检疫工作难点展开分析，并进一步提出解决对策，以供同行及相关人员参考。
关键词：基层；动物防疫检疫；难点；对策
动物防疫检疫工作是否切实有效，关系着群众的“餐桌安全”，是群众吃上安全、健康的“放心肉”的关键所在。现阶段，我国十分重视畜禽肉产品的品质与质量安全，相关部门也不断致力于强化与完善动物防疫检疫工作。然而，受多方因素的影响，使得动物防疫检疫工作中仍然存在一些难题与困惑，并给食品安全带来威胁。基层作为动物防疫检疫工作的基础环节，同时也是关键环节，在某种程度上，基层动物防疫检疫工作的成效，对动物疫病发生的概率及能否达到预期的养殖效益等，均具有重要影响。由此可见，加强对基层动物防疫检疫工作的研究与讨论至关重要。
一、基层动物防疫检疫工作的重要性
近些年，包括我国在内的多数国家都十分重视动物的防疫检疫工作，特别是一些强传染性、高致病性且人畜共患的动物疾病的频频发生，更给畜禽养殖行业与公共食品安全敲响警钟。面对来势汹汹的疫情，只有进一步加强和完善动物防疫检疫工作，才能尽可能地减少疫情危害。为此，应当将动物防疫检疫工作当作一项系统性、长期性的工程来建设。
二、基层动物防疫检疫工作的难点分析
3.1 对动物防控检测工作的认识不足对于基层的动物防疫检疫部门而言，人是唯一具有主观能动性的因素。然而，从目前的实际情况来看，相关的工作人员普遍没有意识到动物防控监测工作的重要作用和积极意义，甚至对自己所从事的本职工作缺乏必要的了解和认识，这不仅导致他们无法以高度的责任心和主人翁的使命感投入到实际的工作中去，同时也无法保证动物防疫检疫工作的顺利开展。与此同时，一部分领导人员没有将动物的防疫检疫工作作为一项日常的重要工作来开展，往往就是集中精力和时间去做春季和秋季的防控，其余时间基本不重视防疫检疫工作，这样就大大影响了动物防疫检疫工作的质量和效果。
3.2 现有的防控检测体系不健全动物防疫检疫工作的顺利开展是需要健全的防控监测体系为有力依托的。然而，从目前的实际情况来看，并不容乐观。具体来说，主要体现在以下几个方面：首先，基层防控检测员无法很好满足工作的实际要求，大部分检测员的文化程度不高，也没有接受过专业的培训，他们很难真正做好这项工作。其次，防控监测设备的限制也给各项工作的开展带来了不少的困难，比如说没有专门的实验室，或者有的地方有实验室，但是却由于诸多相关因素的影响，无法真正发挥其应有的积极效用，这样就无法及时展开对各项疫情的预警和预报工作。再次，管理的不规范。从实地走访的实际情况来看，基层的防控监测部门很少甚至没有完善的管理制度，这样就无法建立真正意义上的防控监测体系。
3.3 创新意识不强目前的基层部门在实际开展工作的过程中，往往都是上级安排什么，就做什么，甚至还有一些敷衍了事现象的存在。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆他们很少主动去思考自己所从事的工作如何才能做到更好、做到更加完善。
4 做好基层动物防疫检疫工作的对策分析要进一步做好基层动物防疫检疫工作，笔者认为我们可以从以下几个方面着手努力：
4.1 进一步加大宣传力度，让公众尽快认识到防疫免疫工作的重要性和必要性防疫免疫工作要想取得实质性的效果，就必须要获取公众的支持与认可。为此，相关部门一定要进一步加大宣传力度，尽快让养殖户们树立先进的动物养殖观念，意识到配合相关部门做好动物防疫免疫工作并不仅仅是为了配合动物防疫免疫部门的工作，也是为了更好地实现动物养殖的经济效益。为此，笔者认为，我们可以从以下几个方面着手努力：第1，定期举行培训活动，让养殖户们更加全面了解动物防疫免疫工作的重要性，例如，免疫疫苗的注射往往可以有效提高机体的抵抗能力，减少疾病的发生概率；做好对于病畜的隔离以及患病而死的禽畜尸体的处理工作都是为了有效避免疾病的传染，以免给动物养殖带来更大的经济损失。第2，相关部门和工作人员要端正工作态度，要耐心地深入到养殖户中去，让他们逐渐去认识到动物防疫免疫工作的重要作用和积极意义。第3，加强对养殖户的科技普及力度，让他们摒弃一些传统的养殖陋习，尽快实现畜禽养殖的科学化和规范化。
4.2 进一步提升基层乡镇动物防疫免疫队伍的综合素养基层乡镇动物防疫免疫队伍综合素养的高低直接关系着各项工作的质量和效果。为此，相关部门不仅仅要加快人才引进的速度，同时也要尽快实现对现有队伍综合素养的全面提升，不仅仅是专业素养，也包括职业道德素养等，全力打造一支高素养的、专业化的队伍，为各项工作的顺利开展奠定坚实、有力的基础。加强乡村动物防疫队伍的技术培训，定期举办培训班或讲座，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质，增强防疫人员的责任心，逐步打造一支高素质的动物防疫队伍，提高动物防疫科技含量，确保防疫工作的科学规范。最后，基层政府一定要结合当地的实际情况，加大对基层乡镇防疫免疫工作的资金支持，以此来保证各项工作的顺利开展。
4.3 扎实推进防疫检疫工作第1，防控要全程监控。防控工作不仅仅要注重结果，更要对整个过程进行全程监控，为此，不能把工作的重心放在对结果的检测上，因为这样只会导致不合格的越来越多，造成人力、物力和财力的浪费。相反，一定要从源头抓起，进行全程的监控，每一个细节都不要放过，一旦发现问题，就必须马上责令动物养殖户进行整改，这样才能把检测工作做好、落到实处。第2，防控要以法制为中心。21世纪是一个法制健全的时代，在这样的一个时代里，动物防疫检疫工作的开展也必须遵循这个基本原则。此外，完善兽医诊疗体系，规范动物诊疗行为，防止诊疗环节的动物疫病传播；加强动物药品和饲料生产、销售、使用等环节的管理，杜绝使用违禁药品和饲料添加剂，减少有害物质在动物体内残留，这些亦是防患于未然的有效措施。总之，当前形势下要保持畜牧业健康、稳定、可持续发展，因此动物防疫工作任重而道远。而存在的一系列诸如对动物防控检测工作的认识不足、防控检测体系不健全、兽医实验室作用发挥不够、主体地位不明、创新意识不强的等问题，很大程度上制约着动物防疫检疫工作的顺利开展。而现实实践中同样存在着这样那样的问题，更有待于我们深入探讨分析。
参考文献
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[3] 姜红.浅析动物防疫工作的现状与发展建议[J].农民致富之友，2014，（10）：227.
论文作者:代晓刚1,王美军2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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