林久田
（湖北省建工第五建设有限公司，430074）
【摘 要】工程概预算的编制是一项系统、复杂的工作，它要求相关的造价管理人员既要熟悉定额规范，同时还要掌握各项工艺流程、工程材料的规格和种类以及材料的市场价格等信息。本文中，笔者理论联系实际，首先介绍了建筑工程概预算的概念以及工程概预算在项目建设中的重要作用，然后就现阶段概预算编制过程中常见的问题和对策展开详细的探讨。
【关键词】建筑工程；概、预算编制；问题与对策
一、建筑工程概预算编制中的常见问题
1．工程量计算错误
概预算的编制过程是以各分项工程的工程量为基础，工程量的计算过程既是编制预算的重点同时也是难点所在。在实际的概预算编制过程中，由于部分工程的工程量计算方法复杂、繁琐，经常出现计算错误的问题，进而影响到预算编制的准确性。以电缆工程为例，在计算电缆工程量时需要结合现场施工经验，每百米工程量应加上一定量的损耗。又如，在计算屋面工程的水泥砂浆地面和水磨石地面工程量时同样容易出现误差。因为地面工程每百平方米的面积费用中包含有95米踢脚线费用，许多造价人员常常将这两项内容分开计算，这样就容易造成工程量充分，提高了预算造价。
2．预算定额不健全
现阶段我国建筑行业中执行的预算定额普遍都跟不上建筑行业的快速发展。我国目前执行的预算定额通常都是几年前的版本，而实际施工中新型工艺、建筑材料及机械设备更新换代速度非常快，常常会遇到新的材料在定额中找不到对应的子目，从而需要更换定额的问题。但是，由于静态、滞后的方法导致陈旧的定额基价以及适应性差的增补定额，容易在工程量计取费用时出差错。
3．建筑材料受市场波动影响发生变化
工程材料是建筑工程造价管理中的重要内容，通常材料造价约占到建筑工程总造价的50%甚至更多。而且，建筑工程有着施工周期长的特点，材料在这个过程中会随着市场行情出现很大的波动。例如，建筑工程中最常用到的水泥、砂子以及钢筋等材料，在冬季和夏季的市场价格就有着很大的差异。另外，不同地区的材料价格差异也很大，再加上人为囤货、材料运输成本等因素的影响，都会在一定程度上影响到工程的总造价。
二、提高工程预算编制准确性的具体措施
1．补充定额的选用与编制
在编制预算前需要做好充足的分析和研究工作，选择恰当、正确的定额对应子目。针对定额不能满足实际施工工艺、材料设备的问题，可以将新的工艺与结构进行分解，然后与定额中有的工艺进行对比。有些新工艺只是材料不同，大体的步骤与传统工艺都是相同的，此时可以在既有定额子目的基础上进行抽换和调整，补充定额的不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果是材料和施工步骤都全新的工艺结构，则可以先了解其工艺构成，然后根据预算定额的基本原则与编制方法，编制补充定额，或者参考国内类似的工程案例编制预算。另外，对于定额以外的新型建筑材料，需要先确定该材料在施工中属于主材还是辅材，然后再进行多方位的市场调研工作，掌握好材料的加工工艺与特点等信息。有了上述资料之后，便可以根据同类型案例情况，对定额进行补充和编制。
2．正确套用定额
工程量计算完成之后是要套取定额，在此过程中定额套用、换算以及补充是否正确，是预算编制准确性中最为关键的环节。对于直接套用定额单价的内容，要注意所用项目名称、内容与设计图纸要求一致与否，如混凝土标号、材料的规格型号、耐压强度、构件的名称等。如需要定额换算，则必须依照总说明、分部工程说明或是附注的说明，在定额规定范围之内进行换算。如定额不允许换算的部分不能强制调换。如果分项工程中的设计要求在定额中找不到依据，或是准备采用定额中没有的新型建材、新型的工艺，则需要在有关部门审核之后对定额进行补充。
3．提高预算员的素质
在专业技能方面，企业一定要聘用有丰富的实践经验人员，而绝不能贪图便宜任用新毕业的学生来负责预算编制。预算员不仅要懂得熟悉的施工现场流程，更要懂得材料、人工等价格信息以及相关的地方法规、政策等内容，这都是在长期的工作中积累下来的宝贵经验。其次，企业要加强人员工作态度方面的管理，预算的编制尤其需要严谨的工作态度，实事求是。建筑工程中常有施工过程中或是施工结束后的预算，此时就要求预算编制人员亲自到施工现场一一核实，做到实量实测，决不能仅凭图纸内容来完成预算。
4．及时了解市场材料差价
建筑工程施工周期长，所需材料、设备品种数量多，因此材料费用经常在工程建造价占据着很重要的部分。而建筑市场的价格又是随着时间、季节的变化而波动的，如最常用的砂石、水泥等建材在淡季和旺季差别显著。这就要求预算编制员充分了解当地的建筑市场材料信息以及过往几年中的波动趋势，对于现行的材料价格以及变化的幅度都有整体性的把控。同时，编制员要深入现场，对工地材料的产地、运输条件、运输距离等信息都有所了解，这样才能全面了解材料的市场波动情况，做出精准的市场价格预判，从而控制风险。
结语：
近年来，随着我国经济的快速发展以及建筑行业规模的不断扩大，建筑市场的竞争可谓是愈演愈烈。在这样的环境中，建筑工程企业要想获得长足的发展，首先要依靠着高品质的工程质量，其次是要尽可能地降低自己的成本，控制项目造价。因此，加强各环节的协调管理，及时掌握材料市场的动态信息，强化造价管理人员的专业素质，进而提高工程前期概预算编制的准确性，对于建筑工程企业来讲意义重大。
参考文献：
[1]邓娟妮.小议如何提高工程预算结算的编制质量[J].科技与企业，2012（03）:49。
[2]涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程项目管理,2011（9）：118-119.
论文作者:林久田
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
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