摘要：基层动物防疫工作的主要职能是宣传相关的政策、强化畜牧信息学习、承担岗位职责等内容，基层动物防疫的主要负责人为基层畜牧兽医。近年来，基层动物防疫工作逐渐向着防疫管理方面转变。本文针对基层动物防疫工作的基本内容，分析了四川省夹江县基础动物防疫工作的现状，总结了基层动物防疫工作存在的问题，并总结了相应的解决策略，希望能够促进夹江县基层防疫工作的顺利开展。
关键词：基层动物防疫；工作现状；策略研究
1引言
基层动物防疫工作主要集中在农村，这主要是因为农村的畜禽饲养量大，动物疫病风险比较严重。随着农村的快速发展，产业结构逐渐优化，国家对农村养殖的扶持政策相继出台，使得农村畜禽养殖范围逐渐增长，不但带动了农村的经济发展，同时也产生了严重的动物疫病防控问题。基于此，做好农村动物防疫工作成为了农村发展的重要内容，但是很多的基层动物防疫工作存在严重的问题，制约着农村畜禽养殖行业的稳定发展。本文以夹江县的农村畜禽养殖为例，分析了当前农村动物防疫工作的现状以及存在的问题，阐述了解决的策略，具体内容如下。
2基层动物防疫工作现状分析
本文对夹江县生猪情况进行了总结和分析，发现本县2016年12月份的生猪数量高达204155头，相比于同期12月份的生猪数量，本月的生猪数量增长了1.19%。以对本县的生猪数量增长情况为例，我们不难发现本县畜禽养殖行业的快速发展，虽然农村畜禽业能够带动当地的经济发展，但是也会对当地的居民生活产生影响，特别是畜禽疾病种类的增加和蔓延，严重的影响着当地居民的身体健康和生活质量。乡镇畜牧兽医站的建立就是为了帮助当地的养殖户摆脱畜禽疫病带来的不良影响，但是目前乡镇畜牧兽医站的职工人数仍然有限，但是想要将动物防疫工作做好仍然存在很大的工作难度和工作强度。此外当前乡镇畜牧兽医站，职工待遇不高，工作人员的年龄、文化程度等方面都存在很多的不足，所以想要更好的开展基层畜禽防疫工作仍然存在很多的不足，需要继续努力。
3 基层动物防疫工作存在的问题
3.1 防疫人员素质不高
虽然我国基层动物防疫量基数大，但是动物防疫人员的配置比例较低，并且严重的老龄化，因此在开展工作时效率不足。此外，很多的基层防疫人员虽然开展防疫工作，但是并未具备丰富的兽医临床经验，防疫人员的整体业务水平不高，因此容易出现疫苗保存不当、注射不规范以及防疫登记表填写不规范、不详细等问题。即使部分防疫人员具备专业的素质和技能，但是长期在基层防疫站工作，缺乏必要的责任感，因此注射疫苗时很容易出现粗心大意的问题，造成防疫质量不高。
3.2 防疫措施不到位
夹江县大部分养殖场生活区和生产区未分开，未配备专业的消毒通道与无害化处理设施，因此养殖户在开展畜禽养殖工作时，无法做严格的消毒等措施。特别是病死的畜禽和畜禽粪便在处理时也存在不合理、不规范的地方，甚至将病死的畜禽直接丢掉，不但会污染当地的生态环境，还会导致畜禽病原扩散问题。除了畜禽疾病传播问题，还需要考虑畜禽粪便处理问题，随意处理畜禽粪便，不但会污染当地的生态资源还会造成蚊蝇滋生，进而传播畜禽疾病，影响当地居民和养殖户的身体健康。
3.3管理制度不够完善
夹江县大部分养殖场对疫苗、饲料和药品等的记录工作比较混淆，甚至部分养殖场根本不记录相关的信息；此外消毒产品的记录也不明确，部分养殖户根本不注意生产区的消毒工作，上述的问题都会对当地的动物防疫工作产生不良影响。
3.4 免疫程序制定不合理
夹江县大部分养殖场不能及时按照本地畜禽疫病流行特点制定相应的免疫程序，或直接按照书本上的内容开展免疫工作，乡镇畜牧兽医站常年使用相同的免疫程序，在开展防疫工作时严重缺乏针对性。此外，乡镇畜牧兽医站防疫人员在对畜禽检测抗体时，部分养殖户不积极配合，因此会出现动物发病原因不明的情况。
3.5 经费严重不足
按照相关的规定，各级政府需要将各地的防疫经费纳入到财政预算当中，但是实际上真正实现的很少或预算经费不足。特别是免疫应激产生的死亡很难获得政府相应的补偿，这主要是因为政府关于畜禽应激死亡补偿规定并不明确，因此会产生严重的分歧。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分养殖户对政策规定不了解，因此会将这些归结到乡镇畜牧兽医站防疫员身上，严重的打击了动物防疫人员的工作热情和积极性。同时养殖户也不信任基层动物防疫工作，严重的影响着当地动物防疫工作的顺利开展。
3.6 动物防疫条件审查不到位
虽然我国对基层动物防疫方面的规定和制度不断完善，虽出台基层动物防疫条件审核管理办法，但在动物防疫审查过程中实际执行难，主要表现已建设完成后才申报，改造难度大；同时部分养殖户防疫意识不强，不按照要求开展养殖工作，导致基层动物防疫工作难以顺利开展；此外畜禽粪便处理不当，也容易导致疫病传播风险。
3.7 乡镇部分领导重视程度不够
乡镇政府在基层防疫工作方面的防疫意识不足，因此工作经费投入严重不足。基层动物防疫工作进村入户工作条件艰苦，加上防疫耗材，多数靠多年人脉关系坚持。特别是部份村级动物防疫员在开展工作时只能敷衍了事，难以发挥基层动物免疫工作的重大保障作用。
4 做好基层防疫工作的相关措施
4.1 提高基层防疫人员的培训力度
积极宣传畜禽养殖场的法律责任和防疫意识，并且加强对基层防疫站的工作人员进行专业的技术培训，积极向养殖示范户推广防疫工作的重要性，从而不断提升当地养殖防疫技术水平，做好畜禽养殖的疾病防控工作，进而促进我国基层畜禽养殖行业的健康发展。
4.2 提高基层动物防疫员的基本待遇
不断提升基层动物防疫人员的工资待遇，特别是村级动物防疫员要帮助他们逐渐完善养老保障机制，从而解决后顾之忧，调动他们工作的积极性，从而稳定基层动物防疫队伍。
4.3 强化畜禽标识管理
畜禽标识的佩戴虽然会增加防疫工作的负担，但是能帮助基层防疫站更好的掌握基层畜禽的流通状况以及个体免疫情况，因此畜禽标识具有极其重要的现实意义。因此动物流通环节当中的动物防疫监督部门需要强化标识管理，强化执法查处力度，逐渐在基层形成以检防检，形成动物防疫工作的良性循环，最终推动动物防疫工作的扎实开展。
4.4定期检测抗体
基层防疫人员需要对当地的疫情防控定期开展抗体监测工作，帮助养殖户了解疫病抗体情况，使他们能够更好地配合基层动物防疫部门开展疫病防控工作。此外，乡镇畜牧兽医站向当地的养殖户积极宣传抗体检测的重要性与意义，协助当地的动物检疫部门开展抗体检测工作，以提高抗体检测的效率，还能够有效的避免疫病发生和传播对的养殖户产生不良的影响。
5 结束语
随着我国农村畜禽养殖的快速发展，虽然带动了农村的经济发展，但是也给当地的居民和养殖户带来了不良的影响，困扰着当地的居民和养殖户。总而言之，虽然近年来我国基层动物防疫工作取得了一定的进展，但是仍然存在严重的问题制约着基层动物防疫工作的顺利开展。针对我国基层动物防疫工作的现状，需要从增加基层防疫人员的培训力度、提高基层动物防疫员的基本待遇、畜禽标识管理以及定期检测抗体等方面工作，当然这些工作的顺利开展离不开政府部门大力支持和基层防疫人员辛勤工作，我相信我国基层动物防疫工作的必然会向着良性的方向发展下去。
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作者简介
许登其，夹江县三洞镇畜牧兽医站，男，专科，兽医师，从事畜牧兽医，申请高级兽医师。
论文作者:许登其
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/21
标签：基层论文; 畜禽论文; 防疫工作论文; 动物论文; 防疫论文; 养殖户论文; 动物防疫论文; 《基层建设》2017年第31期论文;