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1999年，税务系统组织的税收收入突破万亿元大关，达到了10312亿元。这是税务部门向新世纪献上的一份厚礼。
新税制后一年增收1000亿
1993年底，在党中央、国务院的领导下，按照建立社会主义市场经济体制的要求，国家推出了财税、投资、汇率、外贸等五项改革，税制改革成为所有改革的中心环节。随后，税制改革的6大条例相继出台，并从1994年1月1日起正式实施。当年，全国工商税收在1993年抬高基数，增收993亿元的基础上，再次增收956亿元，实现了改革后的“开门红”。1995年比上年增收830亿元，1996年比上年增收1051亿元，1997年比上年增收1116亿元。
1998年，税务部门在十分困难的条件下，完成了工商税收比上年增收1000亿元的目标，实现增收1003亿元，为实施积极的财政政策提供了资金支持。1999年党中央、国务院要求税务部门组织税收收入在连续6年年平均增收近1000亿元的基础上，要再次增收1000亿元，税收部门发扬能打硬仗、善打硬仗的优良传统和作风，讲拼搏，比奉献，年组织税收收入突破了1000亿元大关，达到10312亿元，比上年增收1220亿元。从而，税务部门6年来共为国家增加税收收入6194亿元。
经济增长是税收增收的源泉
经济决定税收。税收增收离不开经济的增长。按可比价格计算，1994－1999年，我国国内生产总值平均年递增157％。即使是受亚洲金融危机的影响，我国出现了通货紧缩趋势的1998年，国内生产总值的增长速度还达到了78％，1999年又增长71％。税收收入与国内生产总值的比重一改过去徘徊在9－10％的水平，攀升到了10％以上。如果以工商税收为例，1996－1998年工商税收增收因素中，经济发展增收分为580亿元、650亿元、500亿元，分别占增收总额的5519％、5835％、4985％。1999年，中央实施积极财政政策，采取扩大内需、刺激消费、促进外贸出口等一系列宏观调控措施，促进了国民经济的稳定、健康发展，经济税源稳步增加，为税收增加奠定了良好基础。在增收的1219亿元中，经济发展因素增收约560亿元，占增收总额的459％。经济发展已成为税收增收的最重要因素。
依法治税“五管齐下”
1997年，国务院领导同志专门听取了中国人民大学教授高培勇博士的税收知识讲座，要求各部门坚持依法治税。1998年，国务院向税务系统提出了“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，整治腐败”的十六字税收工作方针。
征管改革促税收。适应税制改革的需要，国家税务总局及时提出了深化税收体制收的设想，93年12月25日，国务院批准了《深化税收征管改革设想》。从而，“以申报纳税和优质服务为基础，以计计划机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的征管模式取代了征、管、查“两分离”或“三分离”的征管模式。这是税收征管史上的一场革命。短短几年，税务部门已建立起23000多个功能较全的办税服务厅(室)，配备计算机17万多台。目前，全国已有90％以上的企业、80％左右的个体工商户实行了自行申报纳税。1998年，通过计算机处理的税收收入总额已达到6000多亿元，占税收总额的70％，1999年，通过计算机征收的税额达8000亿元，占税收总额的80％强。
强化稽查增加税收。1998年，国家税务总局在1个月之内连续曝光了浙江“金华县税案”、四川“恩威税案”、河北“南宫税案”三大税案，这在新中国的历史上是从来没有过的。它对保证1998年实现增收1000亿元目标起到了举足轻重的作用。1998年和1999年，全国查补税款收入都在400亿元以上，对减少税收流失，促进收入任务完成起到积极的作用。同时，全国国系统对偷税抗税行为，依据《税收征管法》，采取扣押、拍卖、查封财产和冻结银行账号等强制执行和税收保全措施，保证了实现税款的及时入库。1997年，深圳市地税局对涉嫌偷税的中日合资宝日高尔夫球公司依法进行了查封、拍卖，在国内外引起强烈反响。1999年，沈阳市地税局在公安部门的。1999年，沈阳市地税局在公安部门的支持下，打掉了一个跨省制造、贩卖假普通发票的犯罪团伙，抓捕犯罪嫌疑人23人。河南省国税局连续两年每年公布10起偷税案件，促进了税收收入任务的完成。
加强征管堵漏增收。1995年起，每年年初的全国税务局长会议都对加强税收征管提出明确要求和措施，特别是加大检查力度，据不完全统计，1996、1997、1998年三年中，各项检查增加税收收入分别达到了120亿元、50亿元、157亿元。1998年，国家税务总局在全国范围内开展了大规模的清理漏征漏管户活动。各地采取“拉网式”、“地毯式”清理方式，对漏征漏管户进行清查检查。据各地上报材料，全国各地共清理漏征漏管户225万户，增加税收23亿元。1999年，国家税务总局又采取多种措施，加强税收征管，千方百计防止税收流失。在全国范围内开展了发票清查工作，重点检查户数347644户，查补税款、罚款98亿元；对实行定期定额征收管理的个体工商户进行了重新核定和调整定额，据统计，全国重新核定和调整定额的面达到了78％，平均调高定额幅度5149％，调整后每月可增加税款891亿元，全年增收100亿元左右；对税收征管质量进行交叉抽查检查，共随机抽查登记户数14775户，检查申报户数606229户，涉及应入库税款2075亿元。
大力清缴欠税。1998年以来，各级税务部门清理历年陈欠275亿元。其中：烟草、电力、石油、石化四行业清欠税收125亿元，清欠比例达到658％。多年来的欠税问题得到了较好解决。1999年，各级税务机关明确提出了“将当年新欠全部清回，陈欠清回20％”的目标，有效扼制了欠税增长势头，全国清理陈欠税款100多亿元。
部门配合组织收入“一盘棋”。1999年，国家严厉打击走私所采取的各项措施收效明显，进口环节代征增值税、消费税高速增长，完成1038亿元，年增收达454亿元。国家经委、国家计委、公安部、监察部、财政部、交通部、国家工商局、国家质量技术监督局、国务院纠风办等九部门联手打击假烟，堵住税收流失漏洞，力保税收大户。1999年上半年，各级公安机关共立涉税案件2700多起，涉税总价值66亿元，破获涉税案件2300多起，抓获各种犯罪嫌疑人2400多人，协助税务机关为国家挽回税款损失6亿元。
从严治队建立机制
1994年税制改革后，国家税务总局就明确提出了“收好税，带好队”的工作思路，通过征管改革建立了相互制约机制，形成了税务机关和纳税人之间的分离防线，征管查各岗位之间的分权防线，税务干部与计算机之间的分权防线，税务干部与计算机之间的机控防线，选案、检查、审理、执行诸环节之间的制约防线。1998年，金人床任国家税务总局局长后，明确要求“从严治队”，要求各级税务机关加大违法违纪案件的查处力度，不护短、不迁就、不包庇、不姑息。并把新疆维吾尔自治区国税局原党组书记、局长王宗石，江西省国税局原党组书记、局长滕国荣，河南省灵宝市地税局副局长兼稽查局局长卫建设等以权谋私案典型，公开曝光，在全国税务系统引起了强烈反响。各地税务部门以此为鉴，通过责任追究制、公示制、等级制以及目标管理、规范化管理等多种形式加强队伍建设。
同时，各级税务部门加强了税务干部培训和干部职位竞争上岗。先后开展了全国税务系统业务水平考试、“征管能手”、“稽查能手”、“计算机操作能力”竞赛等活动。