消除不利因素发展中日经贸合作，本文主要内容关键词为：经贸合作论文,中日论文,不利因素论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中日经济贸易关系在我国整个对外经济关系中占有重要的位置。在两国政府和民间的共同努力下，中日经济贸易关系发展迅速，成果显著。目前，日本是我国最大的贸易伙伴，同时，我国成为日本继美国之后的第二大贸易对象国。两国在直接投资、技术引进、资金合作等领域也都进行着有诚意的合作。对此，双方都予以很高的评价，一致肯定它对两国经济的发展都起到了积极的促进作用。
同时，随着双边贸易规模的迅速扩大和经济合作逐步向纵深发展，在贸易上出现了一些纠纷和摩擦，在经济合作中也出现了一些不利因素。如果解决纠纷、减少摩擦，消除不利因素，进一步发展中日经济合作，是双方共同关心的课题。本文仅就如何进一步发展中日经贸关系和如何解决现存问题作一探讨。
我认为，发展中日经济合作既要着眼于长远，又要立足于当前。着眼于长远就是要站得高、看得远，无论发生什么问题，都要从长远、全局考虑问题，不因一时的得失而改变既定方针，不因眼前的利益而妨碍长远合作，不因局部的利害而影响整个全局，立足于当前就是要合情合理地认真处理眼前存在的问题。本着这一原则，从如下两个方面谈谈具体看法。
一、如何进一步发展中日经贸关系
（一）两国政府应从长远考虑中日经济合作问题。要充分认识中日友好和经济合作在国际政治和国际经济中的地位；要充分认识同为亚洲大国的中日两国在亚洲的和平与稳定及经济发展中应发挥的作用和应尽的义务；要充分认识两国传统的友好交往历史及其发展长期友好合作将继续给两国带来的巨大利益。在此基础上，对两国的经济合作做出长期计划和安排。其中，应该包括政府政策上的引导、金融上的支持；对大、中、小企业不同的扶助措施；针对不同行业和不同产品的合作开发计划等。同时，要继续发展中日友好和经贸合作中出现的官民并举、渠道多样的大好局面，对民间经贸团体及友好促进团体要倍加珍视和运用，可以说，它们是发展中日友好合作事业的宝贵财富和不可忽视的重要力量。
（二）两国应加强在构成贸易基础的生产和技术领域的合作。比如，纺织业在日本属于夕阳产业，无论怎样予以保护，它的消亡只是个时间问题，这是由市场经济规律决定的。而中国目前正是纺织业的兴盛时期，两国完全可以在这一领域的合作上大作文章，如进行一些合理分工，哪些品种在日本生产，哪些品种在中国加工。这样，既可避免两国同类产品在日本市场上碰头，减少摩擦，也有利于两国各自的产业结构调整。在汽车、机械、电子等领域也可以采取类似的做法。通过加强在生产和技术领域的合作，会使两国经济合作向更深层次发展，两国在经济上的互补优势将进一步得到发挥，进而加速两国在经济合作上向“水平分工”发展。
（三）两国经济合作有必要在提高质量上下功夫。两国经济贸易合作已在广泛的领域里展开，并取得了可喜的成果。但它与两国发展经济合作具有的得天独厚的有利条件和发展潜力相比尚有很大距离。我认为，下一步合作的关键不在于“量”而在于“质”。在贸易上，要继续优化进出口商品结构，尤其要增加中国机电产品等附加价值高的产品对日出口，这样发展贸易才有后劲。在兴办三资企业上，要进一步完善投资环境，加强产业投资导向，提高投资的质量，而不要盲目地追求数量。1994年，日本对华投资项目数较上年减少，这未必是坏事，因为实际投入金额增加，说明了投资质量在提高。同时，随着我国在经济发展政策上进一步向西北、西南等内陆地区倾斜，针对日本企业越来越关注同这一地区发展经济联系的趋势，两国政府和相应机构应该密切联系和沟通，因势利导，进行宏观协调，以使双方合作得更加务实有效，利益更加趋同。
（四）两国有必要进一步加深相互理解。一般来说，中日两国之间较之其它国家间要相互了解得多一些。但我觉得双方相互理解得不够，从了解到理解尚有一段距离。由于两国社会制度、体制、经济模式及其发展阶段各异，双方对有些问题的立场和看法、甚至于处理问题的方式和具体操作方法都会有所不同，因而对有些问题认识不一或者发生争执也是正常的。平时经常听到日方就中国政府透明度和连续性、投资环境、贸易秩序、工作效率等提出的一些批评意见。同样，日方的转让技术保守、投资过于谨慎、贸易条件苛刻、算盘太精等也引起中方的不满。我觉得，其中有些属双方各自应予以改进的问题，有些则是缺乏相互理解而造成的，因为双方考虑问题的角度有很大差异。比如，日方看中国往往忽视中国的发展历史、基础和国情，简单地将中国同日本相比，总觉得中国存在着许多不尽人意之处。而中方在实行改革开放之后的短短十几年间取得如此巨大的成就已经十分不易，且目前正处于社会主义市场经济体制的建立过程当中，要求中国一下子达到发达国家所要求的水平也是不现实在的。如果双方进一步加深相互理解，许多问题也就容易处理得多。所以，加深相互了解应该始终是两国友好关系和经济合作中不可忽视又必须提倡的问题之一。
二、如何解决中日经贸合作中存在的问题
（一）中日贸易中中方逆差状况有待改善。回顾中日贸易的历史，大部分年份是中方逆差。预计在今后相当长时间内，中日贸易仍将是以中方逆差为主，这是由两国的经济发展水平、产业结构以及进出口商品结构所决定的。
当然，在双方贸易统计中还有一些奇怪现象，近几年尤甚，双方统计各自均为逆差，其中有许多需要探明的问题，需要双方深入地研究分析，进行科学的论证。否则，如果双方各自依据目前本国统计来讨论双边贸易平衡问题，无疑是不会有结果的。值得高兴的是，双方已经成立了中日贸易统计研究小组，将就此进行交流和研究分析。
关于平衡扩大中日贸易，一方面没有必要要谋求每个年份都平衡，另一方面能否继续扩大中国对日出口对两国经贸关系的发展具有重大意义。只有中国对日出口的稳定扩大，才能保证从日本进口的持续增长，从而不断扩大中日贸易的规模。为此，需要双方共同努力。从中方来说，要继续在改善出口商品结构、提高产品质量和开发新商品上下功夫。同时，对传统商品的对日出口，如栗子、地毯、松香、生漆、苇帘等，要整顿出口秩序、稳定货源，尽力维护日本这一传统市场。对日方来说，则需要在市场开放上做出进一步努力，为更多的中国商品进入日本市场创造有利条件。
（二）对贸易纠纷应该本着化解矛盾、减少摩擦、友好协商和实事求是的精神予以处理。如对纺织品问题，应该尽量避免激化矛盾的作法，那样无助于问题的解决，也不利于下一步的合作。只要双方从大局出发，抱着诚意，冷静地协商，总会找到双方利益的趋同点。我想，上述原则不仅适用于纺织品，也应该适用于今后出现的其它一些问题的解决上。
（三）技术贸易金额在中日贸易总额中所占比重有待提高。1994年，中日技术贸易较1993年的历史最高纪录17.45亿美元大幅度减少，仅为7.69亿美元。究其原因是多方面的，有商务上的原因，也有政府政策指导上的原因。就日方而言，由于日元升值出口价格竞争力大大减弱，尤其是日本政府在对华技术出口上的限制尚未有根本性改变。而中方也存在着资金不足等问题。要改善目前这种状况，从中方来说，不存在限制从日本进口技术问题，且随着经济建设的发展需要，要进一步加大对引进技术工作的力度，“九·五”期间的技术引进规模是相当庞大的。而日方如不提高竞争力和解决出口限制问题，将会坐失许多进入中国市场的良机，这在很大程度上取决于日本政府政策上的决策。
（四）日元升值加重了中国的债务负担问题需要加强研究。众所周知，中国利用日元贷款之初的日元兑美元的汇率同目前的汇率有很大差别，加上利息部分和人民币对美元的贬值因素，使用日元贷款部门偿还贷款时，支出金额要比实际使用金额成倍增加甚至增加几倍。加上日元贷款多利用于基础设施项目，短期内难以见到经济效益，债务负担显然是十分沉重的。为此，中方加强了对日元汇率风险的研究，并对利用日元贷款工作加强指导和管理。同时，这个问题也应该拿到两国政府协商的议事日程上来，共同探讨缓解和解决办法，否则有背于日本支持中国四化建设的初衷。前不久，日本政府宣布降低日元贷款利率，降幅在0.3%至0.5%，尽管距离解决全部债务负担相差甚远，但毕竟是有积极意义的，应该予以肯定。
同时，需要强调的是，资金合作不是一国给另一国的恩赐，双方都是受益者。所以，一旦对提供贷款提出其它非经济的先决条件，这种合作似乎就要变质。前不久，日方以中国进行了核试验为由，提前结束了在北京举行的有关贷款的谈判，实际上就是将资金合作同政治问题挂钩，这种作法也是伤害中国人民感情的。我认为，对日本政府来说，有必要从历史的、现实的、发展的角度慎重地对待和处理对华资金合作问题。
（五）在市场准入方面，中日两国均尚存一些问题有待改进。开放市场问题不仅存在于发展中国家，也普遍存在于发达国家。在日美贸易摩擦中，经常可以听到美国对日本市场封闭性的指责和不满，同样日本也主张采取对等开放的原则同美国进行谈判。而西欧国家同美国之间围绕服务市场开放的争执一直十分激烈。在这方面，尽管中国尚存一些问题有待改善，但毕竟在很短的时间内迈出了大步并在继续向前迈进。中日贸易中，日本方面的关税壁垒和非关税壁垒阻碍着中国产品的更多进入，也影响着日本鼓励进口政策的进一步实现。可以预料，在世界贸易组织(WTO)的运行中，发展中国家与发达国家之间的利益矛盾，发达国家之间的利益矛盾将会日益突出。所以，开放市场问题是一个共性问题，对中日两国来说亦是一个不可回避、必须通过谈判协商加以解决的问题。而谈判的原则无外乎是权力和义务的均衡。
总而言之，巩固和发展中日经济合作的成果有着种种有利条件。首先，两国政府都认为，维护中日友好和加强两国经济合作符合两国的根本利益，也关系到维护亚洲和世界的和平稳定与繁荣。中日友好在政治上和经济上是统一的，良好的政治关系是促进经济合作的强大动力，而两国经济合作的深入开展又将给两国友好关系提供更为坚实的基础。当然，在中日友好事业中，也时而出现一小股“冷空气”和“杂音”，除历史遗留下来的美化侵略战争等问题外，近年来“中国威胁论”有所抬头，甚至还有减少对华援助和加强对华技术出口限制以牵制中国经济发展的观点出现。显然，这是缺乏远见的。中日友好和长远经济合作仍是两国关系的主流。
其次，当前国际经济正处于调整和变革时期，各国都在谋求加强国际间经济联系，世界经济的重心明显地向西太平洋地区转移。这种国际经济环境给中日经济合作的发展提供了良好的客观条件。而日本正在加速推进的与亚洲国家和地区的“水平分工”，同中国积极谋求的同世界经济进一步接轨的目标正相吻合，二者可以相辅相成。加上两国在经济上的互补优势尚未充分发挥出来，这些都给两国经济合作的进一步发展提供了可能。而且，目前的中日经济贸易关系总的发展情况是好的，并保持着旺盛的发展势头。
我相信，只要两国从长远的、战略的观点看待中日关系，坚持友好合作，共同努力排除干扰，就一定会克服前进道路上的各种困难和障碍，面向21世纪的90年代的中日经济合作就一定会取得更大的成果。