摘要：随着城市化进程脚步不断加快，建筑行业也呈现出一片繁荣的景象，许多大中型的高层建筑与住宅小区犹如雨后春笋一夜之间崛地而起，但建筑工程施工中产生的火灾、深基坑土方坍塌、高空坠落、物体打击以及触电等问题也逐渐呈现出来，威胁到施工人员生命与财产安全。为确保工程施工质量与人员的生命安全，有关单位必须加强施工安全监督管理力度，采取有效措施解决存在的问题，保证工程施工顺利进行。本文重点针对我国建筑工程安全监督管理中存在的问题进行了分析，并提出了几点解决对策，仅供参考。
关键词：建筑工程；安全监督；管理问题
近些年，我国建筑行业一直处于一个高速发展的阶段，建筑工程项目数量、规模均在持续增大，建筑工程安全监督管理任务越加繁重，如何提高我国建筑工程安全监督管理水平成为一大亟待解决的问题。
1建筑工程施工安全监督管理存在的问题
1.1监督管理队伍不完善
现阶段，多数地区的安全监督机构经费不足，现有人员编制无法满足日益繁重的监督管理工作的需要，同时由于教育、培训方面的严重落后，不少监管人员综合素质相对较低，存在执法不严、违法不究的情况，以致于建筑安全监管工作效果不显著，安全事故发生率居高不下。
1.2安全投入不足，现场安全防护不到位
建筑工程施工企业的人力资源有限，没有制定合理的管理制度，专业人力资源管理人才不足，加上施工企业的资金管理制度不完善，缺少与建筑材料采购有关的管理制度，不能按照管理会计方法来确定材料采购方案，导致超额采购和乱采购现象出现。此外，在建筑工程进行施工过程中，部分施工企业受中标价格低与追求高额利润因素的影响，在安全方面的经济投入不足，安全生产设施与施工作业安全防护不到位，导致建筑工程施工现场缺少相应的安全保障设施，使得安全事故屡屡发生。
1.3安全监督管理体系不完善
就目前我国安全监督管理工作来看，由于安全监督管理权力分配不当，致使在安全监督管理过程中出现互相推卸的情况。我国安全监督管理工作的执行主要依靠行政指令，权利与义务不对等，缺乏规范化的标准，建管、质监、安监等被完全割裂开来，各不相干。
1.4监理单位对安全生产的监督不到位
部分监理单位对建筑工程安全生产的监督不到位，过于注重工程施工的进度，忽略施工各个阶段的监督，没有充分发挥安全监理职能，给进一步施工带来不利影响。此外，在实际监管过程中，建立人员身兼数职，在监理工作中没有投入过多时间、精力，施工方案的审查不认真，加上部分监理人员没有了解掌握工程施工的技术规程与安全法律法规，对于工程施工中出现的违章操作与非法施工的问题进行处理，也没有向上级领导部门汇报，给建筑工程施工埋下潜在安全隐患。
2解决建筑工程施工安全监督管理问题的对策
2.1施工前期的准备工作
建筑施工前期需要很多的准备工作来保证施工的顺利进行。首先，安全监理人员要对施工图纸进行熟悉审查，做好工作的交接。施工图纸是施工的根据，监理人员要认真研究图纸，熟悉各项设计，尤其是容易出现安全事故的细节应该加大重视程度。在熟悉图纸的过程中应该认真揣摩设计师的思路，这样就能够保证施工人员在实际的施工过程中严格按照设计图进行。对于设计图中的一些问题应该加强和设计师的沟通，保证设计图的科学性。其次，监理人员应该认真审查施工方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工方案是具体指挥施工的依据，监理人员应该审查施工方案是否具有科学性和规范性，对于施工方案中存在的问题要及时和施工单位进行探讨，施工单位应该按照监理人员的意见调整施工方案。并且施工过程中难度较大的项目应该在事先进行论证，确保方案的可行性。然后，监理人员要对施工单位的资质进行考察。建筑施工中国很多工作都需要技术，只有技术过硬、素质较高的单位才能够保证建筑施工的质量。
2.2加强监督管理队伍建设
加强安全监督管理队伍的建设：①人员配置到位。充足的人才储备是保证安全监督管理工作有效开展的基础，可全面推行公开选拔和竞争上岗机制，使大批德才兼备、经历丰富的优秀人才脱颖而出。②教育培训到位。加强监督管理人员的教育培训，可从以下两个方面出发：1）强化其责任意识，增强工作使命感；2）开展岗位适应性培训，提高其理论素养、操作技能和管理水平。③工作考核到位。完善考核评价机制，把定期考核与平时考核、领导考核与群众评议、定性考核与定量考核、全面考核与重点考核结合起来，对表现突出、成绩显著或有突出贡献的集体和人员，及时给予记功、表彰和奖励；对工作不力、问题突出的，要给予批评教育或组织处理，促进建筑工程安全监督管理工作水平不断提高。
2.3制定完善的安全监督管理制度
政府想要解决建筑工程中存在的安全问题，就要加大建筑工程安全监督管理的力度，从根本上解决存在的安全隐患，我国针对建筑行业出的许多政策。其中有《中华人民共和国安全生产法》与《建筑工程安全生产管理条例》等一系列的相关法律法规来对建筑安全问题进行管理和约束。建筑工程安全监督管理的实质就是借助国家出台的规章制度和相关的标准对建筑工程进行约束，最大程度的降低建筑行业发生安全问题的几率，保障建筑工人的生命安全。监督管理机构要结合施工过程的具体情况和工程要求对施工团队进行监督工作，做到仔细监管每一处环节，在保证生命安全的前提下进行施工作业，在过程中不断加大监管力度，将安全监督管理机制的作用发挥到最大化。
2.4加大安全资金投入，规范现场施工安全防护
施工现场安全防护作为建筑工程施工人员的安全保障，体现了“安全第一，预防为主”的施工原则。因此在实际施工安全监督管理过程中，建筑企业必须贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，加强安全文明施工与费用使用的监督管理力度，对安全责任主体单位的行为进行规范，加大安全资金投入，营造良好的安全文明施工气氛，以改善现场施工环境，确保施工人员施工的生命安全。此外，监督管理机构还需按照规定要求，定期监督与检查脚手架、机械、施工用电与特殊工种持证上岗作业的重点项目，充分发挥现场安全防护措施的效用。例如某施工企业在安全投入方面，按照年产值与承接工程项目的类型，用于施工现场安全防护、设备、安全工器具的技术改造、安全措施制定、安全施工隐患治理、应急抢险措施以及改善劳动环境的开支约占项目成本的1-1.5%，用于安全生产管理费用占工程项目成本0.8-1.2%，突发事件处理费用据情况酌定，为工程安全施工提供保障。
3结语
建筑工程行业的质量与安全问题是长期以来存在的问题，而建筑工程安全监督管理更是一项艰巨的任务，是建筑工程过程中不可或缺的重要组成部分，也是建筑工程质量和安全最基本的保障。只有监督管理的负责人对施工团队进行约束和管理，对施工过程进行监督和指导，才能保证建筑工程的安全问题。将安全监督管理工作切实的实施下去，规章制度落实到位，才能避免建筑行业出现安全问题阻碍建筑行业的发展，切实有效的进行安全监督管理措施，才能促进我国建筑业的发展。
参考文献：
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［4］梁建民，张文鹏．浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理［J］．中小企业管理与科技（下旬刊），2013．
论文作者:赖清
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
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