测绘地理信息在自然资源管理中的应用樊世杰论文_樊世杰

测绘地理信息在自然资源管理中的应用樊世杰论文_樊世杰

摘要:随着我国经济的快速发展,地理信息系统的构建已逐步完善,在我国众多领域得到了广泛的应用,成为我国自然资源管理重要的技术手段。在计算机及信息技术的协助下,地理信息系统在储存、应用、管理等方面发挥了重要的作用,鉴于我国自然管理的复杂性和重要性,地理信息系统可以辅助专业技术人员更好的进行资源统计和数据分析,也可以更好的帮助我们认识资源和理解自然资源。本文以地理信息系统为研究对象,深入分析了其在自然资源管理的重要作用,认为该技术是我国自然资源管理必不可少的技术手段,为我国自然资源管理承担着重要的体系分析作用。

关键词:地理信息;自然资源;管理;应用

引言

进行自然资源的管理,测绘地理信息是一项非常关键的内容,利用测绘地理信息能够更加全面地了解自然资源的分布情况,为其管理提供了可靠的数据支持。通过不断完善和优化地理信息测绘技术,能够有效提高自然资源管理的水平,充分发挥自然资源的经济效益和社会效益。文章针对测绘地理信息在自然资源管理中提供的服务进行了分析和探讨。

1自然资源管理工作内容

自然资源具有一定的资源、资产以及资本等属性,为社会经济的发展提供了可靠的物质基础和空间载体,也能够表现出一定的产权关系,其蕴含了非常丰富的经济价值和生态价值。自然资源管理的主要内容包括保护生态环境,了解其空间分布以及资源的数量等,所以需要对自然资源进行全面的监测,明确其空间布局变化,对自然资源进行科学的评估,同时还要明确自然资源的产权、了解服务信息、确权登记等,对生态进行必要的修复,提高自然资源管理的水平,促进自然资源管理的顺利发展。对自然资源进行科学的管理,其管理内容主要包括确权登记、监测评价、空间规划以及监督自然空间的修复和保护等。其中对自然资源进行监测评价,主要是根据相关评价制度和指标体系的内容,对自然资源进行全面的监控和调查,并对检测和调查的结果进行汇总、发布和利用;权属登记主要是针对自然资源和不动产进行登记成果利用,以及建立相应的管理制度和规范,收集相关的登记资料并将资料汇总提交进行共享;空间规划及监督体系主要是组织相关的机构对国土进行空间规划,对自然资源的承载能力进行必要的评估;进行预警监测,建立有效的环境保护和节约资源的空间布局;自然资源保护和修复是根据相关自然资源保护的政策,建立完善的生态补偿机制,并对生态环境进行修复和保护。

2地理信息服务自然资源管理的主要任务

2.1明确自然资源的权责关系和监管主体,完善确权登记制度

自然资源必须明确产权归属关系,落实“谁监管、谁负责”的责任体系,一旦自然资源流失或者偷采乱采,便于追究责任人,进而构建完善的产权登记制度。由此来看,地理信息系统是我国确权登记制度的重要内容,借助先进的地理信息采集技术,可以将自然资源更好的划分,将责任和归属进一步理清关系,合理的规避权属不清导致管理责任混乱的问题。当前我国相继出台了一系列自然自然管理和登记法规,为自然资源管理提供了法律层面的支持,其中在《自然资源统一确权登记试点方案》中明确指出了,自然资源登记内容、登记机关以及如何登记的等问题。因而,可以看出,基于地理信息平台的构建,完善我国自然产权登记仍是下步工作的难点和重点。

2.2资源调查

地理信息系统的基础作用就是便于开展自然资源调查,借助于强大的地理信息技术手段,可以使得自然资源管理部门清楚的掌握所在区域内自然资源的数量、种类以及性质等,为自然资源的规划利用打好基础。当前自然资源的调查不再是单一性质的统计,而是质量、数量、种类、属性等全方位的立体覆盖。我国出台的《生态文明体制改革总体方案》对自然资源统计有了明确要求“对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测,健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系”。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在国家政策要求和支持下,结合有效的地理信息技术手段,可以将自然资源做好明确的统计和分类,形成清晰的自然资源分布图,为后续的开发和利用做好技术层面的支持。

3地理信息在自然资源管理中的应用

3.1在自然资源管理中建立调查监测体系

在自然资源管理工作中建立调查监测体系,主要就是从资源产权管理技术、资源调查技术以及自然资源权属登记技术等方面来入手。在自然资源调查技术体系中,相关资源调查制度的建立要充分结合自然资源的全面管理以及管理的要素,要能够在进行自然资源调查监测以及分类等工作时充分的做好技术支持,使测绘工作能够有一个规范的标准。在调查监测体系中,测绘地理信息技术最主要的就是对自然资源的所有组成要素进行调查监测,而且要积极的拓展自然资源数据要素获取的技术,以便能够使测绘工作实现质量控制、自动分类、动态统计等。另外,对调查监测体系的相关标准要进行强化,在自然资源的调查监测技术使用过程中,相关的技术标准是依照自然资源管理各部门共同来制定的,并不是按照国家标准或者是行业标准来执行的,所以在技术标准方面还存在不统一,也缺乏规范性。针对这一情况,要对自然资源调查监测工作进行专业的分析,然后制定出相关的标准,使调查监测工作以及测绘地理信息工作能够朝着标准化的方向发展。

3.2空间规划

进行空间的规划,能够对自然资源进行科学的引导,并且能够起到一定的约束作用。利用测绘地理信息技术能够对空间规划提供可靠的数据支持,明确告诉人们哪里可以开发,哪里需要保护。根据在多个省级县级进行试点可以表明,在空间规划过程中利用测绘地理信息,能够充分发挥用地分类、空间基准、基础数据以及信息平台的协调统一。在空间规划过程中,利用测绘地理信息技术,能够真正实现自然资源的协调管理,保证确权工作的顺利开展,利用测绘地理信息技术能够有效减少图斑中的冲突。

3.3自然资源权属登记管理技术服务创新

自然资源向自然资产转化的过程中,必须做好自然资源权属登记工作。测绘地理信息是其权属登记的关键内容,也是明确自然资源范围、界址和相关关系的关键依据。自然资源管理权属的确认能够发挥自然资源的最大综合价值,因此,需要对测绘地理信息技术进行创新,不断研究探讨自然资源登记、确权及服务技术,构建自然资源权属统一登记、不动产登记、权籍调查及相应的信息管理平台,并强化其应用。同时,在核算自然资源的资产方面,应建立资产质量评估技术体系,体系核心为估价、定级、评分等,建立资产负债表,并实现资产核算评估的智能化、计算的自动化,以提高自然资源资产评估的核算能力及核算质量。

结语

总而言之,随着我国地理信息系统的逐步完善,其在自然资源管理中承担的作用越来越重要,成为我国自然资源管理必不可缺的重要技术手段。然而地理信息相关业务的不断推进和开展,地理信息系统也会被赋予新的使命和内涵。自然资源部门要做到自然资源的统一规划、协调利用、确权登记、统一监管,离不开地理信息系统的评价和调查,这就要不断提升地理信息系统的服务机制,深化地理信息系统的应用,更好的为自然资源管理做好服务。

参考文献

[1]刘学锋,李先华,何幼斌.地理信息系统在通信领域的应用研究进展[J].上海大学学报(自然科学版),2007,13(4):389-393.

[2]向珍君,王晖,邓小虹,曹丽萍,张琪.地理信息系统在公共卫生领域的应用[J].医学信息学杂志,2012,33(11):22-26.

论文作者:樊世杰

论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期

论文发表时间:2020/4/30

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